秭归县立足发展新阶段，解决法制审核人少事多的堵点和痛点，创新推出《秭归县重大行政执法决定法制审核协作会商制度》，整合行政执法人员、法律顾问人员、行政执法监督专家库成员等力量，集“百家之长，成一家之言”，攥指成拳、聚沙成塔，推动法治力量协同发力，源头把控各类重大行政执法决定的法律风险，平稳推进秭归县重大行政执法决定法制审核工作。

　　执法单位“卒先行”，当好“指挥部”

　　全县各行政执法单位不断加强法制审核能力建设，强化行政执法法制审核队伍建设，配备和充实法制审核人员，成立了专门的政策法规股室，单位法制审核力量均达到执法人员总数5%的比例要求。对于重大行政执法决定，各单位发挥法制审核人员的专业力量，紧扣行政执法“四个阶段”，对执法过程再梳理，从受理立案、调查终结、处罚决定和执行结案四个阶段入手，对法制审核任务进行分解，实现各阶段审核程序化、标准化和规范化，为重大行政执法决定把好风险“第一关”，也为会商“大作战”打好“头阵”。

　　法律顾问“协助审”，当好“参谋部”

　　法律顾问通过运用“否决权”“提醒权”“监督权”，为单位重大行政执法决定把好“法律关”。秭归县各行政执法单位均聘请了1到2名单位法律顾问，建立健全法律顾问参与重大行政执法决定法制审核机制，前移执法监督审核关口，邀请法律顾问严格把关，积极发挥法律顾问在法制审核工作中的作用。符合复杂、疑难等重大行政执法案件范围的，均邀请法律顾问进行审核，重点聚焦执法过程的细节，针对执法过程中的不足和薄弱环节，及时提出整改意见，进一步提升规避法律风险的能力。据了解，2023年，全县法律顾问为各行政执法单位提供重大行政执法决定相关意见500余条。

　　专家智囊齐上阵，当好“作战部”

　　秭归县积极探索“行政执法监督+”专家库，充分整合全县行政执法单位法律顾问人员、法制审核人员、行政执法人员、行政执法监督专家库成员等法律理论和实务经验丰富的专家86人，建立了全县行政执法专家库，为法制审核工作注入了新的活力。发挥专家库“智囊团”作用，现场“把脉问诊”，主要针对执法案件所遇到的疑难问题、拟采取的措施、采取措施的法律后果、社会影响等进行商讨，面对重症顽疴，再下“猛药”，为行政执法单位作出最合理、最有效的案件处理意见，为办案单位作出重大行政执法决定再上一道“安全阀”。制度实施以来，专家“智囊团”已针对城市管理、土地征收、市场监管等重要执法领域组织开展会商研讨10次，提出会商意见32条，各办案单位全部采纳。