点军区人民政府办公室

关于进一步加强全区乡村道路交通安全工作的

通知

各乡（镇）人民政府，街道办事处，区政府各部门，载电工业试验区（筹），辖区企事业单位

　　近期，我省相继发生三起群死群伤的特大交通事故，省市领导先后作出重要批示，并召开专题会议，就做好道理交通安全工作作了部署。为切实加强我区乡村道路交通安全管理工作，确保人民群众生命财产安全，为点军经济发展创造平安、畅通、和谐的道路交通环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《湖北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》和《点军区道路交通安全社会化管理实施办法》等法律法规和上级有关指示精神，结合我区实际，现就进一步加强我区乡村道路交通安全工作通知如下。

　　一、认清形势，进一步增强做好道路交通安全工作的责任感和紧迫感

　　2010年，全区各乡镇（街办）和相关部门认真落实国务院、省、市政府关于加强道路交通安全管理工作的法律、法规和指示精神，立足我区实际，大力整治道路交通秩序，积极探索事故预防的新机制，使交通事故起数、死亡人数、伤人数、经济损失与2002年相比，分别下降64.4％、85.7％、55.9％、87.1％，其中死亡人数创点军建区以来历史最低，呈现出道路交通安全事故与经济发展反曲线运行的良好态势。但随着我区道路交通建设进程的加快和农村经济的不断发展，广大农村地区机动车、摩托车保有量进一步增加，人、车、物的流动性不断增大，交通事故隐患明显增多，道路交通安全形势将更加严峻。面对复杂、严峻的道路交通安全形势，各乡镇（街办）和相关部门一定要有清醒认识，既要认识到道路交通安全管理工作的重要性，也要看到搞好道路交通安全管理工作的复杂性、艰巨性和长期性，切实增强预防道路交通事故工作的责任感和紧迫感。要站在践行科学发展的高度，以对党和人民高度负责的精神，牢固树立抓安全就是抓发展，抓安全就是抓效益，抓安全就是抓稳定，抓安全就是抓投资环境的思想，坚持“安全第一，预防为主”的方针，始终把道路交通安全工作纳入重要的议事日程，采取有力措施，预防和遏制重特大交通事故的发生，全力创造一个安全、有序、畅通的道路交通环境，为维护全区政治社会稳定，促进经济健康、快速发展和保障人民群众安居乐业创造良好的条件。

　　二、细化责任，努力形成既分工负责又齐抓共管的工作局面

　　各乡镇（街办）：一是加强机动车及驾驶人源头管理。指导、督促村（居）委会和辖区单位建立机动车和驾驶人台帐，做到底数清、情况明，并更新及时。二是切实做好乡道交通安全隐患排查整治、日常维护工作。指导、督促村（居）委会做好村级道路交通安全隐患排查整治、日常维护工作，完善乡、村两级道路交通安全隐患排查整治工作台帐，并将隐患排查整治情况及时上报区政府办公室。三是组织开展日常交通安全宣传教育工作。充分利用新闻媒体、广播、集贸市场、加油站等符合乡村实际、贴近农民生活的宣传平台，在人、车聚集的地区，采取张贴悬挂宣传画、沿线村镇房屋墙壁等位置喷刷交通安全宣传标语、摆放交通事故案例挂图、发放交通安全宣传材料等多种途径，重点普及乡村群众基本的出行安全常识，如不乘坐超员和无牌无证车辆、驾乘摩托车须戴安全头盔等安全知识；重点宣传农用车、低速载货汽车违法载人、无牌无证、酒后驾驶等严重交通违法行为的危害性和不良后果，并对机动车未办牌照、驾驶人未办驾驶证、机动车逾期未检验等情况，及时上门做宣传教育工作。组织村（居）委会、辖区单位与每个农户、家庭签订遵守交通法规的承诺书。四是广泛组织、动员乡镇（街办）、村（居）干部，对无证驾驶、酒后驾驶、违法载人、超员超速超载、无牌机动车上路等交通违法行为的劝阻工作，对不听劝阻的，及时向交警部门举报。

　　区交通局：指导、督促各乡镇（街办）加强对乡村道路及其交通安全设施的建设、维护和管理工作。积极协助交警部门做好交通安全隐患排查工作。

　　区教育局：将道路交通安全教育纳入全区中小学校法制教育的内容，重点教育其不乘坐违法车辆，不在公路上玩耍嬉戏。做好幼儿园的交通安全启萌教育。充分发挥“小手拉大手”作用，力求达到“教育一个学生，影响一个家庭，带动整个社会”的目的。做好中小校和幼儿园校车管理工作，并督促、指导做好台账。

　　交警大队：加强对乡村道路、驾驶员和车辆的监管，确保道路交通安全畅通；加强对乡村道路交通秩序整治工作；指导各乡镇（街办）及相关单位开展道路交通安全宣传教育工作。积极做好交通安全隐患排查工作。

　　三、落实制度，着力构建预防道路交通事故长效机制

　　一是建立包保责任制。按照“区道区管、乡道乡管、村道村管”的原则，各乡镇、（街办）、村（居）委会要切实担负起对本级道路交通安全管理的主要责任，落实区级领导包乡镇（街办），乡镇（街办）领导包村，村（居）委会干部包路段、包机动车、包驾驶人的包保责任制。同时，区交安办与各乡镇（街办）交安办，各乡镇（街办）交安办与村（居）委会层层签订乡村道路交通安全管理责任书。二是加强检查督办。区政府办每月组织相关部门对乡村道路交通安全管理工作情况进行检查，并对检查结果进行通报。同时，区道路交通安全社会化管理工作领导小组每季度召开一次成员单位工作会议，通报和分析道路交通安全形势，督办乡村道路交通安全管理各项工作。三是严格乡村道路安全管理责任追究制。对因工作不落实、管理不到位而造成重（特）大交通事故或因处置不当引发群体性事件的，将严格依照有关规定进行责任倒查，依法依规严肃追究相关领导的责任人的责任。四是将乡村道路交通安全工作作为全区道路交通安全工作的重中之重。加大乡村道路交通安全工作在双签目标考核和社会治安综合治理考核的比重，并将乡村道路交通事故死亡人数计入所在乡镇（街办）安全生产考核指标。对乡村道路交通安全管理工作做得好的乡镇（街办）、村（居）委会年终予以表彰和奖励。

　　二〇一一年二月十六日

主题词：交通安全管理通知

点军区人民政府办公室             2011年2月16日印发

　　共印5份