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宜昌市发展和改革委员会2024年工作要点
栏目:宜昌市发展和改革委员-通知公告 发布时间:2024-04-18 加入收藏
2024年是“十四五”规划实施的攻坚之年,市发改委将认真落实中央、省委、市委经济工作会议要求,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,深入实施“双碳引领、枢纽赋能、强产兴城”发展战略,谋大局、担大任、抓大势,高质高效完成市委市政府部署的各项工作任务。一、在稳

  2024年是“十四五”规划实施的攻坚之年,市发改委将认真落实中央、省委、市委经济工作会议要求,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,深入实施“双碳引领、枢纽赋能、强产兴城”发展战略,谋大局、担大任、抓大势,高质高效完成市委市政府部署的各项工作任务。

  一、在稳预期、强信心上持续发力,确保经济运行在合理区间

  1.提升经济运行监测分析水平。强化经济高频监测,完善前端监测体系,健全“以月保季,以季保年”的工作机制,强化对主要经济指标和GDP支撑性指标的动态监测,针对性研究提出工作举措。建立经济领域国家安全风险监测预警体系,深化苗头性、倾向性、趋势性问题分析,强化预警预测,及早提出应对预案。用好县市区目标考核指挥棒,优化高质量发展综合绩效评价、乡镇高质量发展考核、当期经济运行评价、投资和项目建设考核等考核评价机制,更好调动各方工作积极性、主动性和创造性。

  2.抓实“四上”企业招引培育。深化“1+1+N”市级领导领衔推进机制,做好培育企业跟踪服务,帮助企业找订单、找资金、找市场,倒排进规进限时间,力争全年新增“四上”企业1000家以上。持续开展培育企业纾困解难,力争问题解决率、企业满意度均达100%。

  3.推动政策接续用力。抢抓政策机遇期,做好政策对上衔接,顶格承接和贯彻落实国家、省综合经济政策,加强政策之间协调配合、协同发力,实现最优政策组合和最大整体效果。加强政策研究储备,充实政策工具箱,努力做到及时施策、靶向发力。

  4.推动县域经济竞相发力。加快以县城为重要载体的新型城镇化建设,做强优县城特色产业,扩大县城就业能力。持续提升县城功能品质,完善县城公共服务体系,增强县城综合承载能力。推进宜都市国家县城新型城镇化示范市创建工作。指导各县市区抓好县域经济考核补短板,支持宜都、枝江百强再进位,远安、兴山等县位于全省同类县域前列。

  二、在抓项目、提动能上持续发力,全力扩大有效益的投资

  5.推深做实投资项目绩效综合评价改革。全面推开投资项目绩效综合评价改革,推进评定分离、工程造价、过程结算、预算评审改革,提升投资项目管理水平。以效率、效能、效益为重点对2023年竣工项目开展试评价,同步选取重点行业开展行业试评价。加大培训频次,扩大覆盖范围,开展政策宣讲、方案解读和操作培训,推动改革落实落地。

  6.加强项目谋划、储备、争取工作。抢抓国家宏观政策集中发力的“窗口期”,积极争取增发国债项目、中央和省预算内投资项目和地方政府专项债项目。谋深做实项目目录库、储备库、实施库“三库”流转,确保项目储备更足、质量更高,不断夯实投资底盘。

  7.狠抓重大项目建设。深化项目全生命周期管理服务,实施重大项目“3511”工程,精心组织项目集中开工、集中拉练活动,确保新开工、新竣工亿元以上项目800个、400个。紧盯77个省级重点项目,坚持“指挥部+主动认领”服务机制,力促续建项目早投产,新开项目早入库。

  8.加快推进重大基础设施工程。加大5个在建铁路项目服务协调力度。全力推进沿江高铁宜涪段年内开工、呼南高铁宜常段年内具备开工条件。力争三峡水运新通道、葛洲坝扩运提能前期工作取得明显进展。推动江南成品油翻坝项目坝上、坝下码头、油库开工建设,隧道工程全部完工。加强对接争取,争取京山—远安县等天然气长输管道项目迈入实质性阶段。

  三、在转方式、增效益上持续发力,着力构建“12520”现代化产业体系

  9.推动战新产业增量扩面。加快北斗规模化应用和生物医药集群建设,积极谋划一批北斗、生物医药项目,争取进入国家战新产业集群。加快打造“电化长江”先行示范区,建立月调度工作机制,推动《宜昌市“电化长江”2023-2024年工作任务清单》硬账硬结。推动能源产业发展,制定实施宜昌市新型储能产业高质量发展三年行动方案,加快建设新型储能产业项目。

  10.推动数字经济增效提能。兑现《宜昌市支持数字经济发展若干政策(试行)》。组建数字经济产业(企业)协会,举办数字经济论坛、大会等活动。开工建设曙光(宜昌)创新综合体、三峡东岳庙数据中心二期等重点项目。

  11.推动服务业增速扩容。以服务业重点项目、重点企业、重点品牌、领军人才和示范园区为抓手,确保服务业增加值与GDP增长同步。开展全市服务业新业态评选活动,加强新业态项目宣传推广和成果转化。做好省、市服务业发展引导资金奖补兑。提升物流业规模能级,出台实施《宜昌市现代流通支点城市实施方案》,加快建设宜昌国家骨干冷链物流基地项目、传化公路港二期项目等,力争全市社会物流总额同比增长8%左右,全年A级企业总数达到170家以上。

  四、在谋全局、抓大事上持续发力,高效推进重大战略、试点

  12.谋划建设三峡(坝区)统筹发展和安全综合试验区。编制完成三峡(坝区)统筹发展和安全综合试验区规划纲要,高标准谋划项目储备库,牵头推进重点任务实施。

  13.加快建设宜荆荆都市圈。谋划开展宜荆荆都市圈建设全面推进年活动,统筹推动86个年度重点项目和22个年度重点合作事项,确保全年完成重点项目投资900亿元。提速建设“当枝松宜东”产业合作区,积极申报磷系新材料产业集群,联合开展区域旅游营销和都市圈品牌营销宣传,进一步推动产业、交通、公共服务等一体化。

  14.推进流域综合治理和统筹发展。出台全市小流域综合治理试点工作推进方案,完成枝江、远安、宜都、当阳、夷陵等县市区小流域综合治理规划编制工作,开展中期评估,在5个试点流域形成一批可复制可推广可持续的工作经验。出台《宜昌市流域生态补偿机制全覆盖实施方案》,在清江、渔洋河等15条河流建立生态补偿机制。

  15.推动城市和产业集中高质量发展。出台2-3个推动城市和产业集中高质量发展配套政策。推进城市新中心、城市中央绿心、柏临河沿线生态廊道等重点项目。指导枝江、远安完成“小切口”政策制定及县市城镇和产业集中高质量发展试点工作。

  五、在推改革、优服务上持续发力,加快打造一流营商环境

  16.建设营商环境新高地。推进诚信政府建设“五大行动”,聚焦政府采购、招标投标、惠企政策、招商引资、涉企账款清理5个领域,打造诚信政府示范。定期召开政企恳谈会,用好“会前充分调研—会上听取诉求—会后限时办结”机制,及时有效解决企业困难。精心筹备营商环境国评、省评,争取最好结果。巩固提升全省优化营商环境先行区创建成果,落地一批新的改革事项,保持全省领先位次。

  17.完善社会信用体系。做好“信易贷”平台公共信用信息归集共享、企业综合公共信用评价、个人文明行为践诺分等信用场景建设及应用,推动各级政府部门全面建立信用信息核查使用制度。组织全国、全省2024年优秀信用案例参评。抓好国家社会信用体系建设示范城市复核,确保顺利通过。

  18.提高对外开放水平。加快推进亚行贷款宜昌乡村绿色发展项目、1.5亿美元综合养老示范项目及世行贷款三峡现代物流中心等外贷项目进度。畅通对外开放通道,推动宜昌-宁波、宜昌-钦州铁海联运专列常态化运行,试运行宁波-宜昌专列。持续做好自贸区、综保区、跨境电商、市场贸易采购等开放性平台服务工作。

  六、在惠民生、增福祉上持续发力,不断提高群众幸福感、获得感

  19.强化公共服务领域补短板。实施“十大民生”项目,完成年度目标任务。积极申报争取文化传承发展“专精特新”项目、国家首批百城市万社区嵌入式服务设施建设工程试点。争创全国养老服务体系建设成效明显的表扬激励城市和第二批国家产教融合试点城市。

  20.加快绿色低碳转型。锚定“能耗强度下降3.2%”目标,管住红线,守住底线。推进降碳减污扩绿增长十大行动。以工业园区、公共机构等领域为重点,广泛开展节能技改,探索智慧能源应用,扎实开展中期评估。持续推进国家废旧物资循环利用体系示范城市建设。新建充电桩1万个。完成5个山区县GEP核算。

  七、在保安全、防风险上持续发力,以高水平安全保障高质量发展

  21.强化粮食安全保障。压实党政同责,确保在全省耕地保护和粮食安全责任制考核中排位领先。组织开展粮食收购储备,全年粮油收购量保持在40万吨左右,完成省下达的地方粮油储备总量计划。服务中储粮退城进园二期、宜昌市粮油储备应急保障中心二期等重点项目加快建设。

  22.做好能源供应保障。加速推进华润二期热电项目、华翔220千伏变电站、宜都化工园能源中心项目等重点项目建设。配合中燃等企业加强同上游供气企业的沟通争取,力争上游供气量满足全年天然气用量需求。开展安全生产治本攻坚三年行动,常态化开展隐患排查治理、安全执法、安全生产培训宣传、应急演练,确保能源项目安全稳定。

  23.保持市场价格稳定。加强重要民生商品保供稳价调度,确保全市价格总水平运行平稳。加强教育、交通、旅游、物业、养老、殡葬等民生领域价费监管,开展重大价格政策后评估。做好城区天然气联动疏导、城区供水价格成本校核和价格调整调研等工作。牵头开展全市农业水价综合改革验收。

  八、在强党建、严作风上持续发力,锻造高素质发改干部队伍

  24.加强政治机关建设。严格落实党组全面从严治党主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”。不断加强基层组织建设,严肃党内政治生活,提高“三会一课”、主题党日和组织生活会质量。用好监督执纪“第一种形态”,扎实开展党风廉政建设宣传教育,积极配合市纪委监委及派驻纪检监察组工作。自觉接受市委巡查组专项巡察。深入推进党建引领基层社会治理,共同缔造和谐社区、幸福家园。

  25.加强学习机关建设。贯彻落实委党组理论学习中心组学习制度,巩固拓展主题教育成果,持续做好党的创新理论学习的深化内化转化。围绕庆祝中华人民共和国成立75周年,积极举办各类活动,唱响主旋律。全面落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地管理和风险防控,抓好信息宣传、信息公开和舆论引导。

  26.加强效能机关建设。驰而不息纠治“四风”,严肃整治形式主义、官僚主义。抓好党员干部队伍建设和人事管理。落实市委市政府决策部署、建议提案及省发改委交办任务。有序完成普法依法治理年度工作。统筹做好援疆、老干、综治、保密、信访、禁毒、节能、档案、工会、财务管理、值班值守、文明典范城市创建、群团、青年及妇女等工作。

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