各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌开发区管委会：
　　
　　为深入贯彻落实国务院《全国对口支援三峡库区移民工作五年（2008-2012年）规划纲要》，进一步抢抓对口支援机遇，推动对口支援向纵深发展，促进三峡工程移民安稳致富，建设和谐稳定的新库区，促进库区乃至全市经济社会平稳较快发展，特提出2009年对口支援工作意见:
　　
　　一、指导思想
　　
　　牢固树立科学发展观，继续坚持“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的方针，认真组织实施《全国对口支援三峡库区移民工作五年（2008-2012年）规划纲要》，创新对口支援工作思路，拓展对口支援合作领域，不断完善对口支援工作的长效机制，加快库区城乡一体化发展，促进库区产业结构战略性调整，促进全市经济社会平稳较快发展。
　　
　　二、目标任务
　　
　　（一）全市争取新引进对口支援经济合作项目20个；
　　
　　（二）库区三县区争取新引进社会发展项目15个，其中夷陵区、秭归县、兴山县各5个；
　　
　　（三）全市争取对口支援项目到位资金26亿元；
　　
　　（四）通过对口支援为库坝区安置移民就业2000人，组织对口支援劳务输出2000人，培训各类人才1000人。
　　
　　三、工作措施
　　
　　（一）进一步深化对口支援经济合作工作
　　
　　要充分利用各种对口支援合作交流平台,积极组织和参与各种对口支援主题活动，加大项目引进力度,突出旅游宣传推介，深化对口支援经济合作。2009年要重点组织和参加四项对口支援活动：一是国务院三峡办将继续协调有关部委和省市，广泛联系各行业协会，重点组织三项对口支援主题考察和经贸洽谈活动，包括组织赴上海、广东考察，推动沿海企业向三峡库区产业转移，为库区经济社会发展搭建平台；组织库区赴辽宁、山东考察，为三峡库区引入现代农业、非农产业等方面技术和经验；联络国家林业局、国家林业协会，组织全国林业名优企业赴库区考察和项目推介活动，为库区生态环境保护和林业发展搭建平台。二是市政府将在上海举办2009年宜昌三峡旅游（上海）推广周活动。通过活动大力宣传推介宜昌三峡特色旅游，进一步促销宜昌三峡旅游产品，开拓旅游市场，吸引上海游客来宜观光旅游，促进两地间旅游企业合作发展。三是依托与上海闵行区的友好市区关系，进一步深化合作交流。重点是组织开展两地间工业园区对接活动，承接上海市以及“长三角”、“珠三角”地区产业转移项目。四是在江苏、浙江、福建等地举办宜昌投资推介活动，扎实开展项目引进求援活动。我市要以这些对口支援主题活动为契机，充分发挥政府的引导作用和市场的资源配置作用，寻求“双赢”合作结合点，积极引进经济合作项目，大力宣传推介宜昌三峡特色旅游，使宜昌成为对口支援地区重要的旅游目的地和产业转移承接地。
　　
　　（二）进一步促进库坝区基础设施和社会公益事业建设
　　
　　库区三县区政府要以贯彻实施《全国对口支援三峡库区移民工作五年（2008~2012年）规划纲要》为契机，积极争取对口支援省市加大无偿援助力度，进一步完善库坝区基础设施建设，大力发展教育、文化、卫生等社会公益事业；进一步争取对口支援省市援建移民就业基地标准厂房、社会主义新农村建设示范村、示范园。要把对口支援社会事业的重点放在农村；把对口支援基础设施建设的重点放在移民基本生产、生活密切相关的乡村道路、人畜饮水、供电入户、广播电视入户、沼气池建设等方面，帮助解决库区移民土地整理、水利配套、交通运输、农业科技创新、农业增收等生产问题，探索对口支援与移民贫困家庭脱贫相结合的新路子，促进库区城乡一体化发展。
　　
　　（三）进一步推进人力资源开发
　　
　　坚持把库区劳务输出和帮助解决移民职业教育及技能培训问题作为对口支援工作重点来抓，将库区丰富的劳动力资源转化为人力资源优势，积极争取对口支援省市援建库区培训基地，加强师资力量交流、培训和引进，着力开展移民职业教育和技能培训，提高移民劳动素质和就业能力。同时可根据库区发展的迫切需要，积极争取对口支援省市组织专家学者来库区办班培训、现场指导，为库区培训急需人才。积极争取库区农村干部、专业大户、农业生产骨干、农村致富带头人到对口支援重点省市及发达地区学习培训，进一步提高他们带动一方移民致富的能力。要进一步争取对口支援省市定向培训、订单式培训、“校企联姻”等多种途径和方式开展劳务合作，组织移民劳务输出。要结合统筹城乡发展，加快公共就业服务机构建设，努力创造三峡劳务品牌，依靠对口支援省市，有组织、有计划扩大移民劳动转移就业。要继续开展沿海发达地区与库区干部挂职交流，提高库区干部为库区谋发展的能力和水平。
　　
　　（四）进一步加大省内对口支援合作争取力度
　　
　　2009年，省政府下达了全省对口支援三峡库区移民任务包干方案和结对调整方案，库区三县区及点军区、大老岭林场等受援单位，要认真制定对口支援工作规划，认真筛选项目，积极向省内结对支援的单位和部门汇报，主动衔接，确保省内对口支援包干任务落实到位。各有关部门要积极争取省直部门加大对口支援力度，在项目、资金安排上向库区倾斜。要进一步加大行业对口支援争取力度，需报请国家部委支持解决的重点项目和有关问题，要认真研究，精心准备，积极汇报，为省直各部门向上争取工作奠定良好的基础。要进一步创新对口支援工作方式，建立对口支援互动交流平台，在重点经济项目引进、技术支撑、文化交流、发展公益事业等方面，争取省内更大的支持。
　　
　　（五）进一步优化对口支援环境
　　
　　库区及移民安置区政府、市直有关部门和单位，要进一步加强对口支援工作组织领导，进一步增强“双赢”意识，改进服务，优化环境，推进对口支援工作深入持久开展。要充分发挥国家扶持三峡移民的政策优势，努力创造对口支援企业落户的良好政策环境。要热情服务、诚实守信，创造良好的对口支援人文环境。要实行责任到人，主动为签约企业和单位排忧解难，促进签约项目落户和发展，做大做强。要积极改善投资硬环境，保障支援企业和受援项目正常运转，稳步发展。要进一步加强与支援省市、企业沟通和协调，建立与对口支援省市领导定期回访、会晤制度，不断扩展对口支援工作关系，促进对口支援合作项目和资金落到实处。要进一步保持对口支援工作机构和人员相对稳定，强化工作职能，保障工作经费，不断完善对口支援工作长效机制。要进一步做好对口支援基础性工作，研究制定对口支援绩效考核办法，完善对口支援考核体系。要做好对口支援统计工作，规范统计口径，全面反映对口支援工作成果。要进一步做好对口支援总结研究和宣传工作，大力宣传、表彰对口支援工作先进典型，努力营造全市良好的对口支援舆论氛围。
　　
　　二○○九年三月二十四日
　　
　　主题词： 对口 支援 意见
　　
　　抄送：市委各部门, 宜昌军分区, 各人民团体, 市人大办公室, 市政协办公室, 市法院, 市检察院, 部省属在宜各单位。
　　
　　宜昌市人民政府办公室 2009年03月24日印发