一、政策制定背景及依据

　　农产品质量安全是农业高质量发展的基础，农产品种植养殖生产者是农产品质量安全的第一责任人；为推动食用农产品生产者落实质量安全主体责任，牢固树立质量安全意识，避免使用禁用药物、超范围超剂量使用农（兽）药、违反农药安全间隔期（兽药休药期），根据农业农村部《关于印发<全国试行食用农产品合格证制度实施方案>的通知》（农质发〔2019〕6号）及宜昌市农业农村局、宜昌市市场监督管理局《关于印发<宜昌市试行食用农产品合格证制度实施方案>的通知》（宜农发[2020]11号]）要求，结合夷陵区实际，经部门会商，决定在全区范围内试行食用农产品合格证制度，特制定《夷陵区试行食用农产品合格证制度实施方案》。

　　二、工作目标

　　在全区范围试行合格证制度，督促种植养殖生产者落实主体责任、提高农产品质量安全意识，逐步建立生产者自我质量管控、自我开具合格证和自我质量安全承诺制度，探索构建以合格证管理为核心的农产品质量安全监管新模式，形成自律国律相结合的农产品质量安全管理新格局，全面提升农产品质量安全治理能力和水平，为推动农业高质量发展、促进乡村振兴提供有力支撑。

　　三、工作任务

　　按照全国“一盘棋”的要求，在全区范围试行食用农产品合格证制度，食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户生产的食用农产品（重点是蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、养殖水产品）上市时，按全国统一样式出具合格证，鼓励小农户参与试行。全面推动落实食用农产品生产者主体责任，推动生产者自我质量控制、自我开具和自我承诺。

　　四、关键词解读

　　食用农产品合格证是指食用农产品生产者根据国家法律法规、农产品质量安全国家强制性标准，在严格执行现有的农产品质量安全控制要求的基础上，对所销售的食用农产品自行开具并出具的质量安全合格承诺书。

　　食用农产品指在农业活动中获得的供人食用的植物、动物、微生物及其产品。

　　农业活动指传统的种植、养殖、采摘、捕捞等农业活动，以及设施农业、生物工程等现代农业活动。

　　植物、动物、微生物及其产品指在农业活动中直接获得的，以及经过分拣、去皮、剥壳、干燥、粉碎、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等加工，但未改变其基本自然性状和化学性质的产品。

（编辑：陈娟娟   二审：马丽   三审：李天武）