为进一步促进我县城区出租汽车行业可持续发展，有效疏导运价矛盾，我局在充分调研的基础上，提出了客运出租车运价调整方案。为提高价格决策的科学性、民主性及透明度，广泛听取社会各方面的意见，2020年6月10日，我局在县城组织召开了客运出租车运价调整方案听证会，现将听证会情况报告如下。

　　一、基本情况

　　本次听证会共设听证会参加人17人，旁听人1名，听证人5人。17名听证会参加人通过消费者协会和相关部门推荐产生，其中消费者9人、经营者和其他利益相关方3人、交通运输管理领域的专家2人、政府部门3人；听证人由县发改局相关领导及工作人员担任。按听证办法规定，县发改局在听证会举行15日前将听证会参加人、价格调整方案等在网站上进行了公示，并将听证材料送达听证会参加人。听证会当日，除1名听证人因事外出没有参加听证会外，17名听证会参加人全部到会，符合《政府制定价格听证办法》相关规定，会议合法有效。

　　听证会上，县发改局具体负责价费工作的人员陈述了调价方案，具体从事成本监审工作的人员陈述了定价成本监审情况，17名听证会参加人围绕价格调整方案发表了意见和建议。听证会主持人表示，将充分吸收听证会参加人的合理建议，修改和完善价格调整方案，并将听证会情况和调整方案报县政府审定后实施。

　　二、听证会参加人对调价方案的意见和建议

　　听证会参加人围绕客运出租车运价调整方案的合法性、合理性、可行性进行了论证。17名听证会参加人中，所有人均同意规范和调整客运出租车运价，17名赞同第一套方案；同时1名听证会参加人既赞成第一方案，同时倾向第二方案。具体意见概括如下：

　　（一）全体听证会参加人均认为客运出租车运价有必要进行规范和调整，理顺运价机制势在必行。主要理由如下：

　　1、目前我县客运出租车运价是2012年制定的，现行运价方案执行时间较长，已逐渐与我县经济社会发展不相适应。随着出租车运营成本上升以及燃油价格上涨，2017年9月我县启动了出租车运营价格与燃油价格联动机制，即：在4.00元起步价的基础上每次加收1.00元的油价补贴，表外加价导致外地游客投诉多，因此出租车运营价格急需规范。

　　2、城区客运出租车是我县城区综合交通运输体系的重要组成部分，是城区公共交通的补充，在为社会公众提供个性化运输服务方面发挥了重要作用。合理的出租车运价水平是维持出租车行业健康发展的重要因素，不仅关系到出租车从业人员的切身利益，也关系到市民安全、便捷出行。

　　3、规范和调整客运出租车运价有利于规范出租车价格秩序、有利于减少投诉、有利于出租车行业的稳定。

　　（二）17位听证会参加人同意第一方案，主要理由如下：

　　消费者代表在广泛调查、走访出租车司机、麻木车司机及部分居民代表的基础上，分别从公交车、出租车、麻木车及摩的优缺点进行了比较，并从地域空间、客源空间以及出租车自身的生存空间三个方面综合分析后，赞同第一方案，即起步价5.00元/1.5公里。

　　（三）其他主要意见和建议

　　1、出租车价格调整后，相关部门及出租车司机应做好宣传解释工作。同时，相关的服务水平应相应提高。

　　2、出租车实行电招业务以后，载客率提高了，但是出租车的安全问题一定要有保障，出租车司机边开车边打电话的现象要注意。

　　3、交通部门明确的出租车打表范围应加强宣传，监管部门要切实履行监管职能，对打表范围内不打表乱收费的现象要加大查处力度，绝不能手软。

　　4、5公里以上加收回空费，5公里是否偏低？其他县市一般都是6公里以上才加收回空费。

　　5、中发出租车公司要进一步提高管理水平，同时服务水平还有待提升，大力倡导依法经营、诚信经营。

　　二、听证会建议的采纳情况及说明

　　1、对于回空费5公里以上加收回空费是否偏低的意见不予采纳，理由是：通过成本监审核定的剔除燃油补贴后的载客行驶里程单位成本是2.11元/公里，但是这次规范和调整出租车运价时，规定每公里租价为1.60元。

　　2、出租车价格规范和调整后，在规定的打表范围内严格实行打表计价运营，杜绝表外加价的现象发生。

　　3、交通部门将采取一定方式对明确的出租车打表范围进行宣传，让广大乘客知晓，便于监督出租车司机在规定的打表范围内打表收费。

　　4、出租车价格规范和调整后，严格按规定的价格收费，取消燃油附加费。在规定的打表范围之外，由租用双方协商确定。