为有效防治畜禽养殖对环境造成的污染，进一步规范畜禽养殖业环境管理，合理布局畜禽养殖场所空间和结构，促进畜牧业持续健康发展，保护和改善生态环境，确保我市畜牧产业与环境保护的协调发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《动物防疫条件审查办法》等规定，印发了《松滋市畜禽养殖区域划分方案》文件，现解读如下：

一、背景及原因

《松滋市畜禽养殖区域划分方案》于2017年2月18日实施以来，对保护我市生态环境，促进畜牧业健康发展发挥了积极作用。由于该文件时效性已经逾期，中央、省也相继要求规范禁养区划定工作，按照《畜牧法》《长江保护法》《环境保护法》等相关法律法规规定，我局牵头组织乡镇（街道）人民政府、相关部门对畜禽养殖区域划分方案进行修改调整，修订后将重新发布实施。

二、主要内容

2021年10月按照市委市政府的工作部署，我局对2017年发布的《松滋市畜禽养殖区域划分方案》进行了修改，本次修改在充分征求各乡镇（街道）、相关部门意见的基础上对禁养区、限养区的实施范围进行了调整。本次修改对方案实施的期限进行了约定。

禁养区划分要求：

1.人口集中区域。城镇规划区，以及不在规划区内的机关、学校、科研（种养殖试验场除外）、医院、疗养院、敬老院以及其它文化体育场馆等人口集中区域，以及这些区域的边界向外延伸500米的区域范围划定为禁止养殖区。说明：原方案中城镇建成区，调整为规划区。原方案中城镇建成区以外的居民集中居住区原属于我市加上去的，因依据不足，现予以删除。

2.饮用水源地保护区。依据《饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T 338-2018）》《湖北省乡镇集中式饮用水水源保护区划分方案》，全市集中式饮用水源地、取水口一、二级保护区全部划定为禁止养殖区。未划定一、二级保护区的村级饮用水源点500米范围划定为禁止养殖区。说明：全市现有的集中式饮用水源地，其一二级保护区全部划为禁养区。增加了村级饮用水源点内容：为切实保护农村居民饮水质量，将全市未划定一、二级保护区的村级饮用水源点500米范围划为禁养区。

3.重要水质功能区。全市城市规划区以外的湖泊设计洪水位线向外延伸200米的范围划定为禁止养殖区。说明：原方案中只规定了洈水水库、小南海生态涵养区、以及ⅠⅡ类水质水体的湖泊，现修改为纳入保护名录的湖泊。全市共14个湖泊，南湖、北湖在城区范围已经划定为禁养区，城区规划外的12个湖泊，分别为：小南海湖、王家大湖、马鞍湖、庆寿寺湖、蠡田湖、碑亭湖、孟家湖、新潭、罗家湖、山岗湖、稻谷溪、桂花湖。小南海生态涵养区属于地方性规划，不应纳入。

4.其他生态功能区。风景名胜区、森林公园、文物保护单位区域，以及其物理边界向外延伸500米的范围划定为禁止养殖区。说明：删除了原方案中（洈水风景区、老城镇云联塔）的具体指定地点。

5.其他区域。法律、法规规定禁止畜禽养殖的区域。

限养区划分要求：

1.人口集中区域。按照人口集中区域所划定的禁止养殖区边界再向外延伸1000米范围的区域，划定为限制养殖区。

2.饮用水源地保护区。饮用水源地保护区中的准保护区全部区域范围划定为限制养殖区。

3.重要水质功能区。全市城市规划区以外的湖泊已经划定的禁止养殖区边界向外延伸1000米的范围作为限制养殖区。非饮用水源的水库洪水位线向外延伸500米的范围划定为限制养殖区。说明：因部分水库有可能后期被作为饮用水源地，因此将60个水库周围500米全部纳入限养范围。

4.其他生态功能区。已经划定的禁止养殖区边界向外延伸1000米的范围划定为限制养殖区。

5.交通要道。已建、在建的主要交通干线（铁路、国省道公路）,平原地区两侧外延1000米的范围划定为限制养殖区、山区两侧外延500米的范围划定为限制养殖区。已规划的主要交通干线参照已建、在建标准执行。

6.工业功能区。各类产业园区及产业聚集区规划控制区域（市级以上政府划定，农业园除外）边界外延1000米范围划定为限制养殖区。

7.其他区域。根据各地城乡发展规划和区域污染物排放总量控制要求，应当限制养殖的区域。