近日，武汉经济技术开发区（汉南区）通过区级贫困退出验收和第三方精准扶贫精准脱贫评估验收，超预期完成脱贫820户1949人的脱贫目标任务（2017年武汉市扶贫办下达的任务脱贫1551贫困人口），今年全区建档立卡贫困户已全部实现脱贫。

　　今年以来，汉南区扶贫办严格按照“精准扶贫、不落一人、不错一人”的总体要求，创新扶贫思路，全面落实精准帮扶、扶贫资金绩效管理、“三乡”工程促脱贫等一系列工作，切实让贫困群众充分享受了扶贫政策雨露的滋润。    

结对帮扶 建立制度

　　“没有规矩，不成方圆。去年6月，我进驻五湖大队，与9户贫困户结对帮扶，并参与了一些规章制度的起草，感觉收获多多。”12月26日，武汉经济技术开发区（汉南区）国税局、驻湘口街五湖大队扶贫组工作人员彭彦斌说。

　　2016年，武汉经济技术开发区（汉南区）从51家单位选派150名精干的干部职工，组成51个区级工作队入驻村队开展驻村帮扶工作，同时24家单位各派1名优秀党员干部组成12个扶贫工作队，入驻蔡甸区侏儒街、消泗乡的12个贫困村开展精准扶贫帮扶工作，对口帮扶覆盖率达到100%。

　　该区驻村帮扶工作队严格按照贫困纳入“五步法”（报、评、查、审、公示）的原则和贫困退出“八有”程序执行贫困人口精准识别甄别、退出建档管理工作，做好填写工作日志、例会议事、信息报送、考勤登记等事项及严守廉洁自律等制度，基本做到了吃住在村，切实认真落实中央、省市、区精准扶贫决策部署及各项行业扶贫政策措施情况，并协助村“两委”制定脱贫攻坚帮扶方案和贫困户脱贫计划，推动农村经济发展、改善民生、完善基础设施、加强基层组织建设等工作。

　　今年年初，该开发区工委（汉南区区委）胡亚波书记、彭浩主任（区长）在脱贫攻坚“春季攻势”行动和平时工作期间，到结对街道、村和贫困户家中走访调研，及时了解实际问题，督促各工作队加大扶贫工作力度，沉下身子，一心为民办实事，激励广大贫困户树立信心，争取早日脱贫。其他区领导、帮扶单位领导和结对帮扶党员干部结合“元旦”、“春节”两节活动与“扶贫月”等活动到对口联系街、村、帮扶户进行了走访调研，参加结对帮扶、调研的党员干部4318人次，有力地推动了全区扶贫攻坚精准脱贫步伐。

人皆愿为 人皆可为

　　领导重视，干部群众齐心。今年10月，武汉经济技术开发区（汉南区）组织召开了“扶贫日”工作推进会，把扶贫工作常态化，变成了“人皆愿为 人皆可为”。

　　该区各扶贫责任单位驻村工作开展了以“精准扶贫，你我同行”为主题的系列活动。活动主要内容包括：“我为扶贫办实事”、“小爱心 大扶贫”等系列募捐活动，区委宣传部、国土局、审计局等单位募集扶贫资金24.07万元慰问贫困户帮助解决困难；通过电子显示屏、悬挂横幅、宣传展板、互联网、电视报道等多种形式滚动播出“扶贫日”宣传标语、扶贫政策等共计190余条，共同营造了“人皆愿为”的社会氛围，弘扬“人皆可为”的理念，形成“精准扶贫没有旁观者、精准脱贫没有局外人”的社会扶贫局面，营造浓厚的宣传氛围；区卫计局开展健康知识讲座，并为30多户贫困户免费发放药品；区政协在鞋尖村举办文艺汇演，邀请市楚剧团进行精准扶贫暨重阳节关爱老年人慰问演出，丰富村民们的精神生活；区个体私营企业协会心系郧阳村贫困户，赠送扶贫资金2万元帮助贫困户解决实际困难，为“百企帮百村”活动起到了积极示范引导作用；区经信局积极协调路灯所等多方筹集资金20余万元购买了50盏太阳能路灯，点亮郭家村温暖群众心；区智慧生态城2名驻村工作队员自愿捐出驻村工作生活交通补助3.56万元帮助南丰村上羊角岭修缮沟渠帮助农民解决农田供水，采购农资化肥22袋赠送给贫困农民帮助增产增收。

   各线救助 兜底保障

　　“感谢区扶贫办、区卫计委的帮扶，我这冠心病看病吃药花了8000多元钱，已经报销了5400元，帮扶的同志讲，政府正在为每个贫困户购买大病医疗补充保险，余下的药费有望全部报销。”12月26日，武汉经济技术开发区（汉南区）邓南街新沟村贫困户李小云高兴地说。

　　“我是残疾人，去年底，被区扶贫办安排按摩培训后，在区里一家康复中心做按摩，现在一年能有近4万元的收入。”该区东荆街南丰大队贫困户盲人徐后吁称。

　　看病不掏钱，报销不跑腿。为进一步优化医疗救助健康扶贫政策，武汉经济技术开发区（汉南区）扶贫办与区卫计局、民政局、财政局、社保处等扶贫行业部门联合出台了《武汉经济技术开发区（汉南区）健康扶贫“三个一批”行动方案的通知》,“大病集中救治一批”，“慢病签约服务管理一批”、“兜底保障一批”，助力脱贫攻坚，解决贫困人口健康医疗保障性问题。截至2017年11月底，该区扶贫对象共住院住院762人次，总费用527.1万元，政策范围内报销费用455.3万元，精准扶贫报销费用385.1万元，政策范围内报销比84.6%，余下没报销的费用区政府正在为每个贫困户购买大病医疗补充保险，实现看病不掏钱，报销不跑腿。现在，全区建档立卡贫困户参合（保）率达到了98%以上。对于因贫困户失联、异地务工、不愿意参保的情况进行了全面清查，针对客观原因未能购买2017年新农合的21户贫困户，该区组织统一为其购买了城镇居民医保，参保费用由财政全额补助。

　　兜底保障是健康扶贫“三个一批”行动方案政策中的关键。为此，该区扶贫办与区民政局、区卫计局、区财政局联合下发《武汉经济技术开发区（汉南区）精准扶贫社会兜底实施方案的通知》，该区还对丧失劳动力和无劳动力建档立卡贫困人口，发放每人每月100元的定额生活补助，目前该区各街道相关单位正在统计符合要求的贫困户人数，年前将该补助统一发放到位。除低保对象外，余下的贫困户参照低保户标准，年底对贫困户收入进行核算，人均不足年收入6000元的，差额由政府兜底支付。

　　目前，汉南区还对全区建档立卡贫困户住房进行了全面排查统计，建立贫困户危房调查情况统计表，经统计有78户78套房屋存在住房安全隐患。对此，该区扶贫办与区建设局、区财政局联合印发了《武汉开发区（汉南区）农村建档立卡贫困户危房改造精准扶贫工作实施方案》的文件，并委托房屋鉴定机构全覆盖开展危房评估鉴定工作，鉴定出16套C级危房，6套D级危房并出具了鉴定报告，安排对应的街道具体负责危房的维修、加固、改造工作，切实解决贫困户住房保障问题，现在全区绝大多数贫困户的住房已得到改善。少许的危房维修、改造正在全面推进中，力争春节前全面消危。

      此外，该区精准就业扶贫的建档立卡贫困劳动力共16人，已全部建立实名台帐。每月定期为每名贫困人员提供1至3条就业信息，供其选择，同时跟踪掌握其就业动态，及时进行台帐登记更新工作。共开展职业介绍共计28次，职业指导共计48次，实现就业12人，其中稳定就业4人，灵活就业8人。

　　对于贫困学生，该区教育部门春季资助建档立卡贫困学生共计214人，资助费用共计26.62万元，实现全区建档立卡贫困学生全覆盖；秋季资助建档立卡贫困学生260人，资助费用共计32.75万元。

     “三乡”工程   力促脱贫

 　　今年初，武汉大力推进“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”的“三乡”工程，先后出台了鼓励市民下乡的“黄金20条”、市民下乡助脱贫攻坚“钻石10条”。

　　为了将“三乡”工程与脱贫攻坚相结合，武汉经济技术开发区（汉南区）与中国乡建院战略合作，以“红色引擎工程”为主线，用村级内置互助合作金融体系建设为切入点，把农村环境改造与休闲产业营运有机结合，在组织农民和经营乡村上狠下功夫。今年6月以来，通过中国乡建院近3个月的驻点精心服务，农民参与家乡建设的积极性充分被调动起来。该区在郧阳村举办了“村级内置金融合作社成立暨市民下乡启动仪式”，并与农户签订了空闲农房出租协议，43套空闲农房以每套6000元出租，空闲农房收入总租金25.8万元，通过“三乡工程”促脱贫项目推动，切实帮助农户增加了家庭收入，提升了生活质量实现了脱贫梦。

12月5日，该区湘口街移民新村汉江村还与武汉永铭集团就“三乡”工程项目达成一致协议，并在湘口街汉江村隆重举行签约仪式，将汉江村134套空闲农房租赁，年租金50万元，并且首年年租金现全款支付。规划在3至5年内总投资金额达两个亿元，将着力打造富有乡愁特色，结合移民故乡传统民俗文化和艰苦奋斗、白手起家的农垦文化，运用农业科技成果捆绑田园综合体建设，集现代农业产业体系、生产体系、经营体系于一体致富模式，力争成为南水北调中线工程移民新村的样板，为推动助推全面建成小康社会发挥积极作用。

截至目前，汉南区引入社会工商资本总额40.2亿元(含农产品加工业)，实际到位投资额21.4亿元，今年预计实现产值38.3亿元，“三乡工程”截至目前，农民新增收入7761万元，对2017年农民收入增长贡献率为61.46%，有效促进当地经济发展，带动农民增收致富。据统计，该区空闲农房1521套，已签订租赁合同448户，占空闲农房总数29.45%，年租金总额约273万元。

　　武汉经济技术开发区（汉南区）扶贫办相关负责人表示，下一步将结合实际情况，有针对性的构建面向市场、具有地方特色的产业扶贫运作体系，加强对产业化扶贫企业、合作社的帮扶力度，增强对贫困人员的辐射带动作用，切实提高产业扶贫的可持续性。巩固脱贫成果，确保如期脱贫后不反弹。