对市政协十四届二次会议第20230111号提案的答复
栏目:通知公告 发布时间:2023-09-26
对市政协十四届二次会议第20230111号提案的答复

一、加大民营企业上市的政策扶持力度

我市出台了《武汉市加快推进企业上市工作实施方案》,明确各区各相关部门责任,优化升级支持企业上市政策措施,形成从企业培育到上市后做大做强政策支持闭环。出台了全面、立体的支持股权投资行业发展的政策体系,即“一方案、一清单、一政策”,包括《市人民政府办公厅关于印发武汉市加快发展股权投资工作方案的通知》(武政办〔2022〕49号)《市加快发展股权投资工作领导小组关于印发〈武汉市加快发展股权投资工作清单(2022-2024年)〉的通知》和《市人民政府印发关于加快发展股权投资若干支持政策的通知》(武政规〔2023〕6号)等系列文件,吸引股权投资在我市集聚发展,引导社会资本支持我市产业发展和科技创新,为企业上市孵化一批后备企业主体。出台了《金融支持“专精特新”企业培育发展的若干措施》,加大“专精特新” 等市场主体培育力度,健全完善“专精特新”企业金融服务格局,有效促进“科技-产业-金融”良性循环。

二、完善民营企业上市工作保障机制。

一是加大对企业上市工作的考核力度。将企业上市工作任务分解并纳入各区绩效考核,加强调度、考核、督办,每季度进行绩效考评、每月进行排名打分、每半个月报送全市资本市场动态,强化市区联动、齐抓共管的工作格局二是优化上市企业服务。对在审、在辅的重点上市后备企业,市上市办指定专人对口联系、跟踪服务,及时了解企业上市进展和存在的问题,协调相关部门予以解决,并积极向监管部门汇报,争取交易所和湖北证监局的指导和支持,加快我市企业审核和辅导进度。三是强化企业用地保障。开展规上企业“亩产论英雄”用地评价工作,印发《2021年度武汉市工业企业“亩产论英雄”集约高效用地评价工作方案》、《关于加快推进全市新增工业用地“标准地”出让工作的通知》(武政办〔2020〕118号);实施新型工业用地(M0)制度,将M0政策的使用范围扩大至全市,由各区政府(管委会)组织编制新型工业用地空间布局方案。对于原规划工业用地调整为M0用地的情形,优化规划变更手续将原市级审查程序优化为按照土地兼容的程序办理。

三、加大对民营企业上市的融资支持力度

一是鼓励拟上市企业引进股权投资。收集拟上市企业等重点企业的直接融资需求,积极联合本外地投资机构开展投融资对接活动。东湖高新区、汉阳区、武汉经开区等相关区打造了“光谷创投汇”“创投Demo Day”“车谷融资汇”等活动品牌,开展系列投融资对接活动,截至今年4月末市区共举办44场企业上市沙龙和投融资对接活动。二是吸引创投风投机构集聚。会同相关区和证券公司等机构,联合举办政策宣讲等活动,向本外地私募股权投资机构介绍落户和投资等奖励政策、相关区产业布局和特色,吸引机构落户发展。2022年全市新增私募基金管理人45家。三是推进政府引导基金整合。设立武汉产业基金,助力投早、投本地,设立44支专注于子期、初创期投资的天使、创投基金,支持早期项目347个,通过武汉基金投资引导、支持,62家企业成功挂牌上市,59家企业获评省、市“金种子”企业,18家企业获评省、市“银种子”企业,55家企业进入国家“专精特新”企业名单。

四、支持引导推进民营企业规范健康发展

一是开展专项行动,支持企业梯度成长。开展“创新型企业育苗、工业小进规攻坚、专精特新培育壮大、优质企业上市”四个专项行动,推动民营企业梯次成长。2022年,全市四上企业总数14483户,其中民营四上企业10829户,同比增长10.47%;新增专精特新“小巨人”企业158家,为原来49家的3.22倍,增幅全国城市第一,累计达到207家,其中民营企业占78.3%;10家企业入选全国民营企业500强,多层次的企业发展梯队已经形成。推荐295家“专精特新”企业进入上市后备“金种子”“银种子”,占全市上市后备企业的71.1%,5家专精特新企业成功上市,占全市同期上市企业总数的83.3%。二是开展公益培训,引导企业健康发展。组织“万企育才”“创业武汉”等公益培训,在提供人力资源、融资、财税、法律、管理等公共类课程的同时,加大对民营企业家专业化能力培养。依托武汉中小企业公共服务平台,整合近200位创业天使导师团、100家“创业之家”等专业力量,组织开展“创业武汉”公开课、创业门诊、创业武汉沙龙系列活动,与武汉广播电台播合作推出《创业武汉•空中课堂》节目,引导民营企业创新创业、规范健康发展。三是坚持聚力赋能,服务企业融资上市。在市中小企业公共服务平台建立专精特新服务机构库,遴选63家专业服务机构,提供融资对接、数字化赋能等专项服务产品200余个,联合开展融资辅导、股权激励、人才培训等活动380余场,服务专精特新企业3350余家次。


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