当前汛期已至，为确保我市河流水域度汛安全，根据湖北省水利厅《关于开展清除行洪障碍专项行动的通知》（鄂水利政监函〔2012〕316号）精神，结合我市汛前检查和汛前水工程设施保护专项执法检查情况，经研究决定，在全市河流水域开展清除行洪障碍的专项行动。其实施方案如下：

　　一、行动目标

　　本次专项行动以《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《宜昌市中小河流管理办法》等法律法规规定为依据，按照属地管理的原则，认真落实防汛抗洪和防汛清障地方行政首长负责制，以摸清行洪障碍、核查违法事实、消除行洪隐患为目标，确保我市安全度汛。

　　二、行动时间、范围及对象

行动时间：2012年5月7日至5月31日

　　行动范围：宜昌市境内河流水域

　　行动对象：影响河道（含水库）行洪安全的建筑物、构筑物及其他行洪障碍物。

　　三、实施步骤

　　本次专项行动为期25天，从2012年5月7日起至5月31日止。分三个阶段进行：

　　第一阶段：制定方案、认真排查（5月7日至5月11日）。各地各单位结合自身实际，制定切实可行的工作方案。对检查中发现的问题认真排查梳理，充分掌握行洪障碍情况，并有针对性地制定清理、整改措施。同时做好资料收集工作，实行分门别类登记造册。

　　第二阶段：突出重点，清除障碍（5月12日至5月28日）。各地各单位要按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》规定对严重影响行洪的建筑物、构筑物、阻水林木、高杆植物以及不按水土保持方案实施，乱倒乱弃的要依法坚决清除；对非法采砂以及其他影响河势稳定、危害河道堤防安全的行为坚决打击；对重要穿河、跨河、临河的公路、铁路、桥梁、码头和管线等设施严格许可并切实加强监管，做到发现一处，查处一处，消除严重影响行洪的障碍物，消除河道堤防安全隐患。

　　第三阶段：认真总结，巩固成果（5月29日至5月31日）。专项清理活动结束后，各地要认真总结，巩固清理成果。要切实加强河道、水库、湖泊的日常监督管理，建立和完善河道（水库）、湖泊管理和保护的长效机制，同时充分发挥新闻媒体、社会舆论和广大人民群众的监督作用，为加强河道湖泊管理，打击涉河水事违法行为创造有力条件。

　　四、有关要求

　　（一）加强领导，落实责任。对行洪障碍开展集中清理行动，是进一步加强河道（水库）、湖泊管理，保障防洪安全的重要措施。各地各单位要充分认识集中清理行动的重要性和紧迫性，认真贯彻全省、全市防汛抗旱会议精神，全面落实防汛抗洪和防汛清障行政首长负责制，切实加强组织领导，落实工作专班，集中时间、集中精力开展工作。对落实清障专项行动工作不力，安全监管不到位，影响河道行洪安全，造成防洪安全事故的，将依法追究相关责任人的责任。

　　（二）加强宣传，营造氛围。开展行洪障碍专项行动是维护河道堤防稳定，保障防洪安全的重要举措。各地各单位要加大专项行动的宣传力度，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体，采取印发通告、张贴宣传单等形式，向沿河群众、社会公众广泛宣传防洪减灾、河道管理的法律法规，通过宣传要在全社会形成一个广大群众认同、各级领导支持清障行动的良好舆论氛围，为专项行动奠定良好的舆论基础。

　　（三）加强督导，确保实效。为确保本次清障专项行动的顺利开展，认真落实省厅《通知》精神，市局将围绕省、市汛前检查和水利工程设施专项执法检查中发现的重点问题，由局领导带队，组织防办、堤防、水库、水保、水政等科室人员进行现场督促检查，确保清障专项行动取得实效。

　　五、督办检查工作安排

　　市局将于5月下旬，分四组对各地各单位清障专项行动工作进行检查，并对重点行洪障碍进行挂牌督办。

第一组：

　　组长：郑思俊局党组成员、副局长

　　成员：翟中旭王代圣邓劲方

　　督办单位：秭归县

　　重点督办内容：秭归县永乐水库内有违章建筑，草池坪、黄土坡水库大坝管理范围内违章建房，茅坪河九里一带侵占河道建房；秭归县稠木树河、咸池河等整改后的工程部分未到位，施工工棚仍在河道内。

第二组：

　　组长：张志新局党组成员、工会主任

　　成员：戴圣福卿光兴赵增辉

　　督办单位：夷陵区、兴山县、枝江市、伍家岗区

　　重点督办内容：宜巴高速、汉宜铁路仍存在河道清场不彻底、弃渣场治理不到位，导致河道行洪断面不够。

第三组：

　　组长：刘克清局党组成员、防办主任

　　成员：操江涛李祖华刘宇

　　督办单位：长阳县

　　重点督办内容：沪蓉西高速、宜万铁路和川气东送天然气“三大工程”仍存在河道清场不彻底、弃渣场治理不到位，导致河道行洪断面不够；长阳城区市政基础设施建设项目随意填占清江城区段河道水域，影响正常行洪。

第四组：

　　组长：毕家杰局党组成员、纪检组长

　　成员：洪钧万卫平刘德祥

　　督办单位：点军区、远安县

　　重点督办内容：点军区谭艾路抱江楼对面、谭家河桥对面、红缆桥龙泉砂场对面3处直接向长江倾倒渣土造地，桥边河河道内擅自修建堡坎，侵占河道扩建砂场，严重影响河道行洪安全；远安县玄庙观水库下游高峰、杨柳矿区公路施工未按照批复的方案施工，影响河道行洪和下游防洪安全。

　　请各地于5月29日前将专项清理行动情况以书面材料形式报市局。

　　联系人：刘德祥，联系电话：6313738，传真：6313736，邮箱：ycsj888@163.com。