各县市区城管局、高新区综合执法局、葛洲坝集团宜昌基地管理局基地管理部、委直属各单位、机关各科室：

　　根据省住建厅统一安排部署，现将《2017年全市城管系统贴近群众“面对面、听期盼”大走访活动实施方案》印发执行，请结合实际，认真落实。

　　宜昌市城市管理委员会

　　 2017年2月22日

　　2017年全市城管系统贴近群众

　　“面对面、听期盼”大走访活动实施方案

　　根据省住建厅《关于印发<2017年全省住建系统贴近群众“面对面、听期盼”大走访活动实施方案>的通知》（鄂建办〔2017〕18号），贯彻落实市委转作风、抓落实会议精神,结合委“三戒三实”纪律作风教育整顿月活动要求，制定本方案。

　　一、总体要求

　　以党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，牢固树立以人民为中心的思想，坚持服务市民、践行群众路线。组织动员市城管系统干部走出机关、走进基层、走进社区、走进企业，倾听民声民意，集聚群众智慧，破解难点问题，强化群众观念，坚持务实重行，以优良的党风政风聚民心、解民忧。

　　通过大走访活动，实现和达到“四个一批”、“四个促进”目标。“四个一批”：即解决一批群众关心的实事，破解一批影响行业发展的突出问题，建立一批服务民生的制度措施，树立一批勤政为民的先进典型；“四个促进”：即促进中央、省、市重大决策全面贯彻落实，促进人民群众关注的热点难点问题得到有效解决，促进城管事业发展环境进一步优化，促进市城管系统干部队伍作风更加严实。

　　二、参与对象

　　全市城管系统党员干部，重点为各级班子及中层干部。

　　三、主要内容及安排

　　全市城管系统贴近群众“面对面、听期盼”大走访活动从2月开始，11月结束，共分五个阶段：

　　第一阶段：动员部署（2月）

　　全市城管系统各部门制定工作方案，细化任务分解，组建工作专班，利用各种形式认真进行动员部署。运用媒体、网络、标语等方式，进行广泛宣传，营造浓厚工作氛围。编印《宜昌城市管理市民手册》、《城市管理常用法律法规汇编》。

　　第二阶段：走访调研（3月—4月）

　　主要走访街道、社区、农村、网格、城市管理相关服务企业及市民家庭，送政策法律，对市民生活中经常遇到的城市管理问题，指明投诉渠道，告知解决时限，开展满意度测评，填写走访登记表，撰写调研报告。

　　1.组织走访。所有参与对象必须走访1个网格、1个市民家庭。市城管委党组成员带领分管科室到联系片区走访1个城区街道（乡）、1个城区社区、1个企业、1个基层单位。委属单位在城区范围内走访1个街道、1个社区（市环卫处、市固废中心走访城区垃圾填埋场所在的村）、1个城市管理服务企业。广泛走访“两代表一委员”。各县（市、区）城管部门根据职责职能，按照上述走访要求，结合本地实际情况合理安排走访对象。

　　2.组织一次精准扶贫“春季攻势”行动。按照精准扶贫工作要求，组织各帮扶单位和帮扶人入村进户调研，开展“春季攻势”帮扶行动。

　　3.召开一次“两代表一委员”座谈会。就城市管理工作存在的突出问题，广泛征求代表委员建议意见。

　　4.组织一次现场核查。对意见集中、亟待解决的问题，现场调研、实地勘察，了解基本情况，形成解决问题思路。

　　5.开通一个专栏。在市城管委网站开设“大走访活动”专栏，广泛宣传城管部门的工作职能、法律规章、办事程序等。

　　6.召开一个新闻发布会。通过新闻发布会，印发给市民的一封信，向社会广泛发动。

　　第三阶段：梳理问题（5月）

　　1.建立台账。对问题和建议梳理、汇总，按照难易程度、轻重缓急、近期和长远等，分门别类建立民情台账。

　　2.公开整改。对群众反映强烈的问题和重点事项，结合工作职能，制定解决方案，明确责任人、责任部门、具体措施和完成时限，并通过媒体、官方网站向社会公开，广泛接受社会监督。

　　第四阶段：回应期盼（6-10月）

　　1.回访调查。按照向社会公开的解决方案，开展回访调查，了解群众对问题解决的满意度。将解决问题的进展、回访情况，通过媒体、官方网站定期公布。

　　2.征集“金点子”。开辟“我为城管献一策”专栏，公布官方邮箱，鼓励广大市民积极参与城市管理工作。开展“金点子”评选工作，对积极建言献策的干部群众进行奖励。

　　3.建立制度。对问题查缺补漏，建立健全各项规章制度，形成长效工作机制。

　　第五阶段：总结评价（11月）

　　认真组织总结评比“三查三看”：一查台账资料，看走访调研是否按要求开展；二查问题解决情况，看为民办事是否践行承诺；三查民意测评结果，看人民群众是否满意。及时总结经验，改进不足。委领导分片开展走访督导、成效评价，对成绩突出的单位、部门和个人通报表扬，对表现较差的单位、部门和个人通报批评。

　　四、工作要求

　　1．加强领导，全员参与。成立以党组书记、主任贾立为组长的市城管委大走访活动领导小组，各党组成员为副组长，各县市区城管局、委属各单位、机关各科室主要负责人为成员。下设办公室，办公室设在委人事科，向常友同志兼任办公室主任，成员为陈国强、龚万柏、屈莉、余维莎（联络员）、黄玉莲。城管系统各单位部门“一把手”作为大走访活动的第一责任人，既要起到表率作用，又要组织好具体实施，确保参与率100%。

　　2．统筹安排，做好结合。要把大走访活动与“三戒三实”纪律作风教育整顿月各项要求，落实市委转作风、抓落实紧急会议相关工作，以及年度工作重点工作结合起来，切实做到“两不误”，切实做到边访边改。

　　3．广泛宣传，营造氛围。及时宣传城市管理政策法规和重要工作部署，宣传先进典型、先进事迹、经验做法，让广大群众切实感受到身边的变化，弘扬城管正能量。组织开展“垃圾不落地，城市更美丽”市容环境宣传活动，提高市民文明卫生意识，形成全民参与、人人配合的良好氛围。

　　4．严明纪律，强化督导。严格遵守中央八项规定精神，严守工作纪律，轻车简从，不搞陪同，不增加基层负担。委领导按照对口联系县市区、分管单位，对各地各单位大走访工作情况分片督导，全程跟踪，了解群众意见，实时跟进问题解决进度。探索建立走访常态化机制，不断密切与人民群众的血肉联系。