各市、州、直管市、神农架林区机关事务管理部门,省直各单位:
为全面贯彻党的十九大和省第十一次党代会精神,做好2018年全省公共机构节约能源资源工作,推进公共机构节约能源资源“十三五”规划顺利实施,我局研究制定了《2018年全省公共机构节约能源资源工作要点》。现印发你们,请认真组织实施。
湖北省机关事务管理局
2018年3月26日
2018年全省公共机构节约能源资源工作要点
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。全省公共机构节约能源资源工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和省第十一次党代会精神,牢固树立社会主义生态文明观,坚持新发展理念,按照高质量发展要求,着力提升公共机构节约能源资源治理体系和治理能力现代化,紧紧围绕《公共机构节约能源资源“十三五”规划》,以节约型公共机构建设为主线,以提高能源资源节约增效为重点,推进公共机构能源资源全面节约和循环利用,在生态文明建设中发挥示范引领作用。
2018年全省公共机构节约能源资源总目标是:实现人均综合能耗同比下降2.6%,人均用水量同比下降3.6%,单位建筑面积能耗同比下降2.2%。为确保完成目标任务,重点做好以下工作:
一、贯彻新思想,促进绿色发展深入人心
1.深入学习生态文明建设重要论述。把学习贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务,持续深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设系列论述,深刻领会生态文明建设的内涵和重大意义,自觉把生态文明建设各项要求贯穿在公共机构节约能源资源工作的全过程和各环节。切实发挥表率作用,推动生态文明建设部署在公共机构节约能源资源落实落地,带动全社会形成“勤俭节约人人尽责、节能减排人人担当、绿色环保人人作为、生态文明人人践行”的良好风尚。
2.开展节能法规执行情况评估。2018年是《公共机构节能条例》颁布施行10周年。为全面了解《条例》和《湖北省实施<公共机构节能条例>办法》贯彻执行情况,总结实施成效,分析存在的问题和原因,提升公共机构节约能源资源法治化水平,将开展节能法规执行情况评估。评估内容包括《条例》和《办法》实施后各地各部门开展公共机构节能工作的情况、存在的主要问题、依法加强工作的意见和建议等。评估结果将汇总报送国管局和有关部门。
3.加强节约能源资源宣传工作。树立生态文明理念,培育生态文明道德,深入推进绿色文化建设。广泛开展节能宣传周、全国低碳日、中国水周等主题宣传活动。创新宣传形式,丰富宣传内容,提升宣传深度和广度,利用“湖北公共机构节能”微信公众平台组织宣传活动,加强信息报送。建立节能环保志愿者队伍,引导干部职工关注生态环保,践行绿色生活,推动生活方式向简约适度、绿色低碳、文明健康的方向转变。
4.提升干部素质和治理能力。加强节能管理队伍建设,注重思想过硬,牢固树立“四个意识”,增强做好公共机构节约能源资源工作的紧迫感和责任感,将思想和行动统一到党中央关于生态文明建设的决策部署上来。提升能力素质,组织参加国管局、清华大学公共机构节能远程培训项目,借助武汉大学机关事务研究中心平台分专题举办公共机构节能管理业务培训。
二、坚持新理念,充分发挥典型带动作用
5.争创综合示范单位。根据国管局、发展改革委、财政部印发《关于2017-2018年节约型公共机构示范单位创建和能效领跑者遴选有关工作的通知》要求,加强对6家申创能效领跑者和50家申创节约型公共机构示范单位的创建指导,督促落实创建措施,做好创建验收台账资料,确保顺利通过评价验收,充分发挥示范带动作用。组织省级公共机构节能示范单位创建和评价验收,宣传推广示范单位的先进经验和作法。
6.开展基层节能示范。按照“县县有示范”的工作目标,各级机关事务管理部门要结合本地区实际,按照有关示范单位标准,启动本级公共机构节能示范工作。逐步建立示范单位“逐级推荐”评选办法,上一级示范单位要从下一级示范单位中择优推荐产生。
7.发挥系统示范作用。机关事务管理部门和同级教、科、文、卫、体等系统主管部门,要树立一批绿色公共机构、绿色医院、绿色学校,积极创建公共机构能效领跑者和节约型公共机构示范单位,形成节约能源资源的社会正能量,广泛发挥典型辐射带动作用。
8.推进节能规范化标准化信息化建设。规范公共机构能源管理体系建设,与节能监察部门联合开展公共机构节能专项监察。加强与标准化管理部门合作,深化节能标准化研究,推进全省公共机构节约能源资源标准化体系建设,制定分类示范创建、能效领跑者评价等省级地方标准。充分利用“互联网+”模式,加强互联网技术与节能管理的融合,提升公共机构节能的信息化、智能化水平。
三、开展新行动,推动形成绿色发展方式和生活方式
9.推进节约型机关建设。率先执行绿色建筑标准,组织实施既有建筑绿色化改造示范项目;推广办公电子化、无纸化,减少使用一次性办公用品,营造绿色办公环境;提高数据中心节能管理水平,实施数据中心节能改造;开展反对食品浪费行动,引导干部职工形成爱惜粮食、节约粮食的良好习惯。
10.积极践行绿色出行。倡导干部职工选用步行、自行车、公共交通和新能源汽车等绿色低碳方式出行。贯彻落实国家能源局、国资委、国管局《关于加快单位内部电动汽车充电基础设施建设的通知》要求,在单位内部停车场加快配建相应比例充电设施(或预留建设安装条件),比例不低于10%。积极推广应用新能源汽车,公共机构更新配备公务用车总量中新能源汽车的比例达到30%以上。鼓励和支持引进社会资本,利用市场机制,开展公共机构新能源汽车自助分时租赁服务和充电基础设施建设。继续扩大湖北省公共机构绿色出行示范项目建设范围,增加新能源汽车自助分时租赁网点。
11.推进生活垃圾分类。继续完善“管理规范、运转顺畅、处理良好”的公共机构生活垃圾分类机制。巩固省直和武汉、襄阳、宜昌市直党政机关生活垃圾强制分类成效,开展复查工作。启动省直所有公共机构和各设区市主城区公共机构生活垃圾分类工作。加强与辖区城管环卫部门、废旧商品回收承办企业协调联动,加快形成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,努力实现年底前省直所有公共机构和设区市主城区公共机构生活垃圾分类全覆盖的工作目标。
12.深入开展节水行动。强化用水目标管理,建立健全节约集约用水机制,促进水资源使用结构调整和优化配置,执行最严格的水资源管理制度。推广应用节水新技术、新产品,全面普及节水器具,积极实施用水器具、设施设备和老旧管网节水改造,推行合同节水管理。鼓励开展中水回收和雨水收集,提高水资源循环利用次数。按照水利部、国管局、全国节水办《关于开展公共机构节水型单位建设工作的通知》要求,组织开展公共机构节水型单位创建和复核工作。
四、聚焦新技术,推进基础工作取得新成效
13.强化统计、监测、审计。认真贯彻落实《公共机构能源资源消费统计制度》,建立健全统计信息通报和公开制度,推广使用能耗统计信息直报系统,提升统计工作自动化水平。积极争取资金支持,推进公共机构能耗监测平台建设。按照省机关事务局、省发展改革委《公共机构能源审计管理暂行办法》,组织实施公共机构能源审计。
14.应用节能新技术产品。推广应用节能环保新技术、新材料、新产品以及太阳能、浅层地能等可再生能源,建设节能、节水、节地、节材的绿色建筑。积极利用合同能源管理、政府和社会资本合作等市场化方式实施公共机构节能改造。推进公共机构零待机能耗工程,开展节能开水器、食堂燃气灶具和油烟净化设备改造。
五、谋篇新作为,构建协作共赢新格局
15.强化协调推进机制。各市州结合城市特点和地方产业,逐步形成节能工作地域特色。创新省直机关协作方式,探索建立省直机关分组联席会议制度,强化横向联系,营造互动氛围。各级机关事务管理部门加强与有关职能部门沟通协调,及时研究新情况、解决新问题、推广新经验,建立齐抓共管、协调推进机制,确保各项工作措施落到实处。
2018年,全省公共机构节约能源资源工作面临新的机遇和挑战,各级机关事务管理部门和各公共机构要强化责任担当意识,在打好打赢污染防治攻坚战中发挥排头兵作用;要强化改革创新意识,进一步提升工作创新质量;要强化考核管理保障,推动公共机构节约能源资源工作向纵深发展,为实现湖北省公共机构节能“十三五”规划目标任务打下坚实的基础。
附件:2018年公共机构节能工作目标任务分解表
附件
2018年公共机构节能工作目标任务分解表
单位
|
人均综合
能耗
(下降率)
|
人均水耗
(下降率)
|
单位建筑
面积能耗
(下降率)
|
合同能源
管理项目
(个)
|
绿色化
节能综合改造
(个)
|
节能灶具
(油烟净化)
(台)
|
节能
插座
(个)
|
节能型电
开水器
(台)
|
武汉市
|
2.6%
|
3.6%
|
2.2%
|
2
|
1
|
10
|
300
|
30
|
黄石市
|
2.7%
|
3.6%
|
2.2%
|
2
|
1
|
5
|
200
|
20
|
十堰市
|
2.6%
|
3.6%
|
2.3%
|
2
|
1
|
5
|
200
|
20
|
襄阳市
|
2.7%
|
3.6%
|
2.2%
|
2
|
1
|
10
|
300
|
30
|
宜昌市
|
2.6%
|
3.6%
|
2.2%
|
2
|
1
|
10
|
300
|
30
|
荆州市
|
2.6%
|
3.6%
|
2.2%
|
2
|
1
|
5
|
200
|
20
|
荆门市
|
2.6%
|
3.6%
|
2.4%
|
2
|
1
|
5
|
200
|
20
|
鄂州市
|
2.6%
|
3.6%
|
2.2%
|
2
|
1
|
5
|
200
|
20
|
孝感市
|
2.6%
|
3.6%
|
2.2%
|
2
|
1
|
5
|
200
|
20
|
黄冈市
|
2.6%
|
3.5%
|
2.2%
|
2
|
1
|
5
|
200
|
20
|
咸宁市
|
2.6%
|
3.6%
|
2.2%
|
2
|
1
|
5
|
200
|
20
|
随州市
|
2.6%
|
3.6%
|
2.2%
|
2
|
1
|
5
|
200
|
20
|
恩施州
|
2.5%
|
3.8%
|
2.3%
|
2
|
1
|
5
|
200
|
10
|
仙桃市
|
2.6%
|
3.6%
|
2.2%
|
1
|
1
|
3
|
100
|
10
|
天门市
|
2.6%
|
3.6%
|
2.2%
|
1
|
1
|
3
|
100
|
10
|
潜江市
|
2.6%
|
3.6%
|
2.2%
|
1
|
1
|
3
|
100
|
10
|
神农架
林区
|
2.6%
|
3.6%
|
2.2%
|
1
|
1
|
3
|
100
|
5
|
省直单位
|
2.7%
|
3.6%
|
2.3%
|
2
|
2
|
3
|
400
|
20
|
2018年公共机构节能工作目标任务分解表
单位
|
垃圾分类
覆盖面
|
节水型单位市直机关
创建比例
|
节水型单位市直属事业单位创建比例
|
充电桩建设
比例
|
绿色数据中心
(个)
|
实施能源审计项目
(个)
|
建设能耗监测平台
(个)
|
报送工作动态信息
(篇)
|
武汉市
|
主城区公共机构
|
85%
|
40%
|
6%
|
2
|
8
|
1
|
18
|
黄石市
|
主城区公共机构
|
80%
|
40%
|
5%
|
2
|
5
|
1
|
12
|
十堰市
|
主城区公共机构
|
80%
|
40%
|
5%
|
2
|
5
|
1
|
12
|
襄阳市
|
主城区公共机构
|
85%
|
40%
|
5%
|
2
|
8
|
1
|
15
|
宜昌市
|
主城区公共机构
|
85%
|
40%
|
6%
|
2
|
8
|
1
|
15
|
荆州市
|
主城区公共机构
|
80%
|
40%
|
5%
|
2
|
5
|
1
|
12
|
荆门市
|
主城区公共机构
|
80%
|
40%
|
5%
|
2
|
5
|
1
|
12
|
鄂州市
|
主城区公共机构
|
80%
|
40%
|
5%
|
2
|
5
|
1
|
10
|
孝感市
|
主城区公共机构
|
80%
|
40%
|
5%
|
2
|
5
|
1
|
12
|
黄冈市
|
主城区公共机构
|
80%
|
40%
|
5%
|
2
|
5
|
1
|
12
|
咸宁市
|
主城区公共机构
|
80%
|
40%
|
5%
|
1
|
5
|
1
|
12
|
随州市
|
主城区公共机构
|
80%
|
40%
|
5%
|
1
|
5
|
1
|
12
|
恩施州
|
主城区公共机构
|
80%
|
40%
|
5%
|
1
|
4
|
1
|
12
|
仙桃市
|
市直单位试点
|
80%
|
40%
|
5%
|
1
|
2
|
1
|
12
|
天门市
|
市直单位试点
|
80%
|
40%
|
5%
|
1
|
2
|
1
|
12
|
潜江市
|
市直单位试点
|
80%
|
40%
|
5%
|
1
|
2
|
1
|
12
|
神农架
林区
|
市直单位试点
|
80%
|
40%
|
5%
|
1
|
2
|
1
|
12
|
省直单位
|
所有公共机构
|
90%
|
45%
|
7%
|
2
|
5
|
2
|
每单位
每月一篇
|
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