各县市区工商局、城区各分局：
　　根据市总工会、市委市直机关工委、市行政服务中心管委开展创建"十佳优质服务示范窗口"的工作部署，市局决定开展"十佳优质服务示范窗口"创建活动，现将《争创"十佳优质服务示范窗口"竞赛活动实施方案》印发，请认真贯彻落实。
　　附件：宜昌市工商行政管理局争创"十佳优质服务示范窗口"竞赛活动实施方案
　　                                                                                                 二〇一二年六月二十五日
　                                                                                                  　宜昌市工商行政管理局
　　争创"十佳优质服务示范窗口"竞赛活动实施方案
　　为提升行政审批窗口服务效能水平，树立工商登记窗口新形象，现就落实宜昌市"十佳优质服务示范窗口"创建活动部署，制订如下实施方案。
　　一、指导思想
　　以打造全国市场主体发展环境最优地区为主线，以创建"群众满意、全国一流"行政审批服务窗口为核心目标，按照宜昌市总工会、市委市直机关工委、行政服务中心创建活动部署，组织全市城区工商系统开展宜昌市"十佳优质服务示范窗口"创建活动，着力提升行政审批窗口为民服务的效能水平，优化市场主体发展环境，推进市场主体增量提质提速，促进宜昌跨越式发展，以实际行动和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
　　二、活动对象
　　活动参与对象为：市局行政服务中心企业登记注册窗口；城区分局各行政审批（服务）窗口单位。县市区局参与各地组织的创建活动。
　　三、主要目标
　　坚持围绕"岗位争先进、业务创一流、窗口树形象"的总体目标，通过开展创建活动，激发窗口单位"奋发向上、精诚团结、和衷共济、比学赶超"的进取意识，进一步规范审批行为，优化服务措施，提升服务效能，全力打造"便民、规范、高效、廉洁"和"群众满意、全国一流"的窗口形象，为推进市场主体增量提质提速，推进宜昌新跨越新发展打牢坚实基础。
　　四、创建标准
　　（一）窗口整体精神面貌好。窗口人员政治立场坚定，自觉执行党的路线、方针、政策；大局观念强，积极主动开展工作，坚持依法行政；窗口定期组织工作人员学习理论、法规、业务等知识，工作人员综合素质强。
　　（二）业务办理规范高效。窗口工作高效运转，各项任务顺利推进；工作人员熟悉岗位业务知识，依法做好项目审批服务，为民服务做到"一口清"，熟练使用行政审批系统或专网进行网上审批，办件准确高效；窗口首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、岗位责任制、责任追究制等工作制度健全，工作人员职责明确。
　　（三）工作作风求真务实。窗口人员严格遵守各项规章制度，严守岗位纪律；严格执行工作人员服务规范，仪表整洁，举止大方，用语文明，热情周到；自觉遵守党风廉政建设各项规定，廉洁从政；群众反响好。
　　（四）服务方式不断优化。窗口人员主动服务意识强，为民服务方式丰富；积极推行上门服务、预约服务、延时服务等多种服务方式，服务水平得到明显提升。
　　（五）创建活动丰富多彩。巩固和深化"流程再造"成果，窗口单位兑现落实"四减五制三集中"承诺；围绕"五亮五比五创"（亮身份、亮职责、亮标准、亮点评、亮评议，比技能、比干劲、比作风、比创新、比奉献，创一流窗口、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象）要求，结合窗口工作实际，开展丰富多彩的岗位练兵活动，不断提升窗口整体素质。
　　（六）工作业绩成效突出。积极研究行政审批工作新措施，推动窗口工作不断创新，优化窗口服务效能、推进市场主体增量提质提速成绩斐然，受到社会各界的充分肯定。
　　四、活动步骤
　　（一）宣传发动阶段（6月）
　　市局制定城区创建活动总体方案，组织动员。各单位根据市局方案落实本单位争创宜昌市"十佳优质服务示范窗口"具体方案，宣传发动窗口工作人员参与活动；结合登记窗口"三转三促"思想作风大整顿和创建"3A工商所"、以"五比五看"为主要内容的市场主体增量提质行动竞赛活动，同时进行宣传部署；利用专栏、简报、新闻媒体等多种渠道方式，加大宣传，营造氛围，扩大影响，推进工作。
　　（二）组织实施阶段（6-12月）
　　1．开展创建活动。
　　6-12月：市局行政服务中心企业登记注册窗口、城区分局各行政审批（服务）窗口单位围绕"岗位争先进、业务创一流、窗口树形象"主题，按照宜昌市"十佳优质服务示范窗口"创建标准，结合实际，优化服务措施，拓展服务方式，开展形式多样的争创活动。
　　2．推荐申报窗口。
　　7月20日前：各分局分别向市局推荐1个"十佳优质服务示范窗口"建议名单，由市局确定一个行政审批窗口单位申报宜昌市"十佳优质服务示范窗口"。
　　3．落实创建建设。
　　8-9月：组织各窗口申报推荐单位，按照创建活动"六项标准"提早抓好创建建设。市注册分局和城区各分局都要确定专班抓好这项工作；市局将适时组织专项检查督办，通报各单位争创工作落实情况。
　　8月份，市竞赛活动领导小组办公室将组织开展"群众评窗口"活动，采取问卷调查评、征求意见评、会议集中评等方式，征求办事群众和企业业主对各窗口审批、服务工作的意见，进行综合评价；9月份，市竞赛活动领导小组办公室专班对照"十佳优质服务示范窗口创建标准"，对申报评选的每个窗口进行考核评比。
　　4．开展技能竞赛。
　　10-12月：市局根据市活动领导小组工作部署，组织"十佳优质服务示范窗口"申报推荐单位开展综合技能竞赛；各参赛窗口单位分别选派1-2名工作人员参与竞赛。
　　（三）总结表彰阶段（2013年1-2月）
　　开展宜昌市"十佳优质服务示范窗口"创建活动总结。市局对获得宜昌市"十佳优质服务示范窗口"进行表彰，给予一定奖励，并推荐参加湖北省"五一劳动奖状"评选。
　　五、相关要求
　　（一）加强组织领导。各窗口单位要高度重视"十佳优质服务示范窗口"创建活动，作为做好"三转三促"大整顿的重要抓手和推进市场主体增量行动的重要举措，切实做到思想上高度重视、组织上加强领导、工作上主动推进。为抓好创建活动，市局成立争创宜昌市"十佳优质服务示范窗口"竞赛活动领导小组，由副局长陶大熔任组长，市注册分局局长王尊刚任副组长，市注册分局和城区各分局分管副局长为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市注册分局，注册分局副局长王乐富任办公室主任，负责整个活动的组织、协调和实施。
　　（二）认真组织实施。各行政审批窗口单位要结合部门工作实际，深入开展"十佳优质服务示范窗口"创建活动，把创建活动与"三转三促"登记窗口思想作风大整顿结合起来，与创建"群众满意、全国一流"的登记窗口结合起来，与推进市场主体增量行动、确保圆满完成年度登记注册工作"六项硬指标"结合起来。做到组织领导、实施方案、落实措施、检查督办、工作考评五到位。
　　（三）积极推荐申报。各登记窗口以工商所为单位，按照创建标准，认真开展创建并做好推荐申报工作；在此基础上，各分局分别推荐1个窗口进行评选，于7月底前向市局活动领导小组办公室进行推荐申报。此项工作纳入今年全市登记注册工作目标考核内容。