宜政务办〔2012〕13号

市总工会市委市直机关工委 市行政服务中心管委办

关于开展宜昌市“十佳优质服务示范窗口”

创建活动的通知

各县市区总工会，各县市区行政服务中心、公共资源交易中心（综合招投标中心），市直有关单位：

　　为深入开展“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动，提升行政服务窗口服务经济社会发展的能力，经市总工会、市委市直机关工委、市行政服务中心管委办研究决定，在全市行政审批部门、公共资源交易中心（综合招投标中心）开展“十佳优质服务示范窗口”创建活动。现将《宜昌市“十佳优质服务示范窗口”创建活动实施方案》印发给你们，请各单位按照实施方案要求，认真组织实施。

宜昌市总工会中共宜昌市委市直机关工作委员会

宜昌市行政服务中心管理委员会办公室

　　二〇一二年五月三日

宜昌市“十佳优质服务示范窗口”创建活动实施方案

　　为深入开展“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动，提升行政服务窗口服务经济社会发展的能力，推动宜昌科学发展、跨越式发展，宜昌市总工会、市委市直机关工委、行政服务中心联合开展宜昌市“十佳优质服务示范窗口”创建活动，特制订如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中、六中全会和全省经济工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府提出的战略目标，结合全省“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动，组织全市行政审批部门开展“十佳优质服务示范窗口”创建活动，进一步提升行政服务窗口为民服务水平，优化宜昌经济发展软环境，强力推进宜昌跨越式发展，以实际行动和优异成绩向党的十八大献礼。

　　二、活动对象

　　活动参与对象为：市、县两级行政审批（服务）窗口单位、公共资源交易中心（综合招投标中心）。

　　三、活动主要目标及创建标准

　　活动主要目标：坚持围绕“岗位争先进、业务创一流、窗口树形象”的总体目标，通过开展创建活动，激发窗口单位“奋发向上、精诚团结、和衷共济、比学赶超”的进取意识，进一步规范审批行为，优化服务措施，提升服务效能，全力打造“便民、规范、高效、廉洁”的窗口形象，为实现宜昌跨越新发展提供强大的政治动力和奠定坚实的基础。

　　“十佳优质服务示范窗口”创建标准:

　　（一）窗口整体精神面貌好。窗口人员政治立场坚定，自觉执行党的路线、方针、政策。大局观念强，积极主动开展工作，坚持依法行政。窗口定期组织工作人员学习理论、法规、业务等知识，工作人员综合素质强。

　　（二）业务办理规范高效。窗口工作高效运转，各项任务顺利推进。工作人员熟悉岗位业务知识，依法做好项目审批服务，为民服务做到“一口清”，熟练使用行政审批系统或专网进行网上审批，办件准确高效。窗口首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、岗位责任制、责任追究制等工作制度健全，工作人员职责明确。

　　（三）工作作风求真务实。窗口人员严格遵守各项规章制度，严守岗位纪律。严格执行工作人员服务规范，仪表整洁，举止大方，用语文明，热情周到。自觉遵守党风廉政建设各项规定，廉洁从政。群众反响好。

　　（四）服务方式不断优化。窗口人员主动服务意识强，为民服务方式丰富。积极推行上门服务、预约服务、延时服务等多种服务方式，服务水平得到明显提升。

　　（五）创建活动丰富多彩。巩固和深化“流程再造”成果，窗口单位兑现落实“四减五制三集中”承诺。围绕“五亮五比五创”（亮身份、亮职责、亮标准、亮点评、亮评议；比技能、比干劲、比作风、比创新、比奉献；创一流窗口、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象）要求，结合窗口工作实际，开展丰富多彩的岗位练兵活动，不断提升窗口整体素质。

　　（六）工作业绩成效突出。积极研究行政审批工作新措施，推动窗口工作不断创新，工作成绩斐然，受到社会各界的充分肯定。

　　四、活动步骤

　　（一）宣传发动阶段（5月）

　　竞赛活动领导小组办公室制定创建活动总方案，组织动员。各单位根据总方案制定本单位争创“十佳优质服务示范窗口”活动方案，宣传发动工作人员参与活动。

　　（二）组织实施阶段（5-12月）

　　1、开展创建活动。

　　5-12月：各县市区、市直行政审批部门围绕“岗位争先进、业务创一流、窗口树形象”主题，按照“十佳优质服务示范窗口”创建标准，结合窗口工作实际，优化服务措施，拓展服务方式，开展形式多样的争创活动。

　　2、推荐申报窗口。

　　7月底：各县市区、市直审批部门推荐申报“十佳优质服务示范窗口”。

　　3、组织群众评议和考核。

　　8月：竞赛活动领导小组办公室组织开展“群众评窗口”活动，采取问卷调查评、征求意见评、会议集中评等方式，征求办事群众和企业业主对各窗口审批、服务工作的意见，进行综合评价。

　　9月：竞赛活动领导小组办公室组建专班，对照“十佳优质服务示范窗口创建标准”，对申报评选的每个窗口进行考核评比。

　　4、开展技能竞赛。

　　10-11月：竞赛活动领导小组办公室根据群众评议和考核情况，择优评选出20个窗口单位进行“十佳优质服务示范窗口”综合技能竞赛。各窗口单位分别选派2-3名工作人员参与竞赛。

　　5、公示“十佳优质服务示范窗口”名单。

　　12月：竞赛活动领导小组办公室根据窗口考核和综合技能竞赛结果，确定宜昌市“十佳优质服务示范窗口”初步名单，并将名单在宜昌政务网、宜昌市行政服务中心网、宜昌工会维权网和相关报刊、媒体进行公示。

　　（三）总结表彰阶段（2013年1月）

　　开展宜昌市“十佳优质服务示范窗口”创建活动总结。对宜昌市“十佳优质服务示范窗口”进行表彰，颁发荣誉奖牌，给予一定奖励。择优推荐窗口参加湖北省“五一劳动奖状”评选。

　　五、相关要求

　　（一）加强组织领导。各县市区、市直各部门要高度重视“十佳优质服务示范窗口”创建活动，把它作为“喜迎十八大、争创新业绩”的具体行动，作为“建功十二五、推动新跨越”的重要任务，作为“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”的主要措施，切实做到思想上高度重视、组织上加强领导、工作上主动推进。为抓好创建活动，成立市总工会党组书记、常务副主席罗志勇任组长，市委市直机关工委副书记张斌、市行政服务中心管委办党组成员、副主任张武任副组长，市总工会、市委市直机关工委、行政服务中心相关科室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在行政服务中心行政效能督查科，负责整个活动的组织、协调和实施工作。

　　（二）认真组织实施。各县市区、市直相关单位要结合部门工作实际，深入开展“十佳优质服务示范窗口”创建活动，把创建活动与“治庸问责”工作结合起来，与打造群众满意机关结合起来、与创建文明单位结合起来。要加强活动的宣传力度，及时上报活动的方案、动态，挖掘典型，营造浓厚的创建氛围。真正通过创建，进一步规范管理，提升服务水平，展示部门形象，以良好的精神面貌、务实的工作作风、喜人的工作业绩迎接党的十八大胜利召开。

　　（三）积极推荐申报。各县市区、市直相关单位要按照创建标准，认真开展创建并做好推荐申报工作，各县市区、市直每个行政审批部门分别推荐1个窗口进行评选，7月底前进行推荐申报。此项工作纳入今年全市行政审批窗口单位和工会工作目标考核的重点内容。

主题词：行政事务△十佳优质服务窗口活动通知

　　宜昌市行政服务中心管理委员会办公室   2012年5月7日印发

共印90份