关于印发《市供销社 “万名干部进万村惠万民”活动实施方案》的通知

社属各单位，机关各科室 ：

根据市委、市政府统一部署，经社党委研究决定，现将《市供销社 “万名干部进万村惠万民”活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                                                                中国共产党宜昌市供销合作社委员会

                                                            2014年1月14日

宜昌市供销社

“万名干部进万村惠万民”活动实施方案

　　为认真贯彻落实市委、市政府在全市开展以“加强农业基础、改善农村民生、服务三农发展”为主题的“万名干部进万村惠万民”活动，结合市供销社实际，特制定此实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，省委十届三次、四次全会和市五届四次全会精神，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，加强和改进新形势下群众工作。进一步巩固前三轮“三万”活动成果，强化农业基础，改善农村民生，建设美丽乡村。进一步激发基层活力，全面深化农村改革，创新农村社会治理，转变发展方式，促进社会主义新农村建设和城乡发展一体化，加快推进现代化特大城市建设。

　　二、基本原则

　　（一）坚持改变作风、增进感情。以密切联系群众、增进群众感情为根本出发点和落脚点，增强群众观点，切实转变作风，树立良好形象，赢得群众满意。

　　（二）坚持全面覆盖、普遍受益。广泛动员各级干部积极参与，使活动覆盖到所有的组、户，让农民群众普遍受益。

　　（三）坚持实事求是、量力而行。充分尊重农民意愿，不提超乎群众承受能力的要求，不办脱离实际的事，切实围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，选择一、二个项目，量力而行，尽力而为，务求取得实效。

　　（四）坚持因地制宜、分类指导。一切以实际出发，着力解决农民群众反映强烈的突出问题，积极排忧解难，化解矛盾。坚决防止增加村级债务和农民负担。

　　三、主要任务

　　紧紧围绕密切党同人民群众的血肉联系、增进各级干部与人民群众感情这个中心，做到“五个结合”：即与宣传贯彻党的十八届三中全会精神、省委十届三次、四次全会及市委五届四次全会精神紧密结合，与深入开展党的群众路线教育实践活动紧密结合，与强化“三农”工作紧密结合，与加强农村基层组织建设紧密结合，与加强干部队伍建设紧密结合。重点抓好四个方面工作：

　　（一）宣传政策。开展形式多样的宣讲活动，深入宣传党的十八大、十八届三中全会精神以及中央、省委、市委农村工作会议精神和一号文件精神，宣传党的重农强农惠农政策，宣传全市“全面深化改革、转变发展方式”座谈会精神和市委五届四次全会精神，使工作组成为党在农村一系列方针政策的宣讲队、工作队，增强基层干部群众的改革创新意识，激发农村改革发展活力。组织、引导、教育农民发挥主体作用，广泛参与农村改革、新型城镇化和社会主义新农村建设。协助地方开展党的群众路线教育实践活动，积极参与各项活动。

　　（二）增进感情。充分利用春节和春耕时节外出务工人员返乡的大好时机，结合党的群众路线教育实践活动，组织机关单位干部职工分期分批深入走访群众，听取意见，聚焦“四风”，查摆问题，加强整改。走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等，开展“送政策、送科技、送卫生、送服务、送温暖”等活动，帮助农民解决实际困难，把党和政府的关怀送到群众中去，收到增进互信、增进感情、心心相印的效果。

　　（三）兴办实事。积极组织工作组深入宜都白家淌村为农民群众兴办实事。重点围绕以下内容开展：

　　1．创新农村社会治理体制，推进网格化管理和社会化服务。兴建一个标准化村级综合服务社，安装一站式电子缴费平台，解决村民各种缴费难的问题，安装裕农电子商务平台，解决村民部分农产品卖难问题。

　　2．推进特困村脱贫攻坚行动。宜都聂河白家淌村是2014年30个基础设施薄弱、主导产业缺乏，农民收入低下、基本公共服务缺失、群众生活普遍困难的全市特困村脱贫攻坚行动对象的行政村之一。工作队要按照宜昌市委市政府及宜都的总体安排，精心指导编制村级脱贫攻坚规划和年度方案，重点解决交通、住房、饮水、产业发展和基本公共服务五大难题。通过脱贫攻坚，使白家淌村的路、水、电、通信等基础设施明显改善，农民住房整体改观，农民生活有明显进步，公共服务水平有效提升。

　　3．推进和巩固城乡垃圾一体化处理长效机制。以改善城乡环境为目标，进一步巩固“洁万家”成果，重点加强农村生活垃圾污染治理，建立和完善城乡垃圾一体化处理长效机制。广泛倡导文明卫生的生活习惯，推进建立城乡环境卫生管理长效机制，大力实施生活垃圾减量化、资源化、无害化，保护生态环境，促进生态文明。

　　4．协助白家淌村积极开展十星文明户活动，提高城乡居民生活品质，促进生态文明建设和提升农民群众幸福指数。

　　5．推进现代农业政策技术普及行动。以保障农产品安全有效供给和促进农民增收为主要任务，指导完善产业发展规划，争取涉农项目，组织农技专家技术人员下乡进村推广农业增产增效集成技术，指导建设一批农产品标准化示范基地，大力扶持培育新型农业经营主体，发挥供销优势，积极开展测土配方和农资农技下乡给农民增产增收。

　　6．推进农村党建强基行动。全面深入开展党的群众路线教育实践活动，组织机关党员干部支部会议开到农户，协助地方加强村党组织和村委会建设，为2014年全市村“两委”换届选举打下坚实基础。

　　7．开展社领导班子成员结对帮扶和慰问困难群众活动，组织机关干部分期分批到村参加帮扶工作。

　　（四）服务群众。有针对性地加强和完善农村公共服务，不断改进农村社会管理服务的内容和方式，提高服务质量和水平，把农民群众普遍关心的内容尽可能纳入农村网格化服务的范围，及时反映和协调农民群众各方面各层次的利益诉求，尽力满足农民群众的基本公共服务需求，开展多种形式的贴身贴心服务。

　　四、活动步骤

　　从2013年12月18日开始，至2014年4月底结束，分三个阶段开展。

　　（一）宣传政策阶段(2013年12月18日至2014年2月10日)

　　1． 2014年元月初，开展工作队培训，组织工作队队员学习领会和掌握党的十八届三中全会精神，省、市一系列重要会议精神，掌握群众工作方法，熟悉农业农村工作政策，掌握新一轮“三万”活动的工作任务及要求，熟悉各专项工作的内容和推进措施。

　　2．2014年元月中旬，工作队进村入户开展走访农户活动。深入村组和农户，采取各种形式，广泛宣传政策，认真收集意见和建议。结合实际开展走访慰问、送温暖等活动。

　　3．2014年2月初，制定办实事方案。结合村情民意制定办实事的计划，确定实事项目，制定实施方案。

　　（二）兴办实事阶段(2014年2月11日至4月15日)

　　组织实施各自办实事的项目，有针对性解决各地实际问题。

　　（三）总结表彰阶段（2014年4月16日至4月30日左右）

　　1、接受市“三万”活动办公室及有关部门对此次活动进行验收。

　　2、活动结束后，向市“三万”活动办公室推荐先进单位先进个人进行表彰。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。经市社党委研究决定，成立市社“万名干部进万村惠万民”活动领导小组。

　　组长：陈保和

　　副组长：何捷王云洋胡勤燕 曾贤荣 徐建华

　　成员：方志清覃海洋苏元林高双霜吴清江 陈晨

　　同时成立市社“万名干部进万村惠万民”工作队，胡勤燕同志兼任队长，苏元林、欧敏、秦仪同志为工作队队员，各单位、各科室要全力支持，积极配合。

　　（二）积极筹措资金。政府主导、农民参与、社会共建的办法，广泛筹措资金。一是积极向上争取专项建设资金；二是协调从农村“一事一议”和财政“以奖代补”资金中筹措部分资金；三是工作队自筹资金补助；四是广泛动员社会其他方面力量捐资。

　　（三）搞好信息上报。及时反映“三万”活动工作动态，收集、整理相关信息资料，以文字材料并附上相关图片，通过电子邮件传递上报活动开展情况。工作队员在活动期间，要坚持每天撰写民情日志，活动结束后，要写一份有分量的心得体会和调研报告

　　（四）严肃工作纪律。工作组到村工作，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。严格遵守中央“八项规定”和省、市“意见”。要密切联系群众，严守工作纪律，注意举止言行，体察民情，轻车从简，不得扰民。对村、组只能给予、不能索取；只帮忙，不添乱。切实做到“六不准”：不准向村组提任何不合理的要求，不准接受村组的吃请和报销开支，不准收受村组馈赠的钱物（包括土特产），不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准层层陪同和迎送。