2013年，是全面学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是加快建设现代化特大城市的起步之年。根据省委、省政府和市委、市政府的统一部署，三峡工委党委决定，自2013年2月底开始，集中一年的时间，在三峡工委所属党组织中开展“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动（以下简称“学创”活动），现特制定实施方案如下。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以深入学习贯彻党的十八大精神为主线，以全力推进“两大服务”科学发展为主题，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，全面加强思想理论建设、能力素质建设、机关作风建设、工作责任建设，团结带领广大党员干部以一流的精神状态，一流的工作标准，一流的工作作风，一流的工作成效，积极投身于服务三峡工程枢纽运行管理和深化对口支援经协工作的伟大实践之中，努力为宜昌现代化特大城市建设做出新的贡献。

　　二、主要目标

　　紧紧围绕“竞进提质、强劲开局”的总要求，以“领会精神实质、牢记职责使命、把握历史机遇、再创发展佳绩”为总体目标，进一步巩固深化“迎创推”活动成果，动员基层党组织和广大党员干部提升精神区位，构筑精神高地，创造优异成绩，努力开创服务三峡工程枢纽运行管理和深化对口支援经协工作新局面，为全市经济社会科学发展、跨越式发展做出更大贡献。

　　——深化学习增信念。通过深化学习、领会实质，进一步增强对中国特色社会主义的信心，坚定道路自信、理论自信和制度自信；进一步增强实现宏伟目标的信心和决心；进一步增强对新一届中央领导集体的高度信赖、无比信任，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。

　　——转变作风树形象。严格贯彻执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，切实转变作风，树立良好形象。以良好的党风带政风促民风，在全委上下形成艰苦奋斗、求真务实的良好风尚。

　　——服务群众惠民生。坚持以人为本、执政为民，切实保障和改善民生。围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，组织动员各级机关干部深入基层直接联系服务群众，建立健全联系服务群众长效机制，进一步提高人民群众物质文化生活水平。

　　——优化功能强组织。认真贯彻落实省市基层党建工作五年规划，巩固深化基层组织建设年成果，进一步优化组织功能，增强组织活力，全面加强基层服务型党组织建设，不断提高基层党建工作科学化水平。

　　——再创佳绩促跨越。团结带领广大党员干部着力推进竞进提质、扎实开局，立足岗位再创新的业绩，努力开创服务三峡工程枢纽运行管理和深化对口支援经协工作新局面。

　　三、主要内容

　　“学创”活动是落实中央关于开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的具体举措、重要载体和率先行动。“学创”活动以学习领会十八大精神、加强干部作风建设、提升基层党组织服务能力、促进经济社会跨越发展等为主要内容，把“为民务实清廉”群众路线教育贯穿活动始终和工作各个方面，重点抓好以下四项活动：

　　1、深入学习贯彻党的十八大精神。通过多种形式组织广大党员干部深入学习党的十八大报告、新《党章》和习近平总书记一系列重要讲话精神，掌握精神实质，增强“三个自信”。采取党委中心组带机关和请进来、走出去等形式，组织对党员干部进行党的十八大精神专题辅导。大力推进党的十八大精神进企业、进农村、进社区活动，组织机关党员干部深入到新农村建设联系点、联系企业、联系社区开展十八大精神的宣传教育，教育引导广大党员干部职工以特大的决心、特大的气魄、特大的干劲，加快建设现代化特大城市。起草下发《关于进一步做好服务三峡集团公司发展的工作意见》，不断开创服务三峡工程枢纽运行管理的新局面。认真落实国务院三峡办对口支援三峡库区移民工作座谈会精神，紧紧围绕三峡后续工作，不断深化对口支援和经协工作，为库坝区经济社会又好又快发展做出新的贡献。按照市委、市政府要求，继续组织协调抓好三峡全通公司解困维稳和发展工作。（责任单位：三峡工委所属党组织、三峡工委机关各处室）

　　2、开展党的群众路线教育实践活动。按照十八大关于“在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动”精神，针对当前党员干部在贯彻群众路线中存在的问题，总结各单位在坚持和贯彻党的群众路线方面的做法和经验，按照市委统一部署，制定切实可行的实施方案，精心设计活动载体。继续抓好万名干部进万村洁万家活动。积极协调三峡集团公司和参建单位支持坝区周边经济发展，为移民群众安稳致富做出新的贡献。突出为民务实清廉主题，教育党员干部牢记根本宗旨。突出解决实际问题，体现整风精神，认真开展批评和自我批评，切实解决一些党员干部脱离群众、作风不实、为政不廉等问题。突出提高做好群众工作能力，进一步完善党员干部直接联系群众制度。突出群众满意这个标准，引导和督促党员干部在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上密切联系群众。（责任单位：三峡工委所属党组织）

　　3、开展“三抓一促”活动。认真总结2012年三峡工委“三抓一促”活动取得的经验，继续开展以“抓学习、抓作风、抓环境、促跨越”为主要内容的新一轮“三抓一促”活动。推进学习型机关创建，在各级领导班子和干部中深入开展“争做实干家、争当发展排头兵”活动，提升机关干部能力素质，强化能力席位意识，着力打造一支与现代化特大城市建设相适应的领导班子和党员干部队伍。落实中央、省委和市委关于转变作风的有关规定，切实转变机关工作作风。积极开展争创“五型”机关和群众满意机关活动，打造机关优质服务品牌。继续巩固深化文明创建成果，把各级机关建设成为一流的文明窗口。（责任单位：三峡工委所属党组织）

　　4、推进基层服务型党组织建设。认真贯彻省市基层党建五年规划，深化“五个基本”建设，巩固基层组织建设年成果，按照市委要求，扎实开展基层星级服务型党组织创建及评选表彰活动，整体推进基层党组织晋位升级。继续深化“把支部会开在群众家”、“城乡互联、结对共建”、“我为群众（职工）办件事”等活动载体，不断提高各级党组织和党员服务群众的能力和水平。（责任单位：三峡工委所属党组织）

　　四、活动步骤

　　“学创”活动从2013年2月下旬开始，至2013年12月底结束，具体分为宣传发动、推进实施、总结提升三个步骤。

　　（一）宣传发动（2月下旬至3月初）

　　传达学习省委、市委“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动电视电话会议精神，成立领导小组，组建工作专班，明确责任分工。制定下发活动方案，各单位分别组织召开动员大会进行宣传发动，营创良好的宣传氛围。

　　（二）推进实施（3月初至11月底）

　　不断把学习宣传贯彻党的十八大精神引向深入，按照职责分工扎实抓好坝区管理、对口支援、经济协作等工作。按照中央和省、市委关于深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的统一部署，紧密结合三峡工委工作实际研究制定实施方案，并精心组织实施。按照全市部署认真组织开展以“抓学习、抓作风、抓环境、促跨越”为主题的“三抓一促”活动。以省市基层党建工作规划出台为契机，推进基层服务型党组织建设。

　　（三）总结提升（12月）

　　各单位认真总结“学创”活动开展情况和经验做法，形成务实管用、简便易行的制度成果，探索增强内生动力、推动科学发展的长效机制。

　　五、组织领导

　　(一)加强领导，落实责任。三峡工委成立“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在三峡工委组宣监察处，具体负责全委活动的整体谋划、工作推动、组织协调、典型宣传和检查督办。构建党委（党组）统一领导、部门分工负责、齐抓共管的工作机制。各责任单位要认真履行职责，按照活动分工研究制定实施方案和落实措施，保证活动扎实开展、有序推进。三峡工委所属党组织都要成立“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动领导小组，党委（党组）主要负责同志担任组长，亲自抓，负总责。

　　（二）统筹结合，精心安排。各单位要把开展“学创”主题实践活动与推进和服务中心工作与业务工作结合起来，做好统筹文章。要紧密联系实际，科学制定方案，周密安排部署，扎实有效推进。工青妇等群团组织要充分发挥自身优势，开展富有特色的“学创”活动，形成党群共创的新局面。

　　（三）树立典型，营造氛围。要善于发现、及时总结“学创”活动经验，重视培育和树立先进典型。要充分利用各类宣传媒体大力宣传活动动态、推介先进典型，树立正确的舆论导向，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

                                      中共宜昌市三峡坝区工委委员会

                                    　　宜昌市三峡坝区工作委员会

                                            2013年3月22日