各县、市、区招商局：

　　为进一步改善投资环境，服务外来投资企业，推动全市开放型经济发展，根据《省人民政府关于促进经济稳定发展的若干意见》（鄂政发〔2014〕35号）和《省商务厅关于印发<“访企业、解难题、优环境、促发展”专项活动实施方案>的通知》（鄂商务发〔2014〕149号）要求，我局定于十月上中旬在全市范围内深入开展“访企业、解难题、优环境、促发展”专项活动。

　　现将《“访企业、解难题、优环境、促发展”专项活动实施方案》予以印发，请认真组织实施。

宜昌市招商局

2014年10月9日

“访企业、解难题、优环境、促发展”

专项活动实施方案

　　为进一步改善投资环境，增强招商引资吸引力，推动全市开放型经济发展，根据《省人民政府关于促进经济稳定发展的若干意见》（鄂政发〔2014〕35号）和《省商务厅关于印发<“访企业、解难题、优环境、促发展”专项活动实施方案>的通知》（鄂商务发〔2014〕149号）要求，市招商局将于十月上中旬在全市范围内开展“访企业、解难题、优环境、促发展”专项活动，具体方案如下：

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十八届三中全会和省第十次党代会精神，牢固树立“产业第一、企业家老大”理念，以“访企业、解难题、优环境、促发展”为主题，切实转变工作作风，了解外来投资企业经营状况、负担困难，认真听取意见和建议，协调解决有关难题，并探索建立服务外来投资企业的长效工作机制，不断改善外来投资“软环境”，促进全市开放型经济稳定增长。

　　二、目标任务

　　开展“访企业、解难题、优环境、促发展”专项活动，目的是切实解决全市外来投资企业项目落地和生产经营中存在的实际困难和问题，帮助企业坚定信心，抢抓机遇，克服困难，加快发展。同时结合群众路线教育实践活动，督促各单位和部门转变工作作风，提高工作效率，创新发展思路，切实帮助企业和项目单位减负解困、排忧解难，优化投资环境，努力提升全市对外开放水平，为实现建设现代化特大城市目标作出积极贡献。

　　三、工作内容

　　“访企业、解难题、优环境、促发展”专项活动以各县市区招商部门为实施主体。活动要努力做到重点突出与统筹兼顾相结合，解决具体问题与完善政策相结合，努力探索建立服务外来企业的长效机制。

　　（一）走访调研。深入走访重点外来投资企业，与企业负责人面对面交流，全面调查了解企业在项目落地、项目建设和生产经营中面临的实际困难和突出问题，以及各地贯彻落实国务院和省、市出台的各项“稳促调惠”政策的情况，为协调解决有关困难和问题打下基础。

　　（二）分析难题。认真梳理各地外来投资企业主要困难和问题，并按照行业归属，交由有关行业主管部门研究解决，由宜昌市保护外来投资者合法权益督察中心督办落实。

　　（三）完善机制。在“访企业、解难题、优环境、促发展”专项活动中，各地招商部门要在本地区范围内深入贯彻落实国务院和省、市出台的有关“稳促调惠”的政策法规，推动进一步制定和完善本部门、本地区服务外来投资企业的各项政策措施，努力形成有效促进外来投资企业发展的长效工作机制。

　　四、实施方式与步骤

　　（一）动员部署阶段（10月8日-10月11日）

　　市招商局10月11日前下发《“访企业、解难题、优环境、促发展”专项活动实施方案》，对本次活动进行安排部署。

　　（二）调查梳理阶段（10月13日-10月16日）

　　各县市区招商部门要组织力量，深入重点外来投资企业进行调研，了解企业生产经营管理及项目建设等各方面存在的困难和问题，认真听取企业对政府服务工作的意见和建议，并梳理汇总企业提出的困难和问题。对本部门能解决的困难和问题，要明确时间，限期办理。对本部门不能解决或需要跨部门解决的困难和问题，要及时进行梳理，交由有关部门解决；涉及需要市级层面解决的重大疑难问题，上报市招商局汇总后提交市政府研究解决。

　　（三）检查督办阶段（10月17日-10月20日）

　　市招商局将分赴各县市区对本次活动开展情况进行调研。调研的主要内容有：各单位是否按照要求制定了活动实施方案、具体工作计划和落实措施；各地招商部门是否真正对外来投资企业的困难和问题进行了调查和摸底，是否将有关困难和问题进行了有效分解，是否探索建立了服务外来企业的长效工作机制，等等。

　　五、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识

　　各县市区招商局要进一步解放思想，提高认识，从以非常举措应对非常时期、促进全市开放型经济跨越式发展的高度，提高对开展“访企业、解难题、优环境、促发展”专项活动重要性的认识，牢固树立服务企业、服务项目、服务基层的理念，切实解决好外来投资企业的困难和问题，大力优化全市投资环境。

　　（二）强化措施，狠抓落实

　　各县市区招商局要尽快制定“访企业、解难题、优环境、促发展”专项活动实施方案、工作计划和落实措施，并认真组织实施。各单位主要负责人要把本次专项活动作为推动本地区开放型经济发展的一项重大举措和重要契机，切实履行好“第一责任人”职责，亲自抓，并抓出成效。分管负责人要切实承担起分管工作职责，精选骨干力量，精心组织工作专班，认真开展各项工作。

　　（三）加强监督，奖优罚劣

　　全市招商系统要注意杜绝“庸、懒、混”和各种形式主义，扎扎实实把本次活动落到实处。对落实不力的单位和个人，将予以通报批评，问题严重的将严肃追责问责。

　　各县市区招商部门“访企业、解难题、优环境、促发展”专项活动工作总结，请于10月20日前以正式文件形式报送市招商局项目服务科（含电子版）。