宜昌市夷陵区注册登记社会组织308家，培育“村民议事、红白理事、道德评议”等十类社区社会组织1567家。2021年，我区积极探索建立“四大机制”，有力促进了社会组织健康有序发展。

　　一、建立“三建三引”机制，注入“红色基因”。区级建社会组织功能型党委1个，社区（村）社会组织就地就近建联合支部98个，行业主管部门建党建指导员队伍62人，网络党员356人，带动从业人员2150人，全区实现了党建引领社会组织发展全覆盖。一是引导社会组织加强理论学习，贯彻《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》要求，强化思想引领。二是引导25个社会组织到村（社区）“双报到、双报告”，参与30个村（社区）公益志愿服务61场次。如龙禧法律服务社党员志愿者下沉黄金卡社区开展“典亮小区、调解有法”活动，协调解决物业纠纷10起；三是引导社会组织党员在服务群众时戴党徽、亮身份，在办公场所醒目位置公示党员信息，全区社会组织累计为群众办实事2万件。

　　二、建立“三优三扶”机制，打造“服务品牌”。通过“优先推荐政府购买服务、优先进驻社会组织服务阵地、优先纳入星级评定；公益创投大赛项目扶持、财政预算培育资金扶持、乡贤能人智力扶持”的“三优三扶”政策，促进社会组织体系化、标准化、规范化建设。一是推进三级体系化建设。区级建成社会组织服务中心1个、乡镇（街道、试验区)建成社会组织服务站4个、村（社区）建成社会组织服务室40个。二是推进行业标准化建设。聘请省标准化与质量研究院，指导全区社会组织开展标准化建设，制定了社区法律服务、禁毒康复、社区矫正等社会工作服务规范；三是推进服务规范化建设。引导14名区级社会工作拔尖人才和26名爱心企业家、乡贤能人入驻社会组织，为社会组织出谋划策；连续举办五届城乡社区公益创投项目大赛，为社会组织对接服务项目84个，链接项目资金430万元，涌现出了点亮禁毒、启扬社工、东湖社工、生态小公民、爱邻环保等17家优秀社会组织。

　　三、建立“三管三减”机制，及时“纠偏导航”。一是登记管理减程序。围绕“高效办成一件事”“一事联办”要求，优化“我要办社会组织”办事流程，建立“人员互动、信息互通、材料互用”的部门联办机制。社会组织变更、注销登记承诺时限由5天缩短至1天。实施“一单联审”，在限制失信被执行人、邪教组织成员、违法犯罪人员担任社会组织法定代表人的同时，将名称预核准申请材料由4项合并为1项。推行审批网办、全程帮办、急事代办，实现社会组织最多跑1次。二是联检管理减负担。联合区市场监督管理局对行业协会商会开展“双随机一公开”涉企收费检查，联合区教育局对校外培训机构进行检查，联合人民银行对资金往来频繁的社会组织进行反洗钱监控，推行“互联网+监管”和信用体系建设，为159家社会组织减轻了“多头检查”负担。三是财务管理减费用。聘请会计事务所对100家涉及收费项目的社会组织进行专项审计，减少社会组织审计开支，规范建立财务管理制度、财务报表和账簿凭证。

　　四、建立“三清三治”机制，净化“生态空间”。一是清理行业协会商会违规收费，开展减降整治。开展“减负+服务”专项行动，3家收取会费的行业协会商会为全区56家企业减免会费23.8万元。二是清理非法社会组织，开展打击整治。印发打击整治非法社会组织任务清单，开展“打非”工作系统培训，公布举报渠道，形成“行业主管部门线索摸排、宣传部门信息预警、登记管理机关分析研判、执法部门打击处罚”的工作合力。联合区公安局、区综合行政执法局对“国际应急中心湖北总队”进行劝散，强制拆除其违法加装的警灯、挂牌。三是清理“僵尸”社会组织，开展撤销整治。通过专项约谈、实地调查、邮寄送达、公告送达等程序，撤销52家长期不年检、不开展活动的僵尸社会组织，健全社会组织执法和退出机制。【刊载于《湖北民政》2022年第5期 总第678期 通讯员 郭道银】