各乡镇民政办公室、局机关各股室、局属各二级单位：

　　2013年，是贯彻落实党的十八大精神和省第十次党代会精神的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要之年，是推动五峰民政工作跨越发展的关键之年。根据县委、县政府的统一部署，县民政局决定在全县民政系统开展“学习贯彻十八大、争创发展新业绩、奋力跨入二方阵”主题实践活动（以下简称“学创”活动）。现就有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以深入学习贯彻党的十八大精神为主线，以“学习贯彻十八大、争创发展新业绩、奋力跨入二方阵”为主题，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，团结带领广大党员干部群众进一步昂扬一流的精神状态，保持一流的工作作风，争创一流的工作成效，深化认识、营造气场、凝聚力量、再创佳绩，加快推进五峰民政工作跨越发展。

　　二、主要目标

　　以“领会精神实质、牢记职责使命、把握历史机遇、再创发展佳绩”为总体目标，进一步巩固深化“喜迎十八大、争创新业绩、跨入二方阵”主题实践活动成果，动员组织全县民政系统广大党员干部群众团结一心、真抓实干、开拓创新，提升精神区位，构筑精神高地，创造优异成绩，形成推进科学发展、跨越式发展的强大合力。

　　㈠深化学习增信念。通过深化学习、领会实质，进一步增强对中国特色社会主义的信心，坚定道路自信、理论自信和制度自信；进一步增强实现宏伟目标的信心和决心；进一步增强对新一届中央领导集体高度信赖、无比信任，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。

　　㈡转变作风树形象。严格贯彻执行中央“八项规定”、省委“六条意见”，切实转变作风，树立良好形象。以良好的党风带政风促民风，在全县上下形成艰苦奋斗，求真务实的民政为民良好风尚。

　　㈢服务群众惠民生。围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，组织动员全局机关干部深入基层直接联系服务群众，建立健全联系服务群众长效机制，进一步提高人民群众物质文化生活水平。

　　㈣优化功能强组织。认真贯彻落实省市基层党建工作五年规划，巩固深化基层组织建设年成果，进一步优化组织功能，增强组织活力，全面加强基层服务型党组织建设，不断提高基层党建工作科学化水平。

　　㈤再创佳绩促跨越。团结带领广大党员干部群众着力推进竞进提质，立足岗位再创新的业绩。

　　三、主要内容

　　“学创”活动以学习领会十八大精神、加强干部作风建设、提升基层党组织服务能力、促进经济社会跨越发展等为主要内容，把“为民务实清廉”贯彻活动始终和工作各个方面，突出抓好“二大”重点“四项”活动：

　　㈠以学习宣传贯彻十八大精神为重点，促进党员干部提能善政。

　　1、深化政治理论学习活动。通过多种形式组织全县民政系统广大党员干部深入学习党的十八大报告，深刻领会并准确把握十八大报告中关于全面提高党的建设科学化水平的精神实质。贯彻学习新《党章》、《条例》和习近平总书记一系列重要讲话精神，掌握精神实质。把全面推进民政各项工作作为贯彻十八大精神的工作主线和战略抓手。开展“提能力强素质”主题实践活动。通过上党课、中心组理论学习、组织党员干部开展专题讨论等活动，不断提高党员干部政治素养和理论水平。

　　2、开展党的群众路线教育实践活动。按照十八大关于“在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动”精神。通过深入农村基层大走访活动，了解群众的所思、所想、所盼，把群众路线贯穿政府的各项工作之中，查找问题听取群众意见，认真开展批评和自我批评，切实解决一些党员干部脱离群众、作风不实、为政不廉等问题。巩固和扩大“三万”活动成果，对“三万”活动开展回头看。突出群众满意这个标准，引导和督促党员干部在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上密切联系群众。使政府的各项工作真正得到群众的认可和支持，提高人民群众对政府工作的满意度。

　　㈡以转变工作作风为重点，推进服务型党组织建设。

    3、开展“三抓一促”活动。认真总结2012年“三抓一促”活动取得的经验，在全县民政系统继续开展以“抓学习、抓作风、抓环境、促跨越”为主要内容的新一轮“三抓一促”活动，推进学习型党组织建设，提升机关干部能力素质，强化能力竞进意识，落实中央、省委、市委和县委关于转变作风、效能建设的有关规定，大力整治“庸懒散软乱”现象，转变机关工作作风，优化发展环境。

　　4、开展“服务型党组织创建”活动。巩固“基层组织建设年”成果，深化“五个基本、七个体系”建设。加强后备干部队伍建设，组织开展民政干部集中培训活动。大力实施党员党性教育和能力培育“双育”计划，健全党员立足岗位创先争优长效机制。在广大党员干部中开展“四比一争”（比学习、比党性、比服务、比业绩、争先进）活动，全力提升党员干部的创先争优意识。

　　四、活动步骤

　　主题实践活动从2013年2月初开始，至2013年12月底结束，具体分为宣传发动、推进实施、总结提升三个步骤。

　　㈠宣传发动（2月中旬至3月初）

　　下发《关于在全县民政系统开展“学习贯彻十八大、争创发展新业绩、奋力跨入二方阵”主题实践活动的通知》，成立工作专班，明确责任分工，细化活动内容。加强宣传，营造强大的舆论声势。

　　㈡推进实施（3月初至11月底）

　　根据县委、县政府关于深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的统一部署，紧密本局实际研究制定工作方案，自上而下在全县民政系统铺开。3月下旬部署以“查慵懒散三病，整乡风、学风、作风”为主要内容的“查三病、整三风”活动。以《2013—2017年湖北省党的基层组织建设工作规划》出台为契机，推进基层服务型党组织建设。

　　㈢总结提升（12月）

　　认真总结主题实践活动开展情况和经验做法，形成务实管用、简便易行的制度成果，探索增强内生动力、推动科学发展的长效机制。

　　五、组织领导

　　㈠加强领导，落实责任。县民政局成立“学习贯彻十八大、争创发展新业绩、奋力跨入二方阵”主题实践活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，具体负责活动的整体谋划、工作推动、组织协调和检查督办。

　　㈡统筹部署，精心组织。把开展主题实践活动与推进和服务各项中心工作结合起来，做好统筹文章。紧密联系实际，扎实有效推进。

　　㈢树立典型，营造氛围。及时总结基层实践中创造的好经验，重视培育和树立基层先进典型。推介先进典型，在全县民政系统上下树立正确的舆论导向，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

五峰土家族自治县民政局

                                2013年4月26日