县审计局各股室、县经济责任审计局、县政府投资审计局：

　　2013年，是贯彻落实党的十八大精神和省第十次党代会精神的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要之年，是全面推动五峰跨越发展的关键之年。根据县委、县政府的统一部署，县审计局将认真组织开展“学习贯彻十八大、争创发展新业绩、奋力跨入二方阵”主题实践活动（以下简称“学创”活动）。为确保“学创”活动取得实效，结合审计工作实际，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以深入学习贯彻党的十八大精神为主线，以“学习贯彻十八大、争创发展新业绩、奋力跨入二方阵”为主题，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，带领审计干部进一步昂扬一流的精神状态，树立一流的工作标准，保持一流的工作作风，争创一流的工作成效，深化认识、营造气场、凝聚力量、再创佳绩，加快推进审计事业科学发展、跨越发展。

　　二、主要目标

　　紧紧围绕“竞进提质、强劲开局”的总要求，以“领会精神实质、牢记职责使命、把握历史机遇、再创发展佳绩”为总体目标，进一步巩固深化“喜迎十八大、争创新业绩、跨入二方阵”主题实践活动成果，动员组织全体审计干部，把学习贯彻党的十八大精神转化为强大的政治动力和工作激情，提升精神区位，构筑精神高地，再创优异成绩，加快推进审计事业科学发展、跨越式发展。

　　——深化学习增信念。通过深化学习、领会实质，进一步增强对中国特色社会主义的信心，坚定道路自信、理论自信和制度自信；进一步增强实现宏伟目标的信心和决心；进一步增强对新一届中央领导集体高度信赖、无比信任，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。

　　——转变作风树形象。严格贯彻执行中央“八项规定”和省委“六条意见”，切实转变作风，树立良好形象。以良好的党风带政风促民风，在局机关形成艰苦奋斗，求真务实的良好风尚。

　　——服务群众惠民生。围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，组织动员机关干部深入基层直接联系服务群众，建立健全联系服务群众长效机制，进一步提高人民群众物质文化生活水平。

　　——优化功能强组织。认真贯彻落实省市基层党建工作五年规划，巩固深化基层组织建设年成果，进一步优化组织功能，增强组织活力，全面加强基层服务型党组织建设，不断提高基层党建工作科学化水平。

　　——再创佳绩促跨越。团结带领广大审计干部群众着力推进竞进提质、强劲开局，立足岗位再创新的业绩，奋力跨入“全省审计系统综合排名前五十”。

　　三、主要内容

　　“学创”活动是落实中央关于开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的具体举措、重要载体和率先行动。“学创”活动以学习领会十八大精神、加强干部作风建设、提升基层党组织服务能力、促进经济社会跨越发展等为主要内容，把“为民务实清廉”活动贯彻到各项工作的全过程，根据县委安排，突出抓好以下活动：

　　1、深化理论学习教育活动。通过多种形式组织广大党员干部深入学习党的十八大报告、新《党章》和习近平总书记一系列重要讲话精神，掌握精神实质，增强“三个自信”。围绕新城建设、项目建设、领导干部作风建设等重点，扎实开展政府投资项目审计、民生项目资金审计、财政资金审计等，保障财政资金高效规范运行。

　　2、开展“三抓一促”活动。认真总结2012年局机关“三抓一促”活动取得的经验，继续开展以“抓学习、抓作风、抓环境、促跨越”为主要内容的新一轮“三抓一促”活动，推进学习型党组织建设，提升机关干部能力素质，强化能力竞进意识，落实中央、省委、市委和县委关于转变作风、效能建设的有关规定，大力整治“庸懒散软乱”现象，转变机关工作作风，优化发展环境。

　　3、开展“服务型党组织创建”活动。巩固“基层组织建设年”成果，深化“五个基本、七个体系”建设，建立基层组织建设长效机制，推进基层组织品牌建设，提升基层党组织的凝聚力、号召力。

　　四、活动步骤

　　主题实践活动从2013年2月初开始，至2013年12月底结束，具体分为宣传发动、推进实施、总结提升三个步骤。

　　㈠宣传发动（2月中旬至3月初）

　　制定“学创”活动实施方案，成立工作领导小组和工作专班，明确责任分工。进一步细化活动内容，并报县委“学创”主题实践活动领导小组审定。利用网络、报刊、专栏等形式加大“学创”活动的宣传，营造“学创”活动的良好氛围。

　　㈡推进实施（3月初至11月底）

　　根据县委、县委“学创”活动领导小组的安排部署，以集中学习和分散学习为主要方式，不断把学习宣传贯彻党的十八大精神引向深入。按照局机关干部职责分工，扎实开展项目审计。同时认真抓好 “抓学习、抓作风、抓环境、促跨越”为主题的“三抓一促”活动，不断提高审计工作的质量和水平。

　　㈢总结提升（12月）

　　认真总结主题实践活动开展情况和经验做法，形成务实管用、简便易行的制度成果，探索增强内生动力、推动科学发展的长效机制。

　　五、组织领导

　　㈠加强领导，落实责任。县审计局成立了由局党组书记、局长张贤模同志任组长；局党组成员、纪检组长、工会主席杨青同志任副组长；各股室负责人任成员的“学习贯彻十八大、争创发展新业绩、奋力跨入二方阵”主题实践活动领导小组。领导小组下设办公室，由杨青同志兼任办公室主任，负责活动的综合协调及活动安排。

　　㈡统筹部署，精心组织。各股室要把主题实践活动与创先争优活动结合起来，与当前的审计任务结合起来，与“审计质量建设年”结合起来，采取多种形式营造学习先进、崇尚先进、赶超先进的良好氛围，确保活动取得实实在在的成效。

　　㈢树立典型，做好表率。党员干部要这次“学创”活动中发挥示范表率作用，带头深入学习党的十八报告全文，带头领会十八大精神实质，带头转变工作作风，带头争创业绩，以身作则，率先垂范，带动全局“学创”主题实践活动的深入开展。

五峰土家族自治县审计局

二○一三年四月二十日

　　局内分送：局领导（1），存（2）。

　　五峰土家族自治县审计局办公室    2013年4月20日印发

　　共印8份