县审计局各股室、县经济责任审计局、政府投资审计局：

　　根据各级党委政府和各级文明委、办及省市审计系统关于深入开展文明创建工作的要求，为认真贯彻落实党的十八大精神，进一步深化机关文明创建工作，巩固创建成果,提高依法行政、文明执审工作能力和水平,充分发挥审计在促进经济、政治、文化与和谐社会建设中的职能作用,更好地履行审计监督职能，充分发挥审计“免疫系统”功能，积极应对新形势、迎接新挑战、履行新使命，结合审计工作实际，特制定本局2013至2014年文明创建工作方案。

　　一、指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻各级党委、政府和上级审计机关关于精神文明建设的各项部署和要求,以全面推动审计事业发展为目标,以全面加强干部队伍建设、提高干部队伍素质为核心,以深入开展文明审计为主题, 坚持“围绕审计抓创建，抓好创建促审计”的工作思路，开展各项文明创建活动，全面提升机关文明建设水平。牢固树立科学审计理念，认真履行审计监督职责，充分发挥审计“免疫系统”功能，为促进全县经济发展、构建和谐五峰做出新的贡献。

　　二、创建目标

　　确保省级文明单位标准，做好各级各届文明单位申报验收工作。通过开展机关文明创建活动，促进审计工作向更高层面更高水平发展，确保审计工作“有为、有位、有威”。

　　三、主要任务

　　㈠进一步加强思想政始建设,不断提升审计队伍的政治素质。

　　1、坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想武装广大审计干部，认真贯彻落实党的十八大精神,不断提高审计干部的政治理论水平,不断增强用马克思主义理论指导审计工作实践的能力。

　　2、坚持用理想信念和社会主义荣辱观教育广大审计干部。坚持理想信念教育、社会主义荣辱观教育、国情和形势教育,不断增强广大审计干部对党的领导、社会主义事业、改革开放政策、全面建设小康社会的信心。教育引导干部职工热爱审计事业,立足本职，勤奋工作，开拓创新，积极进取,在审计岗位上建功立业。

　　3、坚持用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神凝聚审计队伍。切实把社会主义核心价值体系融入审计机关干部教育和精神文明建设全过程,转化为审计干部的自觉追求。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,在审计工作中不断开拓创新。

　　4、坚持思想政治建设的经常化、制度化。以改革创新精神全面推进党的建设,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。认真落实中心组学习制度、党员党校培训制度、党员“三会一课”制度、公务员教育培训制度等。加强思想政治工作，经常了解干部职工的思想、工作、生活情况,有针对性地化解消极因素,帮助解决实际困难。

　　㈡创学习型机关,不断提升审计队伍的综合素质。

　　1、创建全员学习、终身学习的学习型机关,促进人的全面发展。大力倡导人人学习、终身学习的理念,培养良好的学习风气和学习习惯。逐步完善以素质教育为核心、以知识更新为重点、以在职培训为主渠道、以年度轮训为重要措施、以自我学习为主要形式的终身职业教育体系。加大培训力度,支持干部职工参加有利于提高职业素质的多种形式的学习。充分发挥计算机和网络功能,建设学习资源共享的网络系统。充分发挥各种学习论坛的作用,定期举办学习研讨活动,提高学术水平。

　　2、紧紧围绕审计工作需求,加强审计专业知识及相关知识的学习培训。根据审计工作发展规划的要求,在加强政治理论、业务知识、法律知识、计算机知识培训的同时,加强管理、科学、文化等知识的学习。

　　㈢加强审计文化建设,不断提升审计队伍的职业道德水平。

　　1、弘扬审计精神,树立审计职业道德。大力弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神,牢固树立“依法审计、文明审计、客观公正”的审计职业道德。进一步加强法制建设，积极开展普法教育和“12.4”法制宣传日活动,抓紧抓好对新的审计法规、财经法规及新的审计准则的培训学习，培养审计人员崇尚法律、遵守法律的法制意识,增强依法审计的自觉性。

　　2、加强机关内部管理,培养良好的审计工作作风。倡导谦虚谨慎、艰苦奋斗、勤俭节约、求真务实、严谨细致的工作作风。按照”依法、程序、质量、文明”的要求规范审计行为,做到依法按程序、遇事讲道理、善于听取意见、实事求是处理问题、遵守审计纪律、言谈举止文明。认真执行审计质量控制的有关规定,切实提高审计工作质量和水平。严格内部管理,加强制度建设,不断健全完善相关制度，推进科学决策、民主决策。进一步深化机关效能建设和政风行风建设，不断转变工作作风，提高工作效率，做到用审计别人的标准严格要求自己,不断提高机关管理水平。

　　3、加强廉政建设,树立清正廉洁的审计形象。坚持廉政建设是审计工作的生命线,是审计文化建设的着力点。深入学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话,注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求。深入开展反腐倡廉教育,提高审计干部廉洁自律的自觉性。严格遵守国务院办公厅提出的“八项规定”。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及“八不准”审计纪律，大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。强化审计监督,加强对权力运行的制约与监督,发挥审计机关在惩防体系建设中的职能作用。积极开展家庭助廉等活动,把廉政文化的作用辐射到家庭、社会和八小时以外。领导干部要以身作则,严格要求,认真落实中央、省、市关于领导干部廉洁自律的各项规定。

　　㈣履行审计监督职责，不断提升创建成效。

　　1、加强审计监督,服务县域经济发展。2013—2014年,全体审计干部要深入贯彻党的十八大精神,认真落实全国全省审计工作会议要求,以科学发展观统领审计工作全局,紧密围绕县委、县政府中心工作,进一步突出审计重点,加大执法力度,切实有效履行审计监督职能。要坚持审计工作与文明创建工作两手抓,两手都要硬,通过文明创建活动来促进审计工作,通过审计工作的成效来体现文明创建活动的效果。

　　2、积极开展精神文明创建活动。不断加强社会治安综合治理工作，继续深入开展“三社联创”活动；努力建设“学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型”审计机关，不断提高行政效能；积极开展扶贫帮校活动，加强联系点工作，为群众办实事、办好事，树立好文明单位形象。积极开展适合审计工作特点、干部职工喜闻乐见的文化体育活动，培养健康向上的机关风气，增强单位凝聚力。

　　3、把精神文明创建活动贯穿于“人、法、技”建设之中。加强领导班子建设,认真落实民主集中制,密切联系群众,不断提高领导水平；深化干部人事制度改革,进一步探索建立适应审计工作需要的干部管理机制；不断完善制度建设,实现管理工作的规范化、科学化；进一步加强计算机审计应用，不断提高现代审计水平。

　　4、进一步增强大局意识和服务意识,努力营造良好的审计环境。坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,紧紧围绕中心工作开展审计,为构建和谐五峰,推进全县经济、政治、文化和社会建设发挥更大作用。全面完成党委、政府交办的审计任务,赢得对审计工作的重视和支持。加强同纪检、监察、司法等部门的合作,建立和完善工作联系与协作机制。促进被审计单位加强整改,提高财务管理水平。加强审计宣传工作,取得社会舆论和广大人民群众的支持。

四、创建措施

　　㈠加强领导,抓好落实。

　　认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十八精神,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,把创建活动摆上重要议事日程,把抓精神文明建设与抓审计业务摆在同等的位置,一起部署,一起落实,一起检查。

　　㈡健全机构,完善制度。

　　进一步充实完善文明创建工作组织机构,形成党组统一领导、办公室综合协调、各股室共同负责、全体干部职工积极参与的领导体制和工作机制。实行创建工作责任制,各项创建指标纳入岗位目标责任考核。健全完善各项规章制度,坚持用制度管人、管事。

　　㈢拓展领域,开阔思维。

　　进一步解放思想,不断丰富和拓展审计机关文明创建领域,积极组织开展有部门特色、干部职工都能积极参与的健康向上的群体性活动,为审计干部提供更多的受教育机会,提升综合素质，营造浓厚的文明创建氛围。

　　㈣加强管理，夯实基础。

　　做到机关文明创建活动长期有规划、年初有计划、年终有总结。继续加大对文明创建工作的投入，保证创建活动所需经费。确保创建有载体、活动有阵地,使审计干部职工在活动中受到教育。加强文明创建工作的舆论宣传，做好相关资料的收集、整理及档案管理工作。

　　㈤加强督办，严格考核。

　　加强局内检查督办，把文明创建工作纳入干部职工岗位目标考核。同时，严格标准，规范管理，积极开展自查自评，迎接各级组织的考核检查。

　　五峰土家族自治县审计局

　　2013年4月25日