党的十八大以来,天门市把节能降碳作为优化经济结构、加强生态文明建设、推动经济社会高质量发展的重要抓手,深耕节能降碳能力建设,将优化产业和能源结构、推进生态循环经济发展、加强重点领域节能管理等措施着着落实、招招落细,节能降碳工作成效显著。

一、加强节能宣传引导,落实“双控”目标责任

认真组织学习《中华人民共和国节约能源法》《重点用能单位节能管理办法》等相关法律法规,充分利用世界环境日、节能宣传周和低碳日等时间节点开展节能宣教,倡导全社会广泛参与。积极引导绿色消费,减少一次性用品使用。走进重点用能企业、公共机构节能示范单位、建筑节能示范单位开展“节能低碳 我在行动”专题调研活动,宣传节能降耗先进案例,进一步增强全社会节能环保意识,普及低碳生活知识,树立绿色发展理念。

将年度能源消费总量和强度“双控”目标纳入国民经济和社会发展年度计划,结合本地实际情况,明确任务,推进节能降碳工作。党的十八大以来,全市单位GDP能耗累计降低近30%,节约能源约52万吨标准煤,能源利用效率明显提高。

二、优化产业和能源结构,推进新兴产业发展

立足社会民生需求,大力发展壮大新技术、新材料、新能源、新产业,加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

着力治理燃煤锅炉工程,减少煤炭消费。对规上企业燃煤锅炉(窑炉)一律拆除取缔,实施“煤改气”“煤改电”。燃煤锅炉2018年全部完成改造,减少煤炭消费量约20万吨。严格控制新上耗煤建设项目,规上工业煤炭消费占总能源的比重从2016年56.30%降至2020年的14.78%。

大力推进新能源项目,优化能源结构。制定《天门市实施清洁能源工作方案》,将发展风电和光伏发电等新能源项目作为重要抓手,2021年获批新能源项目20个,项目总装机177.18万千瓦,其中10个项目已并网发电,实现日发电量300万千瓦时,年发电10亿度。到2022年底,天门各类新能源年发电量预计可达到26亿度电,基本可满足全社会用电自发自用。

全面推动气化乡镇工程,提高天然气覆盖率。在城区天然气全覆盖的基础上,2019年实现24个乡镇主管道通气,总通气率达84%,至2021年底,全市天然气用户达21.2万余户,全年用气量达6468万方,天然气占全市能源消费比例达6%以上,非化石能源消费比重超过20%。

推动工业经济绿色发展,加快产业转型升级。大力实施“技改提能、制造焕新”行动,以数字化、网络化、智能化、绿色化、安全化为重点,实施技术改造,165个重点技改扩规项目累计投入技改资金345亿元。初步形成了以润驰环保、中硕环保为代表的节能环保产业,以德中纳米、赛力隆有机硅胶联剂等为代表的新材料产业,环境友好型企业加快集聚,传统产业与新兴产业齐头并进。

三、加强重点领域节能管理,厚植绿色发展理念

强化工业节能。强化重点用能单位节能管理,湖北益泰药业、稳健医疗(天门)等重点用能企业落实节能管理措施,实现能耗在线监测。建立实施《工业企业落后产能退出机制》,逐年淘汰落后产能,推进工业绿色制造体系建设。“十三五”期间,规上工业企业中六大高耗能行业能耗占全市规上工业能耗比重,从2016年的15.2%下降至2020年9.56%。

强化建筑节能。严格落实新建建筑节能强制性标准,城镇绿色建筑面积占新建建筑面积比重明显上升,完成绿色建筑面积28.08万平方米,8个项目获“湖北省建筑节能示范工程”,1个项目获绿色建筑一星级设计评价标识。新增节能建筑面积69.08万平方米,超过省布任务的21.2%。可再生能源建筑应用项目4个,总建筑面积58万平方米,应用面积29万平方米,超过省布任务38.1%。

强化交通节能。大力发展公共交通绿色化行动,2020年城市公共交通纯电动车达到171辆,建设充电桩200个,实现城市公交电动车100%全覆盖。推进农村客运班线绿色公交改造,淘汰老旧车辆58辆,投入纯电动和CNG天然气动力公交车56辆,占农村客运班线的17%。全市323辆出租车全部实现双燃料(天然气/汽油)更新。推进公铁对接,逐步淘汰800公里以上公路长途客运,引导旅客选择铁路低碳出行。

强化公共机构节能。“十二五”期间,全市公共机构领域人均用电量、用水量、综合能耗、单位建筑面积能耗分别下降27%、38%、37%、19%,“十三五”期间继续降12.22%、14.04%、11.65%、16.58%,圆满完成各项目标任务。全面推动节约型公共机构示范单位创建工作,市机关事务服务中心、市第一人民医院、市发改委等6家单位成功创建国家级节约型公共机构示范单位。

四、加大政策和技术支持,推进生态循环经济发展

运用电价政策强制节能。严格实施差别电价、惩罚性电价,以及水泥行业阶梯电价,禁止对高耗能行业实行优惠电价,以价格为导向促进强制节能。

通过税收杠杆支持节能。税务部门对资源综合利用认证企业,实施所得税、增值税减免优惠政策,“十三五”期间退税1976.2万元。逐年提高“双控目标”专项资金,支持节能减排,“十三五”期间安排专项资金5316万元。

推进技术改造实施节能。开展节能技术产业化示范和推广应用,着力推广提高能源资源利用效率的新技术、节电技术,申安照明大功率LED高杆灯、千水清源多介质过滤器、湖北诺邦科技锂离子电池高性能电解液等节能技术推广成效显著。

加强循环经济项目建设。围绕污水垃圾治理、危废处理能力建设、再生资源回收利用等,大力推进循环经济项目建设,谋划项目20余个,总投资30余亿元。设了主城区垃圾分类一体化示范项目、垃圾焚烧发电项目、餐厨垃圾处理工程、建筑垃圾处理项目、飞固生物填埋等推进垃圾综合利用。建设了医疗废物处理项目、养殖废弃物综合处理、福临化工硫酸高温炉渣余热利用研发工程、中硕环保废旧轮胎综合利用项目,加强废物资源化利用。

开发生态产品价值。准确把握“碳达峰、碳中和”战略要求,持续推进绿化造林,2021年森林覆盖率增速0.05%、森林蓄积量增速2.5%,建成区绿地率35.3%,绿化覆盖率40.37%,人均公园绿地面积14.2平方米。为促进产业融合和生态资源开发,创建长寿山原村、知青农场、天海龙现代农业科技园、方舟生态庄园、百丰生态园、南湖农旅等省级休闲农业重点园区9家,2021年天门市黄潭七屋岭评为中国美丽休闲乡村。

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