党的十八大以来,鄂州市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排,把节能降碳作为转变发展方式、经济提质增效、建设生态文明城市的重要抓手之一,采取有力措施,全面完成了“十二五”和“十三五”能源消耗总量和强度双控目标,绿色低碳经济体系正加速建成。

一、紧盯目标任务,压紧压实责任

根据省下达的“十二五”和“十三五”规划期内能耗双控考核目标,一是压实地方责任,分别将全市能耗双控任务每年分解到各区并进行考核,考核结果纳入领导班子和领导干部综合评价考核的重要内容;二是压实部门责任,为确保节能工作目标完成,我市相继制定了《鄂州市“十二五”节能减排综合性工作方案》《鄂州市“十三五”节能减排综合性工作方案》,明确各规划期内节能减排的各项任务和责任单位;三是压实重点用能单位责任,严格按照万家企业节能降碳行动和重点用能单位“百千万”行动要求,对全市重点用能单位各规划期内的单位产品能耗和能源消费总量控制目标下达任务,并对最终任务完成情况进行考核,对未完成任务的单位,项目申报环资领域中省资金不予支持。

二、完善工作机制,提升工作效能

依据鄂州实际,建立以市长为组长的节能减排工作领导小组,统一部署全市节能工作,协调解决节能减排工作中的重要问题。交通、商贸、住建、工业、农业农村、公共机构等行业主管部门也相应成立了本行业节能减排工作领导小组,制定了相关节能减排工作制度。“十三五”期间,鄂州市建立完善了市级节能监察执法机构,监察执法机构每年对全市重点用能单位开展节能监察执法抽查,实现用能监管常态化;严格落实节能审查制度,按照《固定资产投资项目节能审查办法》《湖北省固定资产投资项目节能审查实施办法》,制定了《鄂州市固定资产投资项目节能审查实施细则》;下放节能审查权限至各区,依法依规开展节能审查,推动新建项目落实节能措施,严禁新上淘汰落后工艺设备;国家城市能源计量中心(湖北)鄂州分中心正式挂牌成立,中心立足鄂州,面向鄂东南可开展锅炉、电机等用能设备的能效测试和节能产品能效检测。

三、优化产业结构,发展清洁能源

大力推进产业结构调整,累计化解钢铁、水泥产能合计1100余万吨,拆除违规钢铁产能90余万吨,冶金、建材等主导产业增加值占比由44.3%下降到36.6%;引进三安光电、芯映光电等一批高新技术产业项目落地建设,华中冷链港、苏宁云商等一批绿色服务项目加快建设;三次产业结构由2015年的10.8:51.6:37.6调整为2020年的9.9∶43.3∶46.8。为加快清洁能源利用,鄂州市出台了《鄂州市“十三五”煤炭消费总量控制方案》《鄂州市燃煤锅炉淘汰改造工作实施方案》,推动全市范围内174台20蒸吨以下燃煤锅炉淘汰改造成燃气或生物质锅炉,减少了全市煤炭消费量;制定了《关于加快推动能源生产和能源消费革命的实施意见》《鄂州市光伏扶贫工程实施方案》,推动建成鄂州华怡20兆瓦渔光互补发电等3个规模较大光伏项目,光伏发电装机规模已超100兆瓦。2022年,鄂州市编制了《鄂州市“十四五”新能源发展规划建议报告》,争取推动“十四五”期间全市光伏发电装机规模超过1200兆瓦。农村清洁能源开发利用取得历史性跨越,全市累计建设农村户用沼气已超1.6万户,已建在建各类沼气工程超200处,沼气发酵总容积达22.4万立方米,年产沼气约1200万立方米,可供5万户农户生活用气。

四、聚焦重点领域,推动节能降耗

工业领域,制定出台了《鄂州市传统产业改造升级资金管理实施细则》,支持枫树线业“纺织科技园”、程潮铁矿绿色矿山改造、金牛管业不锈钢流体管材管件等一批重大项目建设,推动传统主导产业转型升级。宝武鄂钢公司投资45亿元实施“绿色工厂”改造,加快钢厂与城市融合发展,被工信部列入第五批“绿色工厂”名单。交通领域,大力推进全市绿色交通发展,仅“十三五”期间,全市营运客货车单位运输周转量能耗和港口生产单位吞吐量综合能耗分别下降6.7%和7.1%;城市公共交通出行比率已达36.5%,新能源公交车占比已达95.5%。鄂州三江港区国际物流铁水公空一体化多式联运示范工程已成功申报,并获得交通运输部的批复,成为全国第一批多式联运示范项目。建筑领域,大力推广绿色建材,全市新增建筑项目设计和施工全部选用新墙材,新墙材应用率达100%。。公共机构领域,“十二五”全面完成全市公共机构人均综合能耗和人均水耗同比下降3.6%,单位建筑面积能耗下降3%的节能目标;“十三五”超额完成人均综合能耗下降11%、单位建筑面积能耗下降10%。

五、持续节能宣传,倡导低碳生活

结合每年的节能宣传周、低碳日活动主题,先后组织开展了环洋澜湖骑行、麻羊垴山地自行车爬坡赛、节能宣传进企业、进车站、进机关等线下宣传活动,通过电视、广播、网络、微信等媒介开展了线上节能降碳知识宣传。通过不断宣传,全市崇尚节约、合理消费与绿色环保的社会风尚不断浓厚,践行绿色生产生活方式的市民群众越来越多。

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