一、是什么？　　1.什么是信用? 　　答：《辞海》中的“信用”有三种含义：（1）信任的使用；（2）遵守诺言；（3）以偿还为条件的价值运动的特殊形式，多产生于货币借贷和商品交易的赊销或预付之中。从经济学与经济活动的角度来说，信用是指社会成员之间，为了某种经济生活需要，建立在互相信任、诚实守信基础上的一种承诺。也是建立在互相信任基础上的能力，即接受信用的一方不用立即付款就可以获取资金、物资、服务的能力。 　　2.社会信用体系是什么？ 　　答：社会信用体系也称国家信用管理体系或国家信用体系。它是一种社会机制，具体作用于一国的市场规范，旨在建立一个适合信用交易发展的市场环境，保证一国的市场经济向信用经济方向转变，即从以原始支付手段为主流的市场交易方式向以信用交易为主流的市场交易方式的健康转变。这种机制会建立一种新的市场规则，使社会资本得以形成，直接地保证一国的市场经济走向成熟，扩大一国的市场规模。建设内容包含：信用市场及其数据环境的建设、信用管理体系法律环境的建设、国家信用管理机构的建设、信用经营机构的建立、信用管理服务机构的建立、不良信用惩戒机构的设置以及信用管理教育的发展等众多方面。 　　3.信用的形式有哪几种？ 　　答：现代信用形式以创造主体来划分，大致有三种：政府信用、企业信用、公民个人信用。 　　4.什么是政府信用？ 　　答：指政府在从事政治、经济、文化、教育、医疗卫生、司法、外交等一切公共管理活动中必须恪守信用原则。是政府对法定权力和职责的履行程度；是政府举债的能力；是政府管理对象对政府行为及能力的信任度。 　　5.什么是企业信用？ 　　答：企业信用建设是一项复杂的系统工程。它是指在政府的推动下，通过社会各方的密切配合和信用中介机构的市场化运作，逐步建立和完善适应市场经济发展要求的、符合国际标准和我国实际的、涉及企业信用的一系列法律法规、评价技术、组织形式以及相应的管理制度等。最终实现如下目标：（1）为社会提供充分的、透明的、完整的信用信息产品系列，在规模、质量和类别上满足社会有关各方的需要；（2）企业的信用意识和信用管理水平不断提高，形成良好的信用秩序和信用环境，让诚实守信者获利，违约失信者失利；（3）降低交易成本，提高资源配置效率，有力地推动信用交易的扩大和经济的发展。 　　6.什么是公民个人信用？ 　　答：公民个人信用指建立在信用基础上的涉及个人的信用总和，是指社会根据某一公民现有的和历史的记录，因为其可以预见的偿付能力和偿付意愿而给予相应的信赖和评价，使该公民在经济生活中可以因为这种评价而便利地获得资金、物资等经济支持。 　　7.什么是“三个一”工程“信用湖北”创新模式？ 　　答：“三个一”工程是指湖北社会信用体系建设工作要“抓住一条工作主线，构建一个平台体系，完善一套推进机制”。“一条工作主线”是推进全省社会信用体系建设工作的主要脉络和重点内容，主要体现在以下四个方面：强化信息归集，强化信息披露，强化信息应用，强化信用主体权益保护。“一个平台体系”是确保“一条工作主线”建成见效的运行载体和技术支撑，主要体现在以下三个方面：建设省级统一的信用平台中枢，推进信用信息汇集系统建设，开通“信用湖北”网站群。“一套推进机制”是保证“一条工作主线”和“一个平台体系”顺利推进的保障体系和工作机制，主要体现在以下四个方面：加强规划、法规、制度建设，加强组织、考核、联络机制建设，加强试点示范推广工作，加强文化建设和宣传教育工作。 　　8.信用目录是什么？ 　　答：信用目录是开展信用体系建设工作的基本依据。2017年，省信用办组织编制了《2017版湖北省行业信用信息目录》，原本涉及民政领域162项民政行业信用信息。因机构改革和职能调整，将依据新的权责清单，组织编制《2019年湖北省行业信用信息目录》。 　　9.信用信息归集路径是什么？ 　　答：信用信息归集是信用体系建设工作的基本内容，全省各级民政部门依据《信用信息目录》职责内容，在信用平台归集和报送省、市、县三级信用信息，省民政厅信息宣传中心负责向省信用中心报送。 　　10.联合奖惩是什么？ 　　答：联合奖惩是政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，是促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境的重要途径。 　　11.信用体系中的黑名单是什么？ 　　答：信用体系中的黑名单，是指在信用交易活动中，具有比较恶劣的表现，被相应的授信单位认定为市场禁入或对其他授信单位提出警示，从而被记载在征信系统中的个人或单位的名单。一般这种黑名单的认定标准，必须有法可依，或经征信监管部门的认可。 　　12.信用修复是什么？ 　　答：信用修复是不良信息主体自我纠错、主动自新的信用修复活动，包括自然修复和依申请修复。自然修复是指不良信息自认定之日起满5年后从所在主体信用档案中删除，视为自然修复。依申请修复是指不良信息主体为积极改善自身信用状况，按照规定的条件和程序，向作出不良信息认定的公共信用信息提供单位提出申请并被确认的一种行为过程。通常所称信用修复主要是指依申请修复。 　　13.“信易+”是什么？ 　　答：“信”是守信的信，“易”是容易的易，“+”是让守信的人在生活的方方面面感觉到便利。“信易+”主要包括五大项目：为缓解守信中小微企业融资难、融资贵问题的“信易贷”；为方便创新创业主体租赁办公设备和办公空间的“信易租”；为让守信主体更舒适更便利也享受出行服务的“信易行”；为让守信主体更便利地获得行政审批服务的“信易批”以及为让守信个人享受优质旅游服务的“信易游”。省民政厅牵头推进“互联网+养老服务+信用”工程，对互联网养老服务平台及其入驻的养老机构、养老服务人员建立信用档案，对提供的相关养老服务和产品加强监管并将监督检查结果纳入信用档案；建立养老机构和养老服务人员公共信用综合评价体系，并将评价结果通过互联网养老服务平台公开，供公众选择参考；坚决治理欺老虐老、重大安全责任事故、违法违规开展金融活动等侵害老年人权益的突出问题。 　　14.信用承诺是什么？ 　　答：信用承诺，是向各级行政机关提出行政事项申请的各类市场主体，包括法人、个体工商户、其他各类组织和自然人。根据法律法规以及社会信用体系建设有关规定，对行政审批要件以及违约责任作出公开书面承诺。 　　15.民政系统应实施的联合惩戒有哪些？ 　　答：目前，主要在慈善捐赠领域、婚姻登记、养老服务等方面实施联合惩戒。根据国家出台的慈善捐赠领域、婚姻登记等方面的联合奖惩备忘录，要制定相应的实施意见或办法，加强本业务领域应用“省信用平台联合奖惩管理系统”的工作指导和业务培训；根据《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)、《中共湖北省委全面深化改革委员会2019年重要改革任务责任分工方案》（鄂改委发〔2019〕4号）和《民政部关于养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）》（民发〔2019〕103号）要求，对存在严重违法失信的养老服务机构和从业人员实施联合奖惩，同时，开展社会救助对象失信惩戒机制建设试点。 　　16.哪些行政处罚不可修复？ 　　答：（1）在最短公示期三个月内的行政处罚信息。（2）属于严重失信行为的行政处罚信息。（3）在信用修复后一年内再次被给予的行政处罚信息。（4）失信主体因行政处罚而被列入失信受惩黑名单和重点关注名单的，按照相应名单管理要求公示和开展修复。（5）经行政处罚决定部门认定的，或法律、法规、规章另有规定不可修复的行政处罚信息。 　　17.诚信与信用之间的区别和联系是什么？ 　　答：诚信与信用是两个不同的概念范畴。前者是道德意义上的，反映主观意识，是自律性的东西。后者是经济制度范畴，它与市场经济伴生发展，反映的是一种社会经济关系，作为一种制度，它是外在的、客观的。任何信用行为都有规则，作为他律性的东西，一旦违背，是会受到惩戒并付出代价的，对人们的社会经济行为起约束作用。诚信与信用是互动的、相互关联的，信用包含诚信，诚信是信用的道德支撑。二者共同构成社会信用体系的两个主要方面。 　　18.政府信用具有哪些作用？ 　　答：（1）对整个社会信用体系建立的示范作用；（2）对整个社会信用体系建立的推动作用；（3）政府信用建设在转变政府职能中起到关键作用；（4）政府信用有利于增进政府和公众的良性互动；（5）政府信用是其他信用得以存在和发展的基础；（6）政府信用建设有利于构建和谐社会。 　　二、为什么？ 　　19.信用建设为什么能够提高人们的生活质量？ 　　答：因为信用具有“资源”的特性。个人具有良好的信用记录，就能够用明天的钱来办今天的事。 　　20.政府信用建设为什么能推动政府职能的转变？ 　　答：由计划经济向市场经济转变的过程，实质上就是政府职能转变的过程。在市场经济条件下，政府的主要职能是通过影响企业而间接对经济产生作用，而不宜直接参与经济活动。建设政府信用，政府就要把握好能做什么，不能做什么，以及做到什么程度的“度”，否则政府承诺了不该做，做不好的事，或忽略了应该做而没有做好的工作，往往就会导致政府失信。 　　21.运行失信惩戒机制的意义是什么？ 　　答：失信惩戒机制是社会信用体系中最重要的“部件”之一，是规范市场经济秩序的治本之策。失信惩戒机制的作用就是以经济惩戒手段和道德谴责手段并用，打击市场经济活动中的失信企业和个人，维护经济合同的严肃性，大幅度提高失信成本，将有严重经济失信行为的企业和个人从市场的主流中剔除出去。失信惩戒机制对于失信行为具有记录、揭露、预警和惩戒功能，对诚实守信予以褒扬并提供经济和社会生活的种种便利，从而形成“一处失信，处处制约；事事守信，路路畅通”的社会氛围，使诚信者受益，使失信者付出沉重代价。同时，使政策向诚实守信的企业和消费者倾斜，间接地降低诚信企业获取资本和技术支持的门槛。 　　三、怎么做？ 　　22.在社会信用体系建设初期，对失信者实施惩戒的措施是什么？ 　　答：可适当提高惩戒的“门槛”，先对严重、恶意的失信行为进行制约。根据不同情况，分步采取“记录、提示、警告、处罚，取消市场准入”等惩戒措施。 　　23.如何推动联合奖惩系统广泛应用？ 　　答：建立健全信用联合奖惩工作机制，通过优化办事流程或改造业务系统，将省信用平台联合奖惩管理系统嵌入到办公流程，实施信用联合奖惩。对照国家出台的慈善捐赠领域、婚姻登记等方面的联合奖惩备忘录，制定相应的实施意见或办法，加强本业务领域应用“省信用平台联合奖惩管理系统”的工作指导和业务培训。根据《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)、《中共湖北省委全面深化改革委员会2019年重要改革任务责任分工方案》（鄂改委发〔2019〕4号）和《民政部关于养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）》（民发〔2019〕103号）要求，对存在严重违法失信的养老服务机构和从业人员实施联合奖惩，同时，开展社会救助对象失信惩戒机制建设试点。建立信用联合奖惩案例实时归集报送和审查公示机制，参与实施国家联合惩戒备忘录的省民政厅机关相关处室、单位每月向省发改委应报尽报信用联合奖惩案例，通过“信用湖北”网站等媒体定期公开发布。 　　24.如何落实信用信息归集路径和时间？ 　　答：省民政厅机关相关处室、单位负责本业务省、市、县三级在信用平台的信用信息归集、报送和监督工作，将本业务归集的信用信息以及自身在履行职责过程中产生或者掌握的社会信用信息在2日内向信用平台报送，指导市（州）、县（市、区）民政部门将履行职责过程中产生或者掌握的民政信用信息在3日内向信用平台报送。省民政厅信息宣传中心及时对信用信息报送情况进行技术检查、推送和反馈。 　　25.如何实施“双公示”？ 　　答：“双公示”是指行政许可、行政处罚等信用信息作出决定后上网公示的制度。按照《关于进一步完善行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的指导意见》（发改办财金〔2018〕424号）要求，保障“双公示”信息通过省信用平台向国家新系统进行常态化报送，同时，在省民政厅门户网站“双公示”专栏公示行政许可和行政处罚信息，确保信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公示，推动“双公示”信息通过汇集系统向信用平台常态化报送，提高行政管理透明度和政府公信力。 　　26.如何规范建立信用评价及红黑名单管理制度？ 　　答：根据《省信用办关于印发规范公共信用信息评价和红黑名单制度指导意见的通知》（鄂信用办〔2017〕35号）精神，对于国家和省已经出台的红黑名单制度或严重违法失信名单、活动异常名录，省民政厅机关相关处室、单位应积极推进各市（州）、县（市、区）民政部门形成常态化报送机制。规范认定信用红黑名单或严重违法失信名单、活动异常名录，“红名单”“黑名单”“严重违法失信名单”“活动异常名录”在省民政厅门户网站公示的同时，推送到“信用湖北”网站集中公示。 　　27.如何实施信用承诺？ 答：根据《省信用办关于全面建立信用承诺制度的通知》（鄂信用办〔2018〕34号）要求，全面建立信用承诺机制。（1）制定承诺工作细则及规范文本 。根据本行业特点和工作实际自行制定本行业领域实施信用承诺制的工作细则及《信用承诺书》格式文本，并通过部门网站、政务大厅等有效方式向社会公布。（2）作出信用承诺。告知行政相对人或服务对象以快捷高效的方式取得规范的《信用承诺书》，或在服务窗口提供纸质《信用承诺书》文本；有关部门和行业组织应指导行政相对人或服务对象在办理业务时按照《信用承诺书》进行承诺。 （3）信用承诺归档。《信用承诺书》由信用承诺对象填写；《信用承诺书》一式两份，一份由信用承诺对象留存，一份交接受承诺的部门或行业保存；法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新作出信用承诺。 　　28.信用修复流程有几步？ 　　答：行政相对人通过网站异议修复渠道正式提请修复申请。行政相对人进行信用承诺并向网站提交以下材料：（1）法定代表人有效身份证件复印件。主要包括身份证、居民户口簿、军官证、护照、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国人居留证等。（2）行政相对人主要登记证照复印件。主要包括工商营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书、民办非企业单位登记证书、基金会法人登记证书等。（3）已履行行政处罚相关材料。主要包括缴交罚款收据等。（4）信用修复承诺书。行政相对人完成提交材料，并经网站主办单位审核后,行政处罚信息可由网站撤下公示。 jQuery(‘#qrcodeCanvas‘).qrcode({render: 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