各市、州、直管市、神农架林区退役军人事务局党组，厅机关各处室、直属各单位党组织：《全省退役军人事务系统开展党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动实施方案》已经厅党组会研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。中共湖北省退役军人事务厅党组2022年5月25日全省退役军人事务系统开展党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动实施方案为贯彻落实《中共湖北省委关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的通知》（鄂发〔2022〕7号）精神，推动全省系统广大党员干部走好新时代党的群众路线，厅党组决定在全省系统开展党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，现结合实际，制定方案如下。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，坚持以退役军人为中心，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、领导干部示范表率作用，抓机关带系统，通过全面开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，切实为退役军人办实事、解难事，提升广大退役军人的获得感、幸福感和荣誉感。二、组织领导实践活动由厅党史学习教育活动领导小组统一领导。厅党组书记杨爱东为组长，厅党组成员彭志新、邹均享、周绪铎、张军、周发福为副组长，厅机关各处室、直属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，厅党组成员、副厅长、机关党委书记邹均享兼任办公室主任，机关党委专职副书记杨辉兼任办公室副主任，秘书处、办公室、思想政治和权益维护处、就业创业处、军休管理处、拥军优抚处、机关党委、信息中心、省退役军人服务中心、省关爱退役军人协会秘书处各明确1名工作人员，具体负责日常工作，定期会商调度，统筹协调指导。三、主要内容（一）党员干部下基层。各单位把下基层作为改进作风的切入点，大力推行“一线工作法”，党员干部要在落实疫情防控要求的前提下，深入服务对象、生产一线和基层单位，了解社情民意，解决实际问题。领导班子成员要着力解决1-2件退役军人反映强烈的突出问题，联系1-2家基层单位；广大党员干部要落实“双报到双报告”要求，做到应下尽下、能下尽下，积极参与基层党建、社会治理、乡村振兴、疫情防控、退役军人服务等工作。（二）深入群众察民情。各单位把察民情作为下基层的着力点，党员干部要倾听退役军人呼声，找准退役军人需求，汇聚退役军人智慧，把退役军人所思所忧所盼转化为党和政府解决困难、改善退役军人生活的实事好事。领导班子成员要通过实地走访、调研座谈等方式，充分听取基层单位和退役军人对本系统本领域工作的意见建议；其他党员干部要常与退役军人沟通交流，及时向党组（党委）报告有关情况。（三）千方百计解民忧。各单位把解民忧作为下基层的关键点，尊重退役军人主体地位和首创精神，按照共建共治共享的原则，发挥职能作用，汇聚群众智慧和社会力量，切实为基层退役军人纾困解难。紧紧扭住退役军人关心的移交安置、优待抚恤、就业创业、服务保障等问题，持续推进一批民生实事项目。（四）用情用力暖民心。各单位把暖民心作为下基层的落脚点，党员干部要始终带着感情做退役军人工作，设身处地为退役军人着想，不以主观臆断代替退役军人意愿，不搞“花架子”，切实把工作做到退役军人心坎上。四、重点项目此次实践活动，全省退役军人事务系统集中开展8个重点项目，根据下基层了解的情况，能及时解决的立即办；需要一段时间解决的，仔细分析研究，持续推动解决。（一）全省退役军人事务系统“手拉手·心连心·帮战友”领办领导：杨爱东、周发福工作目标：进一步深化退役军人事务系统常态化联系退役军人工作，组织全省退役军人事务系统工作人员、各级关爱退役军人协会会员单位与1万名以上困难退役军人建立结对联系，常态化开展思想政治教育、政策宣讲、困难帮扶等工作，安排适当专项资金和募集社会捐赠资金，慰问帮扶有生活、就医困难的退役军人，增强退役军人永跟党走、开创美好生活的信心。完成时限：2022年12月底牵头单位：思想政治和权益维护处、秘书处、省关爱退役军人协会秘书处责任单位：全省退役军人事务系统，各级关爱退役军人协会（二）开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶领办领导：邹均享、周绪铎工作目标：1.按照省委办公厅、省政府办公厅通知要求，省退役军人事务厅深入开展调查研究，帮扶宜昌鄂中生态工程有限公司、施耐德电气制造（武汉）有限公司、上海纳铁福传动系统有限公司武汉工厂3家民营企业落实惠企政策、疏通物流堵点、加强运行调度、强化要素保障。2.省退役军人事务厅、省关爱退役军人协会组织协调协会会员单位结对帮扶湖北省“八一”应急救援队、湖北枫林大坡府生态农业科技有限公司、孝感爱尔眼科医院3家困难军创会员单位，帮助其尽快走出困境，吸纳更多退役军人就业。完成时限：2022年12月底牵头单位：就业创业处、省关爱退役军人协会秘书处责任单位：秘书处、办公室、规划财务处，武汉市、黄石市、宜昌市、孝感市退役军人事务局（三）开展退役军人就业创业帮扶领办领导：彭志新、周绪铎工作目标：1.会同教育厅做好高职扩招退役军人毕业生就业指导和岗位推介工作；倡导省关爱退役军人协会各会员企业积极为退役军人提供就业岗位；依托院校和培训机构，培训一批农创类退役军人骨干，助力乡村振兴。2.组织1万名自主就业退役士兵参加适应性培训。3.制定并实施鼓励扶持政策，组织15家军创企业参加全国首届退役军人创业创新成果展陈交流活动。完成时限：第1、2项2022年12月底；第3项2022年8月底牵头单位：就业创业处责任单位：政策法规处、规划财务处、省关爱退役军人协会秘书处，全省退役军人事务系统（四）帮扶基层服务能力提升领办领导：杨爱东、周发福工作目标：1.组织指导全省2207个服务对象在100—300名的村（社区）退役军人服务站开展示范创建工作。2.建立全省退役军人“一人一档”电子档案，为精准化服务退役军人提供数据支撑。3.省退役军人事务厅举办服务中心主任（站长）示范培训班。4.省退役军人事务厅举办全省基层优秀退役军人党员示范培训班。完成时限：2022年12月底牵头单位：省退役军人服务中心责任单位：各市、州、县退役军人事务局，思想权益处、信息中心（五）全省优抚对象医疗费“一站式”结算信息系统建设领办领导：邹均享工作目标：建设完善全省统一的优抚对象医疗费“一站式”结算信息系统，着力解决37.6万名享受抚恤补助的优抚对象医疗补助报销手续繁琐问题，为优抚对象看病就医提供高效、便捷的服务，切实提高优抚对象的荣誉感、尊崇感。完成时限：2022年12月底牵头单位：拥军优抚处责任单位：信息中心（六）高效办成“军人退役一件事”领办领导：周发福工作目标：1.完成“军人退役一件事”在全省定标工作，联合省公安厅、省人社厅等单位印发《“军人退役一件事”业务流程再造优化方案》。2.在试点基础上，完成复制推广，在全省全面开展“军人退役一件事”一事联办，实现“一次申请、一窗受理、联动办理、限时办结”，方便退役军人退役报到、预备役登记、户口登记、自主就业一次性经济补助金的发放、社会保障卡服务等事项，形成退役军人事务部门“高效办成一件事”示范典型。完成时限：2022年12月底牵头单位：办公室责任单位：信息中心（七）组织安排荣誉军休伤残优抚对象等退役军人医养疗养领办领导：邹均享、周绪铎工作目标：组织安排符合条件的200名军休干部和600名优抚对象进行医养疗养。完成时限：2022年12月底牵头单位：军休管理处责任单位：拥军优抚处、荣军医院、各级退役军人事务部门、全省军休机构（八）联系基层部队解难题领办领导：邹均享工作目标：走访慰问20支基层部队，并赠送净化饮水机，解决部队官兵的饮水安全问题。完成时限：2022年8月底前牵头单位：拥军优抚处责任单位：规划财务处五、实施步骤（一）制定方案、动员部署。5月23日前制定《全省退役军人事务系统关于开展党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动实施方案》，5月底召开全省系统动员部署会。（二）走访调研、摸清底数。6月底前，党员领导干部和相关单位开展一次集中走访，了解退役军人安置、就业、优待抚恤等方面存在的问题，形成问题清单、任务清单、效果清单，由各牵头单位分别制定具体实施方案报领导小组办公室。（三）分类施策、纾困解忧。7至10月份，针对退役军人的个性问题，由党员领导干部负责，责任单位指定专人具体联系，规定时限推动解决；针对退役军人存在的普遍问题，由负责联系的党员领导干部和责任单位，会同相关单位，挂牌督办，限期拿出具体解决方案，积极稳妥推进；针对退役军人需要多部门联动解决的问题，结合落实“十四五”规划分步推动解决。（四）跟踪问效、暖心回访。11至12月份，建立回访制度，及时跟踪问效，以“退役军人满不满意”为标准，不定期与退役军人沟通，了解掌握办理情况，询问满意程度；利用年度考核、督导检查等时机集中督导回访，对联系互动、问题解决、帮促效果进行深入了解，进一步巩固成果、提升质效、建章立制。六、工作要求（一）政治站位要“高”。要把“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动作为年度重要政治任务来抓，作为践行党的初心使命的重要举措来抓，加强基层实践和党性锻炼，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实提升退役军人事务系统广大党员干部做群众工作的能力。（二）解决问题要“准”。广大党员干部要扑下身子、迈开步子，真正了解掌握一线信息和第一手资料。领导干部要以上率下、率先垂范，带头出实招办实事，带动退役军人事务系统深调查细研究，及时精准解决退役军人存在的困难和问题。各单位要立足各自职能，充分发挥岗位优势和自身特长，对调研发现的问题进行分门别类梳理汇总，瞄准共性和个性问题有的放矢，推动一批问题解决。（三）纪律要求要“严”。要坚持实事求是，真正从退役军人的需求出发，想退役军人所想，急退役军人所急，把实事办好，办到退役军人心坎上。要严格遵守中央八项规定精神和省委六条意见，力戒形式主义、官僚主义，杜绝搞形式、走过场，避免给基层增加负担。（四）宣传报道要“实”。领导小组及办公室要加强分类指导，强化跟踪督办，创新活动开展方式和实践载体，及时总结推广好经验好做法。要加强宣传报道，注重发掘先进典型，营造全社会关心关爱退役军人浓厚氛围，推动实践活动走深走实，以实实在在的成效迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。附件: