2019年工程咨询评估机构库项目遴选文件公    告湖北省监狱管理局2019年度监狱建设项目工程咨询评估机构库项目，拟采用遴选方式确定供应商，欢迎符合条件的供应商参与。一、项目编号：HBJY－GHC2019001二、项目名称：2019年度监狱建设项目工程咨询评估机构库，采购预算0元。三、采购内容：对省发改委授权审批总投资800万元以下的监狱建设项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计进行咨询评估、论证项目初步设计和概算审核。2019年工程咨询机构库暂定两家咨询单位。四、供应商资格要求：1．必须符合《政府采购法》第二十二条规定的条件；2. 曾获得国家发展和改革委员会颁发的工程咨询甲级资质，专业必须包含建筑、市政公用工程；或在全国投资项目在线审批监管平台备案工程咨询机构，且备案专业至少包括建筑、市政公用工程、生态建设和环境工程等专业；其对应专业的服务范围应包含评估咨询及全过程工程咨询；3.具有一级注册建筑师、一级注册结构师、一级注册建造师、注册造价工程师、注册监理工程师、注册设备工程师（给水排水、暖通空调）、注册电气工程师、注册咨询师等副高级工程师，能对工程建设全过程中出现的疑难问题提出合理、合法、合规的评估和建议。上述人员必须均为该公司正式员工并在本企业注册（提供劳动合同、近6个月社保证明及工资发放证明）。4.供应商提供近3个月缴纳税收证明材料。供应商财务状况报告良好，并提供近3年的财务报告，成立不足三年的单位提供成立以来所有年度财务审计报告，成立不足一年的提供银行资信证明；供应商应具备独立的法人、财产、财务机构和经营场所（供应商接到通知后，能1小时内到达办公地点为宜，以方便随时对需评估项目进行咨询评估），具有独立承担民事责任的能力，熟悉相关行业国家政策，有一定的理论研究能力，近3年具有相关专业的项目建议书、可行性研究报告、初步设计、初步设计和概算审核等评估咨询工作业绩（需提供咨询报告或合同及政府投资主管部门项目批复文件等证明材料原件或加盖公章的复印件）；5.供应商参加政府采购活动前三年内未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（以递交响应文件截止当日查询结果为准）；6.本项目不接受联合体形式的竞标；7.如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定；资格要求为本次项目供应商应具备的基本条件，参加报价的供应商必须满足资格要求中的所有条款，并按照相关规定在响应文件中递交资格证明文件。资格证明文件必须真实可靠、不得伪造，复印件必须加盖单位印章。五、报名资料：供应商报名时须携带加盖公章的营业执照副本原件及复印件；法定代表人证明或法定代表人授权书、法定代表人或被授权人身份证原件和复印件，相关的资格证明材料必须在有效期内，真实可靠，不得伪造。六、响应文件送达地点及报价截止时间：递交响应文件截止时间：2019年6月18日17：00前响应文件送达地址：湖北省监狱管理局规划处5019室七、遴选地点及时间：遴选地点：湖北省监狱管理局会议室遴选时间：2019年 6  月 20 日八、采购人联系方式：采购人：湖北省监狱管理局地址：武汉市武昌区中南三路21号联系人：倪玮、任姗姗联系电话：027－67815641九、信息发布媒体及发布时间发布媒体：湖北省监狱管理局官网发布日期：2016年6月4日  技术要求与期限一、本次采购项目的技术要求（一）项目进行内容审查，并编制咨询报告1、是否符合城市规划的要求；2、是否达到国家规定的深度要求；    3、是否符合国家及地方有关技术标准、规范、规程及规定的要求；4、是否符合可行性研究报告(或项目建议书)批准文件的内容要求；5、主要技术方案是否合理可行；6、工程估算、概算是否完整准确，采用指标是否合适；7、项目环境影响评价文件和环保部门审批意见中规定的各项环境保护措施是否落实；8、根据国家现行工程设计深度及工程质量清单有关要求，编制初步设计审核报告；9、其他相关要求。（二）限定条件承担某一事项编制任务、行业(部门)审查的评估机构，不得承担同一事项的咨询评估任务。承担某一事项咨询评估任务的评估机构，与同一事项的编制单位、行业(部门)审查单位、项目业主单位之间不得存在重大关联关系。承担咨询评估任务的评估机构及与其有重大关联关系的机构不得承担同一事项的后评价任务，不得借承担评估任务之机向有关单位承揽设计、造价、招标代理、监理等业务。接甲方电话通知后，相关工作人员须1小时内到达指定办公地点，交通费用自理。（三）选择及委托咨询评估机构的程序 1、省监狱管理局以函件形式向受委托的评估机构出具《咨询评估委托书》，明确提出咨询评程序估内容、评估时限、评估费等要求；2、符合条件但不愿接受任务的咨询机构，应在3个工作日内提交书面说明，并轮空一次；3、对涉密项目或特殊事项的咨询评估任务，省监狱管理局可按照有关规定，另行选定评估机构；        4、对监狱发展有重要影响的项目，可同时委托多家评估机构进行评估，或委托另一评估机构对已经完成的咨询评估报告进行评价。  （四）评估(审核)要求在接受委托任务后，评估机构应严格按照评估要求开展评估工作，广泛听取各方面意见，形成客观、公正的咨询评估报告，重大分歧意见应在咨询评估报告中全面、如实反映，并按规定时限报送省监狱管理局。因客观原因确实难以在规定时限内完成的，在向省监狱管理局报告有关情况并征得同意后，可以适当延期。评估报告未达到《咨询评估委托书》相关要求的，评估机构应在3个工作日内修改完善。评估机构提供的项目评估报告和初步设计审查报告等咨询成果文件，是项目审批决策依据，须加盖工程咨询单位公章和咨询、设计、造价等人员执业专用章，工程咨询单位对咨询质量负总责。主持该咨询业务的人员对咨询成果文件质量负主要直接责任，参与人员对其编写的篇章内容负责。实行咨询成果质量终身负责制。（五）咨询评估费安排原则及程序                    1、省监狱管理局依照《咨询评估分档标准》与合同规定支付咨询评估费。咨询评估费实行包干制，包括邀请专家评审费等开展评估工作的所有费用。评估机构及其工作人员不得收取项目申请单位任何费用。2、咨询评估费依据合同约定实行按年度支付，由省监狱管理局付费的咨询评审项目，受托咨询机构于每年服务期末以正式文件向省监狱管理局申报咨询评估费用。文件包括咨询评估项目、评估进度、咨询评估任务完成情况，申请咨询评估费用金额等内容。评估机构服务期末，向省监狱管理局报送咨询评估工作总结。省监狱管理局按照有关规定对评估机构申请情况进行审核后下达咨询评估费资金计划，按年度（合同约定）结算；咨询评估费用的使用和支出，接受财政和审计部门的监督和审计。（六）咨询评估监督检查省监狱管理局可以组织专家对咨询评估报告的质量进行评价，产生较大误差的将视实际情况支付评估费，对咨询评估的过程进行监督，并将评价结果送省发展和改革委员会和省工程咨询协会备案。（七）评估机构有下列情形之一的，列入黑名单管理，并从评估机构库剔除1、咨询评估报告有重大失误、质量低劣或弄虚作假；2、一年内两次无故拒绝接受委托咨询评估任务或两次未按时完成委托任务；3、其他违反法律法规规定的行为。（八）办公场所要求1、办公场所设置要求：投标人办公场地须设置在本市。2、办公场所条件：选择作为办公场所的房屋必须是经规划设计审批属于办公用途且具有合法权属来源的房屋。具体为以下四种：(1)国有资产管理中心管理的房产。(2)党政机关、群众团体、行政事业单位、国有企业所用的房屋。(3)具有合法不动产产权证明或具有购房合同且已备案，房屋已经通过验收并交付使用的写字楼。(4)具有合法不动产产权证明或具有购房合同且已备案，房屋已经通过验收并交付使用的商铺。（九）项目组成员项目组总人数不少于5人，其中项目负责人须具有相应专业本科及以上学历，高级职称；项目组成员须具有相应专业大专及以上学历，中级职称。二、服务期要求合同签订后三年附件：咨询评估分档收费标准  附件：咨询评估分档收费标准                                                        单位：万元项  目1000万元1000～3000万元（含3000万元）3000万元～1亿元1亿元～5亿元5亿元～10亿元10亿元～50亿元50亿元以上评估项目建议书1～1.51.5～44～88～1212～1515～1717～20评估可行性研究报告1.4～22～55～1010～1515～2020～2525～35评估初步设计（含概算）1.4～22～55～1010～1515～2020～2525～35注：1、建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额，概算额是指初步设计及概算投资额。2、建设项目的具体收费标准，根据估算投资额在相对应的区间内用插入法计算。遴选评审方法、步骤及标准一、评审（一）评审小组采购人将根据项目特点依法组建遴选评审小组，成员为5人单数，由我局财务处、审计处、纪委各委派1名代表，规划统计处委派2名代表组成，评委在我局采购办监督下遵照评审原则，对响应文件及报价文件内容进行全面审查、分析比较，根据评分标准从合格供应商中按得分由高到低推荐出2家成交供应商组成我局建设项目咨询评估机构库。（二）评审工作的基本原则1、遵循国家有关法律、法规；2、保护采购人的合法利益；3、客观、公正地对待所有供应商，坚持实事求是、公平竞争的原则。4、以遴选文件作为评审的基本依据，择优定标；（三）评审过程的保密原则1、开标后，直到授予供应商合同为止，凡涉及响应文件及报价文件审查、评定和比较以及定标等意见，均不得向供应商及与评标无关的人员透露。2、在评标期间，供应商企图影响采购人的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。（四）评审程序1、响应文件初审初审分为资格性检查和符合性检查。初步评审由招标人对供应商的资格进行审查，资格审查合格的供应商，由遴选小组对其符合性进行评审，确定不合格供应商和进入详细评审阶段的供应商名单。资格性检查表：供应商    响应文件是否正确签署    营业执照    全国投资项目在线审批监管平台截图    “信用中国网站”的信用信息查询记录    业绩    法定代表人（负责人）资格证明书及（或）法定代表人（负责人）授权书    结论    2、符合性检查依据遴选文件的规定，从响应文件的有效性、完整性对其进行审查，以确定是否对遴选文件的要求作出了实质性的响应。评标委员会判断“响应文件”的响应性，仅基于“响应文件”本身而不靠外部证据。遴选小组将拒绝被确定为非实质性响应的供应商。供应商不能通过修正或撤销不符之处，而使其成为实质性响应。符合性检查表：序号审查因素审查内容1有效性资格条件是否满足“供应商资格要求”2供应商是否接受算术错误修正后的报价3有无围标、串标行为4完整性供应商名称是否与营业执照一致5是否提供了法定代表人的授权委托书，签名、盖章是否完整6响应文件格式、份数是否满足要求7响应程度响应文件（含分项报价明细表）是否包含了竞争性磋商文件要求的所有内容8磋商有效期是否满足要求 （五）评审采用综合评分法是指按照遴选文件中规定的各项因素进行综合评审后，按评审总得分的高低排定顺序与名次，最后确定成交供应商的方法。综合评分标准（标准总分值100分）：项目内容分值评分细则价格部分10分投标报价10投标报价得分=（评标基准价/投标报价）10%100注:评标基准即满足遴选文件要求的最低报价投标报价换算方式为（1-下浮率）100%技术部分53分评估（评审）计划方案5根据供应商投资评估（评审）服务的特点、要求，拟定咨询评估（评审）方案计划，包含技术人员的配备、评估（评审）程序进行评分，第一名5分，第二名4分，第三名3分，第四名及以后得2分，与采购要求不符的得0分。人员情况5拟派项目经理具备注册咨询师得 1 分，每多具备一项相关专业证书的， 加 1 分， 最多得 5 分5拟派项目组成员具有注册类证书的，5人以上（含） 得 3 分，再每多1人加1分，最多得5 。5拟派项目组成员具有相关专业高级及以上职称人员， 3 人以上（含） 得 1 分， 每增加以 2人加 1 分， 最高不超过 5 分。5拟派项目组成员具备市级及以上专家委委员，每人得1分；具备省级及以上专家委委员，每人得2分，最多得5分。3须提供拟派项目组成员相关资质或职称证明、单位缴纳社保证明、劳动合同等人事资料复印件，并加盖单位公章，计3分；无此类证明，则标书做废。质量控制措施5根据供应商内部复核制度进行评分：1、 供应商内部复核制度健全、 运作规范得 5 分；2、 供应商内部复核制度健全但不完善得 3 分；3、 供应商内部复核制度简单得 1 分；进度控制及服务5投标文件中对成果文件的提交时间和质量情况进行了明确承诺及经济处罚措施， 根据承诺情况优劣进行排序， 承诺时间提交时间最短有质量承诺， 对后续跟踪服务有承诺且有相应罚则的， 第一名得 5 分， 第二名得 4 分， 第三名 3 分， 第四名及以后 2 分。成果文件编制质量5根据供应商近三年已完成类似工程咨询评估成果文件编制的质量进行评审： 资料及内容完备、 编制水平高、 评估方案定位准确、 针对性强 5 分 资料及内容基本完备、 基本可行、 对项目有认识定位有一定针对性 2 分资料及内容不完备、 可行性差、 和项目实际情况不符 1 分未提供成果文件本项 0 分。公司管理制度10具有健全的执业规定及其它相应的管理制度；风险防范控制 2 分；财务管理制度 2 分；人事管理制度 2 分；档案管理制度 2 分；廉政执业承诺， 有经济处罚措施 2 分。 商务部分37分企业实力10供应商在职人员中， 具备工程咨询（投资） 或设计专业技术人员职业资格不少于 10人基础上， 每多 2 人加 1 分， 满分10分办公场所4对供应商满足采购需求中设置的办公场地情况进行评分：办公地点在武汉市本地、面积在 200 平方米（含） 以上，得 4 分；办公地点在武汉市本地、面积在 200 平方米（不含） -100 平方米（含），得 2 分；办公地点在武汉市本地、面积 100 平方米（不含） 以下，得1 分；。企业获奖情况18近五年来获得省级及以上工程咨询成果奖情况1 个国家级一等奖 5 分， 1 个国家级二等奖 3 分， 1 个国家级三等奖 2 分；1 个省级一等奖 3 分， 1 个省级二等奖 2 分， 1 个省级三等奖 1 分。企业业绩52016 年 01 月 01 日至今承担过， 受政府委托的工程咨询评估中介服务任务，建筑、市政类项目： 总投资 5 亿及以上每个 2 分， 总投资  1亿元每个 1 分，5000万元以下不计分，总分为5分总  分  100分 二、响应文件的澄清（1）为有助于对响应文件进行审查、评价、比较，遴选小组有权请供应商就响应文件中含混之处加以澄清。供应商必须按要求做出回答，必要时遴选小组可要求供应商就澄清问题作出书面答复，该书面答复应有供应商全权代表的签章，并作为响应文件的组成部分。（2）响应文件的澄清不得改变投标的实质内容。三、定标（1）遴选小组将按评审原则和评审办法对供应商进行综合评审。在各评委对各供应商评分的算术平均值即为投标单位的最终得分，得分高的前 2 名为成交供应商。（2）评审结束后当众宣布评标结果，并通知中标单位来我局办理相关手续。（3）遴选小组有权选择和拒绝供应商中标，遴选小组无义务向供应商进行任何有关评审的解释。（4）当存在以下情况之一者，供应商将被作为无效投标处理：1、提供货物及与之相关的服务超过供应商经营范围；2、响应文件未按规定格式填写、内容不全或字迹模糊、辨认不清或造成非唯一理解的投标；3、 响应文件未经法定代表人签章或其授权代理人签章或未加盖供应商公章；4、未按遴选文件的规定提供全部资格证明文件或者提供的资格证明文件无效；5、未有实质性响应遴选文件。6、 采购人与成交供应商在成交通知书发出之日起15日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订采购合同。                                                   2019年6月3日           合同书（此合同书仅供签订正式合同时参考用，正式合同书应包括此参考格式之内容。） 函    号：项目编号：项目名称：合同编号：本合同由                      （以下简称“需方”）与                           （以下简称“供方”）签订。供方以总金额         万元人民币（用大写数字书写）向需方提供如下工程/货物/服务：（具体合同内容据实填写） 经双方协商，同意按下列条文执行：1. 本合同供、需双方必须遵守国家颁布的“合同法”，并各自履行应负的全部责任和义务。2. 需方保证按合同条款规定的时间和方式付给供方到期应付的货款，并承担应负的责任和义务。3. 供方保证全部按合同条款规定的内容和交货期向需方提供合格的  （工程/货物/服务名称）  ，并承担应负的责任和义务。4. 合同文件下列文件为本合同不可分割的部分。4.1本招标文件；4.2供方中标的投标文件；4.3   （采购机构）  发出的成交通知书；4.4合同书；4.5 合同条款；4.6附件：4.6.1 招标方在招标期间发布的所有补充通知；4.6.2 供方在投标期内补充的所有书面文件；4.6.3 供方在投标时随同投标文件一起递送的资料及附图；4.6.4 在商洽本合同时，双方澄清、确认并共同签字的补充文件、技术协议。5. 合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相一致。6. 服务内容本合同所提供的  （工程/货物/服务名称）  详见招标文件的要求及供方投标文件中的承诺。7. 付款条件                              8. 合同金额                              9. 履行期限及地点和方式                              10. 验收要求                              11. 违约责任及解决争议的方法                              12. 合同生效本合同经供、需双方委托代理人签字和加盖公章（或合同专用章）后生效。如招标申请公证的，合同需经公证机构公证后生效。13. 合同的份数本合同正本一式  份，需方执  份，供方执  份；副本一式  份，需方执  份，供方执  份，主管部门执  份。14. 合同的失效本合同在合同价款结清后失效。 需　　方供　　方单位名称（盖章）：单位名称（盖章）：单位地址：单位地址：法定代表人或其授权人(签字)： 法定代表人或其授权人(签字)：联 系 人： 联 系 人：电　　话：电　　话：传　　真：传　　真：邮政编码：邮政编码：开户银行：开户银行：账　　号：账　　号：税　　号：税　　号：休 息 日： 休 息 日：合同签订地址：___________________ 遴选响应文件格式封面：  2019工程咨询评估机构库项目响 应 文 件  （正本/副本）    采购编号：                            项目名称：                            报价内容：                                       供应商名称：                       日      期：       年       月       日 响应文件目录 1. 遴选书2. 报价一览表3. 服务方案4. 法定代表人身份证明书5. 法定代表人授权书6. 商务偏离情况表7. 类似业绩一览表8. 供应商资格证明文件9. 无重大违法记录声明10. 质量保证计划11. 其他注：响应文件目录及内容每页须顺序编写页码。一、遴选书                  ：依据贵方（项目名称/采购编号）项目采购工程的邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商的名称、地址）提交下述文件正本一份，副本    份。1、 遴选响应文件；2、 资格证明文件；并进行如下承诺声明：1．我公司在参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；2．我公司在本响应文件中所提供的全部资格证明文件均真实有效，我方承诺对其真实性负责并承担相应后果；3．我公司在本响应文件中所响应的内容均将成为签订合同的依据，并承诺按响应内容提供相应服务；其它承诺：如有的话，可自行填写；在此，我方宣布同意如下：1. 所附《报价一览表》中规定的应提交的报价总价为（注明币种，并用文字和数字表示的报价总价）。2. 将按遴选采购文件的约定履行合同责任和义务。3. 已详细审查遴选采购文件，包括（补充文件等），对此无异议。4. 本遴选响应文件的有效期自开标之日起共90个日历日。5. 同意提供按照贵方可能要求的与其报价有关的一切数据或资料。6. 与本报价有关的一切正式往来信函请寄：                  。 供    应    商：通  讯  地  址：传        　真：电          话：电  子  函  件：授权 代表 签字：供应商（公章）：日         期：二、报价一览表供应商单位全称 供应商单位详细地址 序号项目内容单位约定内容1投标总报价元 2服务期日历天 3项目经理  4声明   说明：（1）人民币报价。（2）价格应按照“供应商须知” 的要求报价。供应商法定代表人或授权代表签字：                        供应商名称（签章）：                                     时              间：           年          月          日三、服务方案              四、法定代表人身份证明书 兹证明        （姓名）在我单位任            职务，系                    （供应商）的法定代表人。 供应商（盖章）：                             法定代表人（签章）：                         性别：      年龄：        身份证号码：                       年    月    日    法定代表人身份证（复印件）： 注：1、 本表适用于供应商不授权代理人，而由法定代表人直接参加遴选并签署响应文件的情况；2、 如供应商具有企业法人代表证书，则还应在本证明书后附上企业法人代表证书复印件。   五、法定代表人授权书             ：兹授权　　　   同志为我公司参加贵单位组织的（项目名称）采购活动的供应商代表人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从         年        月          日起至        年        月          日止。 授权单位（签章）：                      法定代表人（签字或盖章）：              签发日期：       年     月    日          附：代理人工作单位：                                职务：                              性别：        身份证号码：                                     粘贴被授权人身份证（复印件）：六、商务偏离情况表 供应商：项目编号：序号采购需求报价响应偏离说明技术要求1   2   3   ……   商务要求1   2   3   ……   说明：1. 供应商应对询价文件的各项要求，逐条说明响应文件做出的实质性响应，并申明响应文件的偏离和例外。优于询价文件要求的为正偏离，不满足的为负偏离。“技术要求”、“商务要求”对应本询价文件第三章要求；2. 对有具体参数要求的指标，报价供应商必须提供所投产品的具体参数值。如果仅注明“符合”，“满足”或简单复制询价文件要求，将可能导致报价被拒绝。  供应商法定代表人或授权代表签字：                        供应商名称（签章）：                                     时             间：           年          月          日  七、类似业绩一览表 合同签订时间业主单位项目概况合同金额备  注                                                说明：1. 响应供应商应将类似项目的情况填入本表中； 2．必须按要求附提供合同复印件等资料。 八、供应商资格证明文件 1  提供供应商须知要求的资格证明文件的复印件。2  供应商认为应提供的其他资料 九、无重大违法记录声明                     ：我方在此声明，我方在参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有以下重大违法记录：1、我方因违法经营被追究过刑事责任；2、我方因违法经营被责令停产停业、吊销许可证或者执照；3、我方因违法经营被处以较大数额罚款等行政处罚。随本声明附上我方参加本次采购活动前3年内发生的诉讼及仲裁情况表以及相关的法律证明文件供贵方核验。我方保证上述信息的完整、客观、真实、准确，并愿意承担我方因提供虚假材料谋骗取中标、成交所引起的一切法律后果。特此声明！                            供      应     商   （盖单位章）：                                                  法定代表人或其委托代理人（签字）：                                  年        月        日     十、质量保证计划十一、其他    相关附件: