一、出台背景

　　《伍家岗区建燃专委会（住建局）2021年冬春安全工作方案》是落实区委区政府预防冬季安全隐患工作会议精神、切实履行安全生产监管职责的重要举措。岁末年初，气温陡降，加之疫情防控形势出现新变化，给全区安全生产形势带来了新的挑战，为此，区建燃专委会出台该方案，督促建燃专委会各成员单位严格落实“五落实、五到位”，对各自行业领域内在建工地、老旧小区改造、小散和零星工程、物业小区、加气站安全隐患进行大排查，坚决杜绝建燃领域内发生重大及以上事故，遏制发生较大事故，减少发生一般事故，努力促进全区建燃领域在重要时段内安全生产状况稳定向好。

　　二、主要内容

　　根据《方案》要求，成立建燃专委会（住建局）冬季安全工作专班，建燃专委会办公室主任、住建局党组书记、局长赵鹏同志任组长。

　　主要任务是：

　　（一）组织对区属在建工地安全隐患进行摸排，各成员单位要督促各行业领域内在建工地，严格建立安全台账，全面排查区属在建工地2m以上高空作业防高处坠落、深基坑高边坡坍塌应急预案，现场安全责任人落实情况，对前期检查隐患整改情况进行回头看，每周定期对安全隐患进行风险辨识及排查工作。

　　（二）研判极端天气下的作业风险，严防盲目赶工期、抢进度的施工行为。第一时间对上级发送的天气预警及时研判，针对行业监管职责内的特殊天气危害进行研判，及时传达相关单位及企业，做好提醒工作。

　　（三）组织四办一乡开展危房排查，进行地毯式摸排，及时更新危房数据，并建立大跨度厂房、老旧厂房、临时搭建厂房检查台账，严防人员冒险留宿过夜。

　　（四）督导四办一乡加强老旧小区改造、小散和零星工程管理和监督工作。小散工程由四办一乡进行属地备案管理，对于危险性较大的特殊小散工程作业，四办一乡收集备案资料，上报区住建局实行双备案制度。

　　（五）暗访物业小区电气火灾、电梯加装、公共设施等安全体检工作，抽查物业公司安全隐患排查的相关检查材料。

　　（六）组织对辖区内7家加气站开展2021年第一季度安全隐患大排查工作，防止燃气安全隐患事故。

　　（七）督促指导各成员单位尽快建立“两个清单”（即问题隐患清单及整改责任清单），完善安全生产隐患整改流程，做好痕迹管理。

　　（八）组织各成员单位在建燃领域内开展全方位的宣传工作，营造全民参与安全防控的良好氛围。

　　三、其他说明

　　为确保冬季安全生产监督检查取得实效，《方案》中制定了《伍家岗区区属在建项目基本情况及施工管理、监理人员到岗履职情况检查表》、《伍家岗区区属在建项目安全生产控停清单》、《小散工程和零星作业安全隐患专项检查表》，同时制定《伍家岗区小散工程和零星作业安全检查指导手册》，进一步压实安全责任措施，特别是落实区属在建项目、小散工程和零星作业安全责任，杜绝责任末端出现“落空”现象。全面夯实企业主体责任，确保安全责任在企业真正落到实处，打通安全监管工作的“最后一公里”。