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在择优中体现公平 在随机中彰显公正--省国土资源厅来我局商讨土地整治项目定标方式事宜
栏目:湖北省公共资源交易监督管理局-部门新闻 发布时间:2015-09-07 加入收藏
8月20日下午,省国土资源厅党组成员、省国土整治局局长陈新华率领相关工作人员一行来我局,就土地整治项目招标采取随机产生方式确定中标人的事宜进行座谈商讨。省公共资源交易监督管理局副局长乐绍山出席座谈会,局指导协调处、法规处相关同志参会。座谈中,陈新华首先介绍了此次来访的目的是为了贯彻《湖北省公共资源招标投标监督管理条例》精神,进一步加强与我局的协作,遵照“公平、公正、科学、择优”的招投标原则,对接土地整治项目从合格的中标候选人中,以随机方式产生中标人的具体事宜,以有效打击土地整治项目中围标、串标、买标、卖标等行为,防止领导干部插手工程项目。接下来,省国土资源厅随访人员向我局说明了土地整治项目的现实特点、省政府最新工作指示,以及下步工作打算。会谈中,局法规处和指导协调处的负责同志反馈了各地公共资源交易监管机构,对土地整治项目实施“明标明投、摇号中标”暴露出的问题,就择优后随机确定中标人提出了“先批后行、先评后抽、信用优先”的具体意见措施。乐绍山指出,自土地整治项目进场招投标以来,我局和省国土资源厅在建立交易规则、打击不法行为、联合查办案件等方面协作推进,为维护土地整治项目招投标秩序,惩戒和警示违法违规行为发挥了较好作用。从部分地方的工作实践来看,目前省国土资源厅推行的“明标明投、摇号中标”呈现出市场主体大致认同、监督管理乏力等特点,同时“随机方式”日益暴露出三大弊端:体现了机会均等忽略好中择优,体现了定标随机助长围串行为,体现了保护干部放弃投资效益。他建议,按照“先批后行、先评后抽、信用优先”的程序从以下五个方面严加管理:一是“土地整治项目作为特殊项目在择优的基础上,采用随机方式确定中标人”必须经省人民政府批准后方可实施;二是应当从评标委员会择优推荐的中标候选人中随机产生中标人;三是择优随机方式确定中标人的具体操作由项目业主委托评标委员会或公共资源交易服务机构等第三方进行;四是择优随机方式确定中标人的过程必须公开透明;五是将信用评价结果和信用信息用于土地整治项目中,为信用高、实力强的企业开辟绿色通道。乐绍山强调,土地整治项目事关发展、事关民生、事关国家资金安全、事关党风廉政建设和干部政治安全。下一步,两个单位要加强联系沟通,尽快就“先择优、后随机”的评标办法达成一致。我局将全力配合助推打好“十二五”全国土地整治规划我省2213万亩高标准农田建设任务收官战。(指导协调处)   jQuery(‘#qrcodeCanvas‘).qrcode({text:document.location.href,width:112,height:112}); 附件:

8月20日下午,省国土资源厅党组成员、省国土整治局局长陈新华率领相关工作人员一行来我局,就土地整治项目招标采取随机产生方式确定中标人的事宜进行座谈商讨。省公共资源交易监督管理局副局长乐绍山出席座谈会,局指导协调处、法规处相关同志参会。

座谈中,陈新华首先介绍了此次来访的目的是为了贯彻《湖北省公共资源招标投标监督管理条例》精神,进一步加强与我局的协作,遵照“公平、公正、科学、择优”的招投标原则,对接土地整治项目从合格的中标候选人中,以随机方式产生中标人的具体事宜,以有效打击土地整治项目中围标、串标、买标、卖标等行为,防止领导干部插手工程项目。接下来,省国土资源厅随访人员向我局说明了土地整治项目的现实特点、省政府最新工作指示,以及下步工作打算。会谈中,局法规处和指导协调处的负责同志反馈了各地公共资源交易监管机构,对土地整治项目实施“明标明投、摇号中标”暴露出的问题,就择优后随机确定中标人提出了“先批后行、先评后抽、信用优先”的具体意见措施。

乐绍山指出,自土地整治项目进场招投标以来,我局和省国土资源厅在建立交易规则、打击不法行为、联合查办案件等方面协作推进,为维护土地整治项目招投标秩序,惩戒和警示违法违规行为发挥了较好作用。从部分地方的工作实践来看,目前省国土资源厅推行的“明标明投、摇号中标”呈现出市场主体大致认同、监督管理乏力等特点,同时“随机方式”日益暴露出三大弊端:体现了机会均等忽略好中择优,体现了定标随机助长围串行为,体现了保护干部放弃投资效益。他建议,按照“先批后行、先评后抽、信用优先”的程序从以下五个方面严加管理:一是“土地整治项目作为特殊项目在择优的基础上,采用随机方式确定中标人”必须经省人民政府批准后方可实施;二是应当从评标委员会择优推荐的中标候选人中随机产生中标人;三是择优随机方式确定中标人的具体操作由项目业主委托评标委员会或公共资源交易服务机构等第三方进行;四是择优随机方式确定中标人的过程必须公开透明;五是将信用评价结果和信用信息用于土地整治项目中,为信用高、实力强的企业开辟绿色通道。

乐绍山强调,土地整治项目事关发展、事关民生、事关国家资金安全、事关党风廉政建设和干部政治安全。下一步,两个单位要加强联系沟通,尽快就“先择优、后随机”的评标办法达成一致。我局将全力配合助推打好“十二五”全国土地整治规划我省2213万亩高标准农田建设任务收官战。(指导协调处)

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