市直机关事务管理局
关于开展“作风整改月”活动的实施方案

为深入学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话精神，认真落实市委四届二次全会通过的《关于解决关系人民群众切身利益若干突出问题、促进和谐社会建设的意见》，切实抓好在群众满意机关测评中群众所提出的意见和建议的整改，根据市直机关“双争”活动领导小组“双争”文〔2007〕2号《关于在市直机关开展“作风整改月”活动的通知》精神，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

“作风整改月”活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和市第四次党代会精神，以群众满意不满意、群众高兴不高兴、群众拥护不拥护为标准，认真查找在作风建设方面存在的突出问题，采取有效措施搞好整改，以扎实的整改内强素质，外树形象，努力把我局建设成为“三优一满意”机关，即优质服务、优良作风、优美环境，机关满意。为推动我市走在中部地区同等城市发展前列做出新的贡献。

二、主要任务

作风整改月活动的主要任务是：针对群众满意机关测评中对我局提出的具体意见和建议，以及召开各部门座谈会、局机关中层干部座谈会征求的意见和建议认真查找我局在作风建设方面存在的突出问题，分析问题产生的根源，制定具体的整改措施，建立健全作风建设长效机制，扎实进行整改，大力推进学习作风、思想作风、工作作风、生活作风建设，解放思想，推动创新，加快发展，切实提高管理水平、服务质量、保障能力，创建文明单位、文明机关、群众满意机关，树立我局良好形象。

三、方法步骤和主要内容

按照市委统一部署，整改活动从4月10日开始至5月10日结束，分三个阶段进行：

第一阶段：学习动员、提高认识阶段（4月10日—15日）。

1、制定“作风整改月”活动方案，召开动员大会。加强和改进党的作风建设，必须加强和改进机关作风建设，这是党的作风建设的重要组成部分，必须常抓不懈。根据市委的部署和要求，结合本单位的实际情况，制定“作风整改月”活动方案，在充分准备的基础上，召开“作风整改月”动员大会，进行思想动员和全面部署。

2、组织专题学习，提高思想认识。以科室、单位集中学习和自学为主。学习内容主要是：胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话、俞正声同志在省纪委十一次全会上的讲话、李佑才同志在市委四届二次全会及全市综合目标管理暨市直群众满意机关表彰大会上的讲话，《人民日报》关于增强“三种意识”的评论员文章。在认真领会各级领导讲话精神的基础上，认真开展座谈讨论，把思想统一到中央、省委和市委的要求上来，为作风整改月活动打下坚实的基础。

3、创新学习形式，统一思想认识。在学习中以自学为主，在专题讨论中，开展“五讲五增”学习活动，即讲形势，增强忧患意识；讲改革，增强创新意识；讲发展，增强大局意识；讲宗旨，增强服务意识；讲效率，增强责任意识。通过学习讨论，加强对开展作风整改活动重要性的认识。

第二阶段：“四查四看”、边整边改阶段（4月16日—5月10日）。在整改活动中，对照群众意见和建议，以“四查四看”为主要内容进行整改。

一是查思想观念，看服务基层、促进发展、执政为民意识强不强。是否坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线和优良作风，始终保持正确的政治方向和奋发有为的精神状态；是否思想上存在固步自封、停滞不前，不思进取、得过且过，追逐名利、计较个人得失；是否做到心系发展、心系基层、心系群众，冲破个人和小团体的私利，摆正局部利益与全局利益的关系，满腔热情地去解决关系发展和机关干部职工切身利益的突出问题。

二是查工作作风，看服务工作、服务手段、便民利民措施实不实。主要看服务意识强不强、服务态度好不好、服务水平高不高。是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；是否大兴求真务实之风，转变会风文风，减少应酬，力戒浮躁，力戒官僚主义、形式主义；是否有效解决了办事拖沓、工作推诿、效率不高等问题。

三是查工作纪律，看依法办事、执行纪律、落实规章制度严不严。是否严格按照法律法规依法行政、依法办事，有无滥用职权、以权谋私行为；是否存在“四乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查）现象和“吃、拿、卡、要”行为；是否在上班时间干些与工作无关的事情；有无网上炒股、聊天、玩游戏；有无上班、开会迟到早退现象；有无打牌“带彩”等行为。

四是查服务环境，看工作机制、工作时效、服务质量好不好。是否建立健全了工作机制，做到了公开、透明、高效；是否办事制度规范、办事程序简化；是否注重效能建设，变被动服务为主动服务、服务优质高效。

“四查四看”活动中，要坚持三个结合，即整体意见和具体意见相结合，群众意见和实际情况相结合，边查边改相结合，紧密结合本科室、本单位的实际，突出重点，增强整改的针对性，在落实上下功夫，在整改上见成效。

第三阶段：制定措施、整改提高阶段（5月10日—8月31日）。

1、制定整改方案，分步整改。要建立健全加强机关作风建设，争创群众满意机关的长效机制，持之以恒地抓好落实。对能够解决的问题，马上整改。对一时难以解决的问题，要制定时间表，积极创造条件，逐步予以解决。局党组要召开专题会议，对查找的问题要进行认真梳理，认真研究制定整改方案，并把整改的内容、措施、时间和责任人予以公开。切实改善服务态度，提高服务质量，优化发展环境，以扎实的整改成效取信于民。

2、逐步完善，加强监督。以边查边改，边整边改的方式不断健全和完善各项规章制度，同时加强自我检查监督，狠抓落实，一步一个脚印的把机关事务工作推向前进。

3、认真总结整改情况，建立健全长效机制。根据作风整改情况，建立健全作风建设的长效机制，持之以恒地抓好落实。8月底，将整改情况认真总结，报市“双争”领导小组办公室。

四、活动要求

“作风整改月”活动是市委贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观、建设和谐社会的重大举措，是全面贯彻落实中央、省委关于作风建设的要求和市第四次党代会精神的具体行动。各科室、各单位务必高度重视，精心组织，确保整改取得实效。

（一）高度重视，加强领导。各科室、各单位主要负责人要把“作风整改月”活动作为当前一项十分重要的工作抓在手上，认真对待群众在满意机关测评中提出的意见和建议，本着“有则改之、无则加勉”的原则，自觉搞好整改，党员干部特别是领导干部要坚持带头学习、带头查摆问题、带头改进作风，以自身的模范行动推动整改活动的深入开展。

（二）精心组织，周密部署。在“作风整改月”期间，要根据工作实际，研究制定活动方案，明确责任和分工，切实做到主要领导要“问”，分管领导要“抓”，班子成员要“议”，党组要“决”，确保整改取得实效。

（三）坚持两手抓，做到“两不误，两促进”。正确处理好作风整改和各项实际工作的关系，统筹兼顾，合理安排，通过作风整改来推动各项工作，切实做到“两不误，两促进”。

（四）认真总结，加强宣传。在整改过程中，要及时总结经验，并将好的做法报市“双争”办。要通过总结经验，全面推动“作风整改月”活动深入开展，以扎实的整改成效让人民群众看到市直机关作风建设发生的新变化。

二ΟΟ七年四月十二日