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湖北省财政厅2019年部门预算
栏目:湖北省财政厅-部门新闻 发布时间:2022-08-13 加入收藏
目 录第一部分  湖北省财政厅概况一、主要职能二、单位机构设置第二部分  湖北省财政厅2019年部门预算安排情况说明一、部门预算收支情况总体说明二、部门预算收入情况说明三、部门预算支出情况说明四、预算收支增减变化情况五、财政拨款收支预算情况说明六、一般公共预算支出情况说明七、一般公共预算基本支出情况说明八、政府性基金预算支出情况说明九、“三公”经费预算情况说明十、政府采购预算安排情况说明十一、机关运行经费安排情况说明十二、国有资产占用情况说明十三、预算绩效情况说明十四、政府债务情况说明第三部分  湖北省财政厅2019年财政专项支出预算安排情况说明第四部分  名词解释第五部分 湖北省财政厅2019年部门预算表一、2019年收支预算总表二、2019年收入预算总表三、2019年支出预算总表四、2019年财政拨款收支预算总表五、2019年一般公共预算支出表六、2019年一般公共预算基本支出表七、2019年政府性基金预算支出表八、2019年财政拨款“三公”经费支出表九、2019年财政专项支出预算表十、2019年专项转移支付分市县表  第一部分湖北省财政厅概况一、主要职能湖北省财政厅是省政府主管的综合经济管理部门。省财政厅部门预算包括:厅本级预算、省农村综合改革领导小组办公室预算、厅属事业单位预算、厅派驻各地财政监督检查办事处预算。省财政厅主要工作职能:1.拟订全省财政税收发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施,分析预测宏观经济形势,参与制定各项宏观经济政策,提出运用财政税收政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议,拟订省级与市县、政府与企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财政税收政策。2.拟订有关财政、财务、会计管理的地方性法规和省政府规章草案,制定全省财政、财务、会计管理制度并指导、监督执行。组织涉外财政、债务等国际谈判并草签有关协议、协定。3.承担省级各项财政收支管理的责任。负责编制年度省级预决算草案并组织执行。受省政府委托,向省人民代表大会报告省级预算及其执行情况,向省人大常委会报告省级调整预算和省级决算。组织制定经费开支标准、定额,负责审核批复省直部门(单位)的年度预决算。完善转移支付制度。4.负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。制定彩票管理政策和有关办法,管理彩票市场,按规定管理彩票资金。5.组织制定国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督省级国库业务,按规定开展国库现金管理工作。负责制定并监督执行全省政府采购制度。负责制定全省财政信息化建设管理制度和技术标准,指导全省财政信息化建设工作。6.按照法律法规授权,组织起草税收政策调整方案,开展重大税收政策的调查研究。会同税务部门,贯彻执行税收政策。提出地方性税收立法计划。根据预算安排,确定财政收入计划,并组织实施。按照有关政策、法规的授权,会同税务部门审核和审批地方性税种的开征、税目税率调整及减免。7.负责制定行政事业单位国有资产管理制度,按规定管理行政事业单位国有资产和文化体制改革中转制的文化企业国有资产。受省政府委托,向省人民代表大会报告省级资产情况。制定需要全省统一规定的开支标准和支出政策。负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。8.负责制定国有资本经营预算的制度和办法,收取省本级企业国有资本收益,负责审核、汇总编制省级和全省国有资本经营预决算草案。制定并组织实施企业财务制度,按规定管理金融类企业国有资产。参与拟订企业国有资产管理相关制度,按规定管理资产评估工作。9.负责办理和监督省级财政的经济发展支出、省级政府性投资项目的财政拨款,参与拟订省级建设投资的有关政策,制定基本建设财务制度,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责管理省级财政的农业支出、工商贸易性支出、公共支出和其他支出。负责农业综合开发管理工作。10.参与全省社会保障法规、政策和改革方案的研究制定。会同有关部门管理省级财政社会保障和就业及医疗卫生支出,监督社会保障资金的使用。会同有关部门拟订社会保障资金(基金)财务管理制度和管理办法,编制省级社会保障预决算草案。管理省级社会保障资金(基金)财政专户。11.拟订和执行地方政府国内债务管理的制度和政策,依法制定地方政府债务管理制度和办法,防范财政风险。负责统一管理政府外债,制定和执行基本管理制度。负责省政府债券的举借、发行、使用、管理和监督偿还,指导市县政府性债务管理工作。负责组织外国政府和国际金融组织贷(赠)款项目相关工作。负责全省地方金融类机构、地方性融资担保机构的财务监管。监管国债市场。12.负责管理全省的会计工作,监督和规范会计行为,执行国家会计法律、法规、会计准则和会计制度。负责全省会计师事务所和省级会计代理记帐机构的行政审批和服务监管工作。指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务,指导和管理社会审计。管理会计从业资格。承担会计专业技术资格管理工作。13.监督检查财税法律法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,负责管理财政监督检查派出机构。14.负责起草全省农村综合改革规划、方案和重大政策措施,指导和推动全省农村综合改革工作。15.负责省级财政投资评审工作。16.为大企业提供“直通车”服务。17.根据省政府授权,履行省属企业国有金融资本出资人职责,维护国有金融资本出资人权益,组织实施基础管理、经营预算、绩效考核、负责人薪酬管理。18.负责预算绩效管理。制定预算绩效管理制度和预算绩效评估标准,承担省级各项财政收支预算绩效管理。19.承办上级交办的其他事项。二、单位机构设置省政府核定省财政厅机关行政处(室)28个(含省农村综合改革领导小组办公室3个组),行政类事业单位17个(厅机关行政类事业单位5个,厅驻市州财政监督检查办事处12个),公益一类事业单位3个,公益二类事业单位1个。从预算单位构成看,湖北省财政厅部门预算包括:厅本级预算、厅属事业单位预算、厅驻各地财政监督检查办事处预算。第二部分湖北省财政厅2019年部门预算安排情况说明一、2019年部门预算收支情况总体说明按照预算管理规定,湖北省财政厅2019年部门预算的编制实行综合预算制度,即省财政厅所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:财政拨款收入、其他收入;支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出。湖北省财政厅2019年收支总预算35491.9万元。二、2019年部门预算收入情况说明湖北省财政厅2019年收入预算35491.9万元,其中:财政拨款收入33551.9万元(含非税收入500万元),占94.53%;其他收入940万元,占2.65%;上年结转1000万元,占2.82%。三、2019年部门预算支出情况说明湖北省财政厅2019年支出预算35491.9万元,其中基本支出14,254.90万元,占40.16%;项目支出21237万元,占59.84%。四、预算收支增减变化情况2019年收入预算35491.9万元,其中:财政拨款收入33551.9万元,其他收入940万元,上年结转1000万元。支出预算35491.9万元,其中:基本支出14254.9万元,项目支出21237万元(含其他收入——财政部交办任务相应安排资金340万元,实拨账户安排资金600万元)。对市县专项转移支付10212万元。2018年省财政厅收入预算28924.88万元,其中:财政拨款收入27974.88万元(含非税收入500万元),其他收入950万元。支出预算28924.88万元,其中:基本支出13910.88万元,项目支出15014万元(含其他收入——财政部交办任务相应安排资金350万元,实拨账户安排资金600万元)。对市县专项转移支付10462万元, 对市县激励性转移支付10000万元。(一)财政拨款预算规模变化情况。湖北省财政厅2019年财政拨款预算数33551.9万元,比2018年财政拨款预算数27974.88万元增加5577.02万元,增加19.94%;其他收入减少10万元,下降1.05%;上年结转1000万元,2018年无上年结转。本年支出预算增加5577.02万元,增加19.94%,其中,基本支出增加344.02万元,增长2.47%;项目支出增加6223万元,增加41.45%。主要原因:一是因办公楼老化,办公楼安全隐患维修改造项目经费及过渡办公楼租赁及相关费用增加;二是2018年通过公开遴选、招考方式录用新进人员11人,2018年安置军转干部人数增加;三是按政策规定人员晋职晋级,人员经费支出增加,故预算数相应增加。(二)财政专项支出预算规模变化情况2019年对市县专项转移支付10212万元。2018年对市县专项转移支付10462万元, 对市县激励性转移支付10000万元。同比对市县专项转移支付减少250万元,下降2.39%;对市县激励性转移支付减少10000万元,下降100%。主要原因:一是预算绩效管理激励性转移支付10000万元收回总预算,年终按照市县预算绩效管理考核结果、财政专项资金统筹使用考核结果分配资金;二是因职能划转,取消非税收入征管市县补助300万元。五、2019年一般公共预算支出财政拨款情况说明                   2019年一般公共预算支出预算数为34551.9万元,其中基本支出14254.9万元,占41.26%;项目支出20297万元,占58.74%。六、2019年财政拨款预算财政拨款情况说明2019年部门预算中,财政拨款用于以下方面:一般公共服务(类)支出占99.04%,社会保障和就业(类)支出占2.9%,医疗卫生(类)支出0.78%。具体安排情况如下:(一)一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项)。2019年一般公共预算支出预算数为12983.71万元。主要用于:在职人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及日常公用支出,保障机构正常运行、开展日常工作。此项支出比2018年财政拨款预算数12587.12增加396.59万元,主要原因:一是2018年通过公开遴选、招考方式录用新进人员11人,2019年安置军转干部人数增加;二是按政策规定人员晋职晋级,人员经费支出增加,故预算数相应增加。(二)一般公共服务(类)财政事务(款)一般行政管理事务(项)。2019年一般公共预算支出预算数为6227万元。主要用于:一是机关行政管理专项工作。包括政务公开及电子政务、综合治理、机要保密、档案管理、机关党建、财政信息宣传、财政法制建设、省驻农村工作队、扶贫工作队及援藏援疆工作建设。二是全省开发性金融业务管理。包括建立政策性贷款项目库、组织全省金融系统、开发性金融合作办、投融资平台等相关单位开展财政公共服务项目、PPP示范项目建设及绩效评价工作等。三是全省农业综合开发及支农惠农资金管理工作。包括农业综合开发项目申报、评审、验收、培训,专项资金检查,绩效评价工作等。四是会计考试培训与管理支出。包括会计职称考试、注册会计师考试、会计培训和会计从业人员管理。五是财政课题研究与内部刊物编纂工作。包括财政课题研究,《湖北财政年鉴》、《财政与发展》与《社保财务理论与实践》等编纂工作。六是全省财政干部业务培训工作。包括全省财政干部财政理论知识培训、全省财政干部能力提升培训、全省财政系统人事干部培训等。七是省农村综合改革领导小组办公室工作。包括召开全省农村综合改革工作会议,落实全省农村公益事业、乡镇体制改革、农村义务教育、国有农场改革等各项农村改革工作,按省政府要求开展年度考核评估工作,到基层调研等。八是会计领军人才培训工作。包括全省会计领军人才的选拔、培训、人才培养档案信息库的建设等。九是全省注册会计师事务所发展专项工作。包括按照会计师事务所发展目标、业绩状况、执业质量、社会公信度等有关内容进行考核,对符合条件的会计师事务所予以激励扶持。此项支出比2018年财政拨款预算数5714万元增加513万元,主要原因是全省财政系统干部培训经费,会计考试培训与管理经费增加。(三)一般公共服务(类)财政事务(款)机关服务(项)。 2019年一般公共预算支出预算数为936万元。主要用于:厅机关办公楼维修、水电、保洁、绿化、安全,中央空调系统、电梯系统、供暖系统等专项设备运行维护及保养支出等后勤保障服务。此项支出比2017年财政拨款预算数871万元增加65万元,主要原因是厅机关办公大楼消防系统、中央空调系统和电梯设备维修项目增加,故预算数相应增加。  (四)一般公共服务(类)财政事务(款)预算改革业务(项)。2019年一般公共预算支出预算数为1375万元。主要用于:一是预算绩效与行政事业资产管理工作。包括推进绩效目标管理,绩效评价报告复核评审、完善预算绩效管理信息系统及预算绩效管理培训,对全省行政事业单位资产进行考评、新增资产配置预算、政府资产报告编制、资产收益征收管理以及商贸、国际金融、支农专项资金绩效考评工作等。二是预算编制工作。包括组织全省及省直部门单位编制公共财政预算、国有资本经营预算、全省国有土地收支基金预算等。三是财税体制改革调研工作。包括开展财政体制改革调研、政法体制改革调研、税收调查,地方政府性债务管理、省级股权投资引导基金运行工作等。四是省级财政项目支出重点绩效评价工作。包括省级项目支出财政重点绩效评价第三方机构服务费。此项支出比2018年财政拨款预算数2067万元减少692万元,主要原因一是机构改革,农业综合开发职能划转,资金和项目管理经费减少;二是各处室业务系统运维集中归口到厅信息中心管理,相关经费减少。(五)一般公共服务(类)财政事务(款)财政国库业务(项)。2019年一般公共预算支出预算数为271万元,主要用于:全省财政总决算、部门决算的布置、培训、汇审,决算资料汇编,全省财政预算执行分析、试编权责发生制政府综合财务报告,编制全省财政性资金投资基本建设项目决算。二是全省国库管理支出。包括印制财政集中支付凭证、总预算会计记账凭证、财政专户管理、国库系统网络建设及维护等。此项支出比2018年财政拨款预算数300万元减少29万元,主要原因是压缩支出。(六)一般公共服务(类)财政事务(款)财政监督检查(项)。2019年一般公共预算支出预算数为1149万元。主要用于:一是市州财政监督检查办事处专项检查工作。包括每年对一至两项财政资金进行监督检查,对汉外省属单位进行财务及部门预算执行情况检查,对举报案件进行检查核实,对省管县(市、区)财政工作的监督、检查。二是专项检查工作。包括基本建设专项资金检查、社会保障资金监督检查、地方金融企业财务监管、教科文财务管理监督检查、政府采购执行情况专项检查、国际金融组织贷赠款项目督导检查、省级收入检查、会计事务所专项质量检查等。此项支出比2018年财政拨款预算数1605万元减少456万元,主要原因是因机构改革,监督检查部分职能划转,经费减少。(七)一般公共服务(类)财政事务(款)信息化建设(项)。2019年一般公共预算支出预算数为2038万元。主要用于:一是全省财政信息化建设运行维护。包括全省财政信息化应用支撑大平台建设,维护厅机关信息网络运行维护、省财政至各市州县区的财政工作专网线路运行维护与升级、全省财政干部在线教育培训线路与视频会议系统维护、政府采购网络运行维护。此项支出比2018年财政拨款预算数1622万元增加416万元,主要原因是2018年各处室业务系统运维集中归口到厅信息中心管理,2019年财政信息化建设工作量增加,故预算数相应增加。(八)一般公共服务(类)财政事务(款)其他财政事务支出(项)。2019年一般公共预算支出预算数为8461万元。主要用于:一是省直财政票据的印刷,包括行政事业单位资金往来结算票据、医疗收费票据和罚没票据的印刷;二是办公楼安全隐患维修改造和过渡办公楼租赁相关费用;三是按规定安排的不可预见费,用于解决预算执行中的临时增支。此项支出比2018年财政拨款预算数2005万元增加6456万元,主要原因是过渡办公楼租赁及相关费用和办公楼安全隐患维修改造项目增加。(九)一般公共服务(类)财政事务(款)财政委托业务支出(项)。2019年一般公共预算支出预算数为700万元。主要用于:财政部评审中心下拨资金用于委托机构和市州、县(市区)财政部门对中央财政性资金投资项目预(概)算和竣工决(结)算进行评价与审查,对资金使用情况进行专项核查及追踪问效等;对全省财政性资金投资项目预(概)算和竣工决(结)算进行评价与审查,对全省财政性资金投资项目资金使用情况进行核查及追踪问效,支付受托机构评审费,对财政投资评审业务进行培训。此项支出与2018年财政拨款预算数基本持平。(十)一般公共服务(类)纪检监察事务(款)派驻派出机构(项)。2019年一般公共预算支出预算数为80万元,用于派驻我厅纪检机构信访案件调查、专项检查、党风廉政建设宣传活动、调研执纪监督课题、纪检业务培训等费用。此项支出与2018年财政拨款预算数基本持平。        (十一)社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项)。2019年一般公共预算支出预算数为1002.25万元,用于机关事业单位基本养老保险缴费支出。此项支出比2018年财政拨款预算数1060.22万元减少57.97万元,主要原因是退休人员增加,机关事业单位基本养老保险缴费支出相应减少。(十二)医疗卫生(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项)。2019年财政拨款预算数为268.94万元,用于厅机关在职干部职工及离退休人员医疗方面的支出。此项支出与2018年财政拨款预算数263.54万元基本持平。七、2019年一般公共预算基本支出情况说明湖北省财政厅2019年一般公共预算基本支出14254.9万元,其中人员经费12116.58万元,日常公用经费2138.32万元。2019年一般公共预算基本支出预算数比2018年财政拨款预算数13910.88万元增加344.02万元, 主要原因:一是2018年底通过公开遴选、招考方式录用新进人员11人,2019年安置军转干部人数增加;二是按政策规定人员晋职晋级,人员经费支出增加, 故预算数相应增加。八、关于政府性基金预算支出情况说明湖北省财政厅2019年无政府性基金预算支出。九、关于“三公”经费预算情况说明根据中央“八项规定”实施细则、我省实施办法和预算管理相关规定,2019年湖北省财政厅“三公”经费、会议费按零增长原则编列:“三公”经费预算302.04万元,比上年383.84万元下降21.3%,其中:公务用车购置及运行费118万元(公务用车运行维护费118 万元,公车购置费为0),与上年基本持平;公务接待费99.04万元,比上年115.84万元下降14.5%;因公出国(境)费用85万元,比上年150万元下降43.3%。“三公”经费下降的主要原因:进一步压减支出。十、关于政府采购预算情况说明2019年政府采购预算7120.41万元,其中:办公费9.08万元、印刷费1100.28万元、维护费888.2万元、租赁费1296万元、会议费289.97万元、培训费1197.88元、委托业务费1593.7万元、办公设备购置69.3万元、专用设备购置676万元。比上年预算7254.32万元减少133.91万元,下降1.85%。主要原因是培训费减少,故预算数相应减少。十一、机关运行经费安排情况说明2019年湖北省财政厅机关运行经费预算总额为2138.32万元,其中,商品和服务支出2119.12万元,其他资本性支出19.2万元。主要为办公费91.34万元,印刷费33.48万元,水电费223.52万元,邮电费83.67万元,物业管理费200.61万元,差旅费243.85万元,因公出国(境)费用52.6万元,维修(护)费52.14万元,会议费101.5万元,培训费42.74万元,公务接待费45.46万元,劳务费31万元,委托业务费33万元,工会经费154.52万元,福利费178.8万元,公务用车运行维护费81.03万元,其他交通费436.81万元,租赁费3万元,其他商品和服务支出30.05万元,办公设备购置费19.2万元。与上年2214.88万元减少76.56万元,下降3.46%。下降的主要原因:进一步压减支出。十二、国有资产占用情况说明2018年省财政厅占有房屋面积21285.74平方米,单价50万元以上的通用设备15台,单价100万元的以上专用设备数量为0,现有公务用车27辆,其中,厅机关公务用车15辆,各市州监督检查办事处公务用车12辆。预计2019新增单价50万元以上通用设备10台,主要为信息化办公设备。十三、预算绩效情况说明省财政厅对每个项目制定细化、明确的预算绩效目标和可考核、可量化的绩效指标,并加强对绩效目标的审核,将其作为预算编制和资金安排的前置条件和重要依据。加强对支出政策效果和资金使用绩效的监控,将预算绩效评价结果作为预算安排、政策调整的重要依据。(一)预算绩效管理工作开展情况根据预算绩效管理的要求,一是认真组织开展项目支出绩效评价和部门整体支出绩效评价工作,并充分运用绩效评价结果,调整设置的指标体系和绩效目标,加快建立绩效导向的预算管理制度。对2017年度一般公共预算25个项目支出开展了预算绩效自评,涉及一般公共预算当年财政拨款13497万元,占年初项目支出预算的100%。绩效评价结果显示,该25个项目支出绩效情况较为理想,基本达到了项目申请时设定的各项绩效目标。二是在预算执行中,依据绩效目标对项目资金运行状况及绩效目标的预期实现程度开展了一次绩效监控,确保预算绩效目标的实现。三是在预算编制中,认真梳理项目活动,依据项目活动明确项目绩效目标、量化关键绩效指标,将预算绩效评价结果作为预算安排的依据,提高预算绩效目标申报的及时性与规范性。四是完善绩效报告与公开制度,推动绩效信息公开,自觉接受社会监督。(二)重点项目绩效目标说明(1)财政信息化建设项目2019年财政信息化建设项目经费预算2038万元,资金来源为省级公共预算财政拨款。产出指标完成情况分析网络速率:平稳,通信线路双活,网络不中断。故障排除率:指标目标值为100%。效益指标完成情况分析服务对象满意度:指标目标值为95%。公共服务能力:提高。(2)财政委托业务支出项目2019年财政委托业务支出项目经费预算700万元,资金来源为省级公共预算财政拨款。产出指标完成情况分析评审误差率:指标目标值为8%。评审项目:指标目标值为40个。效益指标完成情况分析综合审减率:指标目标值为3%。服务对象满意度:指标目标值为90%十四、政府债务情况说明截至 2018年7月31日,省财政厅无政府性债务。第三部分  湖北省财政厅2019年财政专项支出预算安排情况说明湖北省财政厅2019年财政专项支出10212万元,具体安排情况如下:1.省道路交通事故社会救助基金管理市县补助200万元,主要用于补助市州县实施道路救助基金管理中开展业务培训、项目检查评审工作。2.全省市州财政信息化建设运行维护经费340万元,主要用于补助市州财政信息平台运行维护工作。3.国际金融组织贷赠款项目前期管理费180万元,主要用于补助市州县对国际金融组织贷赠款项目的前期准备和实施管理工作。4.湖北省注册会计师考试工作经费150万元,主要用于补助市州注册会计师考试中组织考场、巡视监考工作。5.资产管理绩效评价工作经费1500万元,主要用于补助市州县预算部门资产配置预算覆盖率、资产使用、资产处置合法合规情况、资产收益征管率、资产报表编报质量、资产信息化管理工作。6.乡镇财政资金监管能力建设资金5000万元,主要用于补助乡镇财政开展政策、业务、技能培训、信息通达、公开公示、抽查巡查、乡镇财政资金监管手段更新工作。7.农村财政财务管理暨票据印刷管理工作经费2842万元,主要用于补助市州县农村财政财务管理部门开展强农惠农政策宣传、乡镇财政干部培训、票据印刷管理、乡镇财政和村级财务管理等农村财政财务管理工作。由金融处管理的省道路交通事故社会救助基金管理市县补助项目,分配依据是各地2018年度救助基金垫付资金总量和追偿率排名;由预算绩效管理处管理的资产管理绩效评价激励性转移支付(市县)项目分配依据是年底考核结果,目前不能提供具体分配方案,无法提供分市县情况表。第四部分  名词解释1.机关运行经费:指为保障单位运行使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。2.“三公”经费:指使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费用反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。3.政府采购:是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度,是一种政府行为。4.财政拨款(补助)收入:指省财政当年拨付的资金。5.其他收入:指除上述“财政拨款收入”等以外的财政部交办任务相应安排的资金。6.一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项):指财政厅行政单位及参照公务员管理事业单位(财政厅本级、财政厅驻市、州监督检查办事处)用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。7.一般公共服务(类)财政事务(款)一般行政管理(项):指财政厅行政单位及参照公务员管理事业单位用于开展立法调研、财政信息宣传、全省开发性金融业务管理、全省支农财政资金管理、会计职称考试、注册会计师考试、会计培训和会计从业人员管理、全省会计领军人才培养、注册会计师事务所管理、财政课题研究与内部刊物编纂、全省财政干部队伍建设、省农村综合改革领导小组办公室工作的项目支出。8.一般公共服务(类)财政事务(款)机关服务(项):指财政厅机关服务中心用于办公楼日常维修维护等后勤保障服务的支出。9.一般公共服务(类)财政事务(款)预算改革业务(项):指财政厅用于开展预算改革、预算绩效管理、预算编制、研究制定相关政策及省级财政项目支出重点绩效评价和省直单位资产管理考评工作的项目支出。10.一般公共服务(类)财政事务(款)财政国库业务(项):指财政厅用于财政国库集中支付、财政决算业务方面的项目支出。11.一般公共服务(类)财政事务(款)财政监督检查业务(项):指财政厅用于全省预算执行、会计信息质量检查及财政厅驻各市州财政监督办事处开展财政监督检查等业务工作的项目支出。12.一般公共服务(类)财政事务(款)信息化建设(项):指财政厅用于全省财政信息化建设运行维护和全省财政核心管理软件基础平台建设运行维护方面的项目支出。13.一般公共服务(类)财政事务(款)财政委托业务支出(项):指财政厅用于财政投资基本建设项目资金的评审(聘请中介机构对项目工程预决算进行评审)的项目支出。14.一般公共服务(类)财政事务(款)其他财政事务支出(项):指财政厅用于省直财政票据印刷及开展其他财政事务工作任务的项目支出。15.一般公共服务(类)纪检监察事务(款)派驻派出机构(项):指派驻我厅纪检机构用于信访案件调查、专项检查、党风廉政建设宣传活动、调研执纪监督课题、纪检业务培训的项目支出。16.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):指财政厅(财政厅本级、财政厅驻市、州监督检查办事处)用于离休人员的支出、退休人员统筹外的支出。17.医疗卫生(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):指财政厅用于机关干部职工及离退休人员医疗方面的支出。18.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。19.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。第五部分湖北省财政厅2019年部门预算表见附件:湖北省财政厅2019年部门预算表相关链接:http://www.hubei.gov.cn/xxbs/bmbs/sczt/201902/t20190218_1381955.shtml 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目 录

第一部分  湖北省财政厅概况

一、主要职能

二、单位机构设置

第二部分  湖北省财政厅2019年部门预算安排情况说明

一、部门预算收支情况总体说明

二、部门预算收入情况说明

三、部门预算支出情况说明

四、预算收支增减变化情况

五、财政拨款收支预算情况说明

六、一般公共预算支出情况说明

七、一般公共预算基本支出情况说明

八、政府性基金预算支出情况说明

九、“三公”经费预算情况说明

十、政府采购预算安排情况说明

十一、机关运行经费安排情况说明

十二、国有资产占用情况说明

十三、预算绩效情况说明

十四、政府债务情况说明

第三部分  湖北省财政厅2019年财政专项支出预算安排情况说明

第四部分  名词解释

第五部分 湖北省财政厅2019年部门预算表

一、2019年收支预算总表

二、2019年收入预算总表

三、2019年支出预算总表

四、2019年财政拨款收支预算总表

五、2019年一般公共预算支出表

六、2019年一般公共预算基本支出表

七、2019年政府性基金预算支出表

八、2019年财政拨款“三公”经费支出表

九、2019年财政专项支出预算表

十、2019年专项转移支付分市县表  

第一部分

湖北省财政厅概况

一、主要职能

湖北省财政厅是省政府主管的综合经济管理部门。省财政厅部门预算包括:厅本级预算、省农村综合改革领导小组办公室预算、厅属事业单位预算、厅派驻各地财政监督检查办事处预算。省财政厅主要工作职能:

1.拟订全省财政税收发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施,分析预测宏观经济形势,参与制定各项宏观经济政策,提出运用财政税收政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议,拟订省级与市县、政府与企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财政税收政策。

2.拟订有关财政、财务、会计管理的地方性法规和省政府规章草案,制定全省财政、财务、会计管理制度并指导、监督执行。组织涉外财政、债务等国际谈判并草签有关协议、协定。

3.承担省级各项财政收支管理的责任。负责编制年度省级预决算草案并组织执行。受省政府委托,向省人民代表大会报告省级预算及其执行情况,向省人大常委会报告省级调整预算和省级决算。组织制定经费开支标准、定额,负责审核批复省直部门(单位)的年度预决算。完善转移支付制度。

4.负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。制定彩票管理政策和有关办法,管理彩票市场,按规定管理彩票资金。

5.组织制定国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督省级国库业务,按规定开展国库现金管理工作。负责制定并监督执行全省政府采购制度。负责制定全省财政信息化建设管理制度和技术标准,指导全省财政信息化建设工作。

6.按照法律法规授权,组织起草税收政策调整方案,开展重大税收政策的调查研究。会同税务部门,贯彻执行税收政策。提出地方性税收立法计划。根据预算安排,确定财政收入计划,并组织实施。按照有关政策、法规的授权,会同税务部门审核和审批地方性税种的开征、税目税率调整及减免。

7.负责制定行政事业单位国有资产管理制度,按规定管理行政事业单位国有资产和文化体制改革中转制的文化企业国有资产。受省政府委托,向省人民代表大会报告省级资产情况。制定需要全省统一规定的开支标准和支出政策。负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。

8.负责制定国有资本经营预算的制度和办法,收取省本级企业国有资本收益,负责审核、汇总编制省级和全省国有资本经营预决算草案。制定并组织实施企业财务制度,按规定管理金融类企业国有资产。参与拟订企业国有资产管理相关制度,按规定管理资产评估工作。

9.负责办理和监督省级财政的经济发展支出、省级政府性投资项目的财政拨款,参与拟订省级建设投资的有关政策,制定基本建设财务制度,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责管理省级财政的农业支出、工商贸易性支出、公共支出和其他支出。负责农业综合开发管理工作。

10.参与全省社会保障法规、政策和改革方案的研究制定。会同有关部门管理省级财政社会保障和就业及医疗卫生支出,监督社会保障资金的使用。会同有关部门拟订社会保障资金(基金)财务管理制度和管理办法,编制省级社会保障预决算草案。管理省级社会保障资金(基金)财政专户。

11.拟订和执行地方政府国内债务管理的制度和政策,依法制定地方政府债务管理制度和办法,防范财政风险。负责统一管理政府外债,制定和执行基本管理制度。负责省政府债券的举借、发行、使用、管理和监督偿还,指导市县政府性债务管理工作。负责组织外国政府和国际金融组织贷(赠)款项目相关工作。负责全省地方金融类机构、地方性融资担保机构的财务监管。监管国债市场。

12.负责管理全省的会计工作,监督和规范会计行为,执行国家会计法律、法规、会计准则和会计制度。负责全省会计师事务所和省级会计代理记帐机构的行政审批和服务监管工作。指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务,指导和管理社会审计。管理会计从业资格。承担会计专业技术资格管理工作。

13.监督检查财税法律法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,负责管理财政监督检查派出机构。

14.负责起草全省农村综合改革规划、方案和重大政策措施,指导和推动全省农村综合改革工作。

15.负责省级财政投资评审工作。

16.为大企业提供“直通车”服务。

17.根据省政府授权,履行省属企业国有金融资本出资人职责,维护国有金融资本出资人权益,组织实施基础管理、经营预算、绩效考核、负责人薪酬管理。

18.负责预算绩效管理。制定预算绩效管理制度和预算绩效评估标准,承担省级各项财政收支预算绩效管理。

19.承办上级交办的其他事项。

二、单位机构设置

省政府核定省财政厅机关行政处(室)28个(含省农村综合改革领导小组办公室3个组),行政类事业单位17个(厅机关行政类事业单位5个,厅驻市州财政监督检查办事处12个),公益一类事业单位3个,公益二类事业单位1个。

从预算单位构成看,湖北省财政厅部门预算包括:厅本级预算、厅属事业单位预算、厅驻各地财政监督检查办事处预算。

第二部分

湖北省财政厅2019年部门预算

安排情况说明

一、2019年部门预算收支情况总体说明

按照预算管理规定,湖北省财政厅2019年部门预算的编制实行综合预算制度,即省财政厅所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:财政拨款收入、其他收入;支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出。湖北省财政厅2019年收支总预算35491.9万元。

二、2019年部门预算收入情况说明

湖北省财政厅2019年收入预算35491.9万元,其中:财政拨款收入33551.9万元(含非税收入500万元),占94.53%;其他收入940万元,占2.65%;上年结转1000万元,占2.82%。

三、2019年部门预算支出情况说明

湖北省财政厅2019年支出预算35491.9万元,其中基本支出14,254.90万元,占40.16%;项目支出21237万元,占59.84%。

四、预算收支增减变化情况

2019年收入预算35491.9万元,其中:财政拨款收入33551.9万元,其他收入940万元,上年结转1000万元。支出预算35491.9万元,其中:基本支出14254.9万元,项目支出21237万元(含其他收入——财政部交办任务相应安排资金340万元,实拨账户安排资金600万元)。对市县专项转移支付10212万元。

2018年省财政厅收入预算28924.88万元,其中:财政拨款收入27974.88万元(含非税收入500万元),其他收入950万元。支出预算28924.88万元,其中:基本支出13910.88万元,项目支出15014万元(含其他收入——财政部交办任务相应安排资金350万元,实拨账户安排资金600万元)。对市县专项转移支付10462万元, 对市县激励性转移支付10000万元。

(一)财政拨款预算规模变化情况。

湖北省财政厅2019年财政拨款预算数33551.9万元,比2018年财政拨款预算数27974.88万元增加5577.02万元,增加19.94%;其他收入减少10万元,下降1.05%;上年结转1000万元,2018年无上年结转。本年支出预算增加5577.02万元,增加19.94%,其中,基本支出增加344.02万元,增长2.47%;项目支出增加6223万元,增加41.45%。

主要原因:一是因办公楼老化,办公楼安全隐患维修改造项目经费及过渡办公楼租赁及相关费用增加;二是2018年通过公开遴选、招考方式录用新进人员11人,2018年安置军转干部人数增加;三是按政策规定人员晋职晋级,人员经费支出增加,故预算数相应增加。

(二)财政专项支出预算规模变化情况

2019年对市县专项转移支付10212万元。2018年对市县专项转移支付10462万元, 对市县激励性转移支付10000万元。同比对市县专项转移支付减少250万元,下降2.39%;对市县激励性转移支付减少10000万元,下降100%。

主要原因:一是预算绩效管理激励性转移支付10000万元收回总预算,年终按照市县预算绩效管理考核结果、财政专项资金统筹使用考核结果分配资金;二是因职能划转,取消非税收入征管市县补助300万元。

五、2019年一般公共预算支出财政拨款情况说明                   

2019年一般公共预算支出预算数为34551.9万元,其中基本支出14254.9万元,占41.26%;项目支出20297万元,占58.74%。

六、2019年财政拨款预算财政拨款情况说明

2019年部门预算中,财政拨款用于以下方面:一般公共服务(类)支出占99.04%,社会保障和就业(类)支出占2.9%,医疗卫生(类)支出0.78%。

具体安排情况如下:

(一)一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项)。2019年一般公共预算支出预算数为12983.71万元。主要用于:在职人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及日常公用支出,保障机构正常运行、开展日常工作。此项支出比2018年财政拨款预算数12587.12增加396.59万元,主要原因:一是2018年通过公开遴选、招考方式录用新进人员11人,2019年安置军转干部人数增加;二是按政策规定人员晋职晋级,人员经费支出增加,故预算数相应增加。

(二)一般公共服务(类)财政事务(款)一般行政管理事务(项)。2019年一般公共预算支出预算数为6227万元。主要用于:一是机关行政管理专项工作。包括政务公开及电子政务、综合治理、机要保密、档案管理、机关党建、财政信息宣传、财政法制建设、省驻农村工作队、扶贫工作队及援藏援疆工作建设。二是全省开发性金融业务管理。包括建立政策性贷款项目库、组织全省金融系统、开发性金融合作办、投融资平台等相关单位开展财政公共服务项目、PPP示范项目建设及绩效评价工作等。三是全省农业综合开发及支农惠农资金管理工作。包括农业综合开发项目申报、评审、验收、培训,专项资金检查,绩效评价工作等。四是会计考试培训与管理支出。包括会计职称考试、注册会计师考试、会计培训和会计从业人员管理。五是财政课题研究与内部刊物编纂工作。包括财政课题研究,《湖北财政年鉴》、《财政与发展》与《社保财务理论与实践》等编纂工作。六是全省财政干部业务培训工作。包括全省财政干部财政理论知识培训、全省财政干部能力提升培训、全省财政系统人事干部培训等。七是省农村综合改革领导小组办公室工作。包括召开全省农村综合改革工作会议,落实全省农村公益事业、乡镇体制改革、农村义务教育、国有农场改革等各项农村改革工作,按省政府要求开展年度考核评估工作,到基层调研等。八是会计领军人才培训工作。包括全省会计领军人才的选拔、培训、人才培养档案信息库的建设等。九是全省注册会计师事务所发展专项工作。包括按照会计师事务所发展目标、业绩状况、执业质量、社会公信度等有关内容进行考核,对符合条件的会计师事务所予以激励扶持。此项支出比2018年财政拨款预算数5714万元增加513万元,主要原因是全省财政系统干部培训经费,会计考试培训与管理经费增加。

(三)一般公共服务(类)财政事务(款)机关服务(项)。 2019年一般公共预算支出预算数为936万元。主要用于:厅机关办公楼维修、水电、保洁、绿化、安全,中央空调系统、电梯系统、供暖系统等专项设备运行维护及保养支出等后勤保障服务。此项支出比2017年财政拨款预算数871万元增加65万元,主要原因是厅机关办公大楼消防系统、中央空调系统和电梯设备维修项目增加,故预算数相应增加。  

(四)一般公共服务(类)财政事务(款)预算改革业务(项)。2019年一般公共预算支出预算数为1375万元。主要用于:一是预算绩效与行政事业资产管理工作。包括推进绩效目标管理,绩效评价报告复核评审、完善预算绩效管理信息系统及预算绩效管理培训,对全省行政事业单位资产进行考评、新增资产配置预算、政府资产报告编制、资产收益征收管理以及商贸、国际金融、支农专项资金绩效考评工作等。二是预算编制工作。包括组织全省及省直部门单位编制公共财政预算、国有资本经营预算、全省国有土地收支基金预算等。三是财税体制改革调研工作。包括开展财政体制改革调研、政法体制改革调研、税收调查,地方政府性债务管理、省级股权投资引导基金运行工作等。四是省级财政项目支出重点绩效评价工作。包括省级项目支出财政重点绩效评价第三方机构服务费。此项支出比2018年财政拨款预算数2067万元减少692万元,主要原因一是机构改革,农业综合开发职能划转,资金和项目管理经费减少;二是各处室业务系统运维集中归口到厅信息中心管理,相关经费减少。

(五)一般公共服务(类)财政事务(款)财政国库业务(项)。2019年一般公共预算支出预算数为271万元,主要用于:全省财政总决算、部门决算的布置、培训、汇审,决算资料汇编,全省财政预算执行分析、试编权责发生制政府综合财务报告,编制全省财政性资金投资基本建设项目决算。二是全省国库管理支出。包括印制财政集中支付凭证、总预算会计记账凭证、财政专户管理、国库系统网络建设及维护等。此项支出比2018年财政拨款预算数300万元减少29万元,主要原因是压缩支出。

(六)一般公共服务(类)财政事务(款)财政监督检查(项)。2019年一般公共预算支出预算数为1149万元。主要用于:一是市州财政监督检查办事处专项检查工作。包括每年对一至两项财政资金进行监督检查,对汉外省属单位进行财务及部门预算执行情况检查,对举报案件进行检查核实,对省管县(市、区)财政工作的监督、检查。二是专项检查工作。包括基本建设专项资金检查、社会保障资金监督检查、地方金融企业财务监管、教科文财务管理监督检查、政府采购执行情况专项检查、国际金融组织贷赠款项目督导检查、省级收入检查、会计事务所专项质量检查等。此项支出比2018年财政拨款预算数1605万元减少456万元,主要原因是因机构改革,监督检查部分职能划转,经费减少。

(七)一般公共服务(类)财政事务(款)信息化建设(项)。2019年一般公共预算支出预算数为2038万元。主要用于:一是全省财政信息化建设运行维护。包括全省财政信息化应用支撑大平台建设,维护厅机关信息网络运行维护、省财政至各市州县区的财政工作专网线路运行维护与升级、全省财政干部在线教育培训线路与视频会议系统维护、政府采购网络运行维护。此项支出比2018年财政拨款预算数1622万元增加416万元,主要原因是2018年各处室业务系统运维集中归口到厅信息中心管理,2019年财政信息化建设工作量增加,故预算数相应增加。

(八)一般公共服务(类)财政事务(款)其他财政事务支出(项)。2019年一般公共预算支出预算数为8461万元。主要用于:一是省直财政票据的印刷,包括行政事业单位资金往来结算票据、医疗收费票据和罚没票据的印刷;二是办公楼安全隐患维修改造和过渡办公楼租赁相关费用;三是按规定安排的不可预见费,用于解决预算执行中的临时增支。此项支出比2018年财政拨款预算数2005万元增加6456万元,主要原因是过渡办公楼租赁及相关费用和办公楼安全隐患维修改造项目增加。

(九)一般公共服务(类)财政事务(款)财政委托业务支出(项)。2019年一般公共预算支出预算数为700万元。主要用于:财政部评审中心下拨资金用于委托机构和市州、县(市区)财政部门对中央财政性资金投资项目预(概)算和竣工决(结)算进行评价与审查,对资金使用情况进行专项核查及追踪问效等;对全省财政性资金投资项目预(概)算和竣工决(结)算进行评价与审查,对全省财政性资金投资项目资金使用情况进行核查及追踪问效,支付受托机构评审费,对财政投资评审业务进行培训。此项支出与2018年财政拨款预算数基本持平。

(十)一般公共服务(类)纪检监察事务(款)派驻派出机构(项)。2019年一般公共预算支出预算数为80万元,用于派驻我厅纪检机构信访案件调查、专项检查、党风廉政建设宣传活动、调研执纪监督课题、纪检业务培训等费用。此项支出与2018年财政拨款预算数基本持平。        

(十一)社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项)。2019年一般公共预算支出预算数为1002.25万元,用于机关事业单位基本养老保险缴费支出。此项支出比2018年财政拨款预算数1060.22万元减少57.97万元,主要原因是退休人员增加,机关事业单位基本养老保险缴费支出相应减少。

(十二)医疗卫生(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项)。2019年财政拨款预算数为268.94万元,用于厅机关在职干部职工及离退休人员医疗方面的支出。此项支出与2018年财政拨款预算数263.54万元基本持平。

七、2019年一般公共预算基本支出情况说明

湖北省财政厅2019年一般公共预算基本支出14254.9万元,其中人员经费12116.58万元,日常公用经费2138.32万元。2019年一般公共预算基本支出预算数比2018年财政拨款预算数13910.88万元增加344.02万元, 主要原因:一是2018年底通过公开遴选、招考方式录用新进人员11人,2019年安置军转干部人数增加;二是按政策规定人员晋职晋级,人员经费支出增加, 故预算数相应增加。

八、关于政府性基金预算支出情况说明

湖北省财政厅2019年无政府性基金预算支出。

九、关于“三公”经费预算情况说明

根据中央“八项规定”实施细则、我省实施办法和预算管理相关规定,2019年湖北省财政厅“三公”经费、会议费按零增长原则编列:“三公”经费预算302.04万元,比上年383.84万元下降21.3%,其中:公务用车购置及运行费118万元(公务用车运行维护费118 万元,公车购置费为0),与上年基本持平;公务接待费99.04万元,比上年115.84万元下降14.5%;因公出国(境)费用85万元,比上年150万元下降43.3%。“三公”经费下降的主要原因:进一步压减支出。

十、关于政府采购预算情况说明

2019年政府采购预算7120.41万元,其中:办公费9.08万元、印刷费1100.28万元、维护费888.2万元、租赁费1296万元、会议费289.97万元、培训费1197.88元、委托业务费1593.7万元、办公设备购置69.3万元、专用设备购置676万元。比上年预算7254.32万元减少133.91万元,下降1.85%。主要原因是培训费减少,故预算数相应减少。

十一、机关运行经费安排情况说明

2019年湖北省财政厅机关运行经费预算总额为2138.32万元,其中,商品和服务支出2119.12万元,其他资本性支出19.2万元。主要为办公费91.34万元,印刷费33.48万元,水电费223.52万元,邮电费83.67万元,物业管理费200.61万元,差旅费243.85万元,因公出国(境)费用52.6万元,维修(护)费52.14万元,会议费101.5万元,培训费42.74万元,公务接待费45.46万元,劳务费31万元,委托业务费33万元,工会经费154.52万元,福利费178.8万元,公务用车运行维护费81.03万元,其他交通费436.81万元,租赁费3万元,其他商品和服务支出30.05万元,办公设备购置费19.2万元。与上年2214.88万元减少76.56万元,下降3.46%。下降的主要原因:进一步压减支出。

十二、国有资产占用情况说明

2018年省财政厅占有房屋面积21285.74平方米,单价50万元以上的通用设备15台,单价100万元的以上专用设备数量为0,现有公务用车27辆,其中,厅机关公务用车15辆,各市州监督检查办事处公务用车12辆。预计2019新增单价50万元以上通用设备10台,主要为信息化办公设备。

十三、预算绩效情况说明

省财政厅对每个项目制定细化、明确的预算绩效目标和可考核、可量化的绩效指标,并加强对绩效目标的审核,将其作为预算编制和资金安排的前置条件和重要依据。加强对支出政策效果和资金使用绩效的监控,将预算绩效评价结果作为预算安排、政策调整的重要依据。

(一)预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理的要求,一是认真组织开展项目支出绩效评价和部门整体支出绩效评价工作,并充分运用绩效评价结果,调整设置的指标体系和绩效目标,加快建立绩效导向的预算管理制度。对2017年度一般公共预算25个项目支出开展了预算绩效自评,涉及一般公共预算当年财政拨款13497万元,占年初项目支出预算的100%。绩效评价结果显示,该25个项目支出绩效情况较为理想,基本达到了项目申请时设定的各项绩效目标。二是在预算执行中,依据绩效目标对项目资金运行状况及绩效目标的预期实现程度开展了一次绩效监控,确保预算绩效目标的实现。三是在预算编制中,认真梳理项目活动,依据项目活动明确项目绩效目标、量化关键绩效指标,将预算绩效评价结果作为预算安排的依据,提高预算绩效目标申报的及时性与规范性。完善绩效报告与公开制度,推动绩效信息公开,自觉接受社会监督。

(二)重点项目绩效目标说明

(1)财政信息化建设项目

2019年财政信息化建设项目经费预算2038万元,资金来源为省级公共预算财政拨款。

产出指标完成情况分析

网络速率:平稳,通信线路双活,网络不中断。

故障排除率:指标目标值为100%。

效益指标完成情况分析

服务对象满意度:指标目标值为95%。

公共服务能力:提高。

(2)财政委托业务支出项目

2019年财政委托业务支出项目经费预算700万元,资金来源为省级公共预算财政拨款。

产出指标完成情况分析

评审误差率:指标目标值为≥8%。

评审项目:指标目标值为≥40个。

效益指标完成情况分析

综合审减率:指标目标值为3%。

服务对象满意度:指标目标值为≥90%

十四、政府债务情况说明

截至 2018年7月31日,省财政厅无政府性债务。

第三部分  

湖北省财政厅2019年财政专项支出预算安排情况说明

湖北省财政厅2019年财政专项支出10212万元,具体安排情况如下:

1.省道路交通事故社会救助基金管理市县补助200万元,主要用于补助市州县实施道路救助基金管理中开展业务培训、项目检查评审工作。

2.全省市州财政信息化建设运行维护经费340万元,主要用于补助市州财政信息平台运行维护工作。

3.国际金融组织贷赠款项目前期管理费180万元,主要用于补助市州县对国际金融组织贷赠款项目的前期准备和实施管理工作。

4.湖北省注册会计师考试工作经费150万元,主要用于补助市州注册会计师考试中组织考场、巡视监考工作。

5.资产管理绩效评价工作经费1500万元,主要用于补助市州县预算部门资产配置预算覆盖率、资产使用、资产处置合法合规情况、资产收益征管率、资产报表编报质量、资产信息化管理工作。

6.乡镇财政资金监管能力建设资金5000万元,主要用于补助乡镇财政开展政策、业务、技能培训、信息通达、公开公示、抽查巡查、乡镇财政资金监管手段更新工作。

7.农村财政财务管理暨票据印刷管理工作经费2842万元,主要用于补助市州县农村财政财务管理部门开展强农惠农政策宣传、乡镇财政干部培训、票据印刷管理、乡镇财政和村级财务管理等农村财政财务管理工作。

由金融处管理的省道路交通事故社会救助基金管理市县补助项目,分配依据是各地2018年度救助基金垫付资金总量和追偿率排名;由预算绩效管理处管理的资产管理绩效评价激励性转移支付(市县)项目分配依据是年底考核结果,目前不能提供具体分配方案,无法提供分市县情况表。

第四部分  名词解释

1.机关运行经费:指为保障单位运行使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2.“三公”经费:指使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费用反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

3.政府采购:是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度,是一种政府行为。

4.财政拨款(补助)收入:指省财政当年拨付的资金。

5.其他收入:指除上述“财政拨款收入”等以外的财政部交办任务相应安排的资金。

6.一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项):指财政厅行政单位及参照公务员管理事业单位(财政厅本级、财政厅驻市、州监督检查办事处)用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

7.一般公共服务(类)财政事务(款)一般行政管理(项):指财政厅行政单位及参照公务员管理事业单位用于开展立法调研、财政信息宣传、全省开发性金融业务管理、全省支农财政资金管理、会计职称考试、注册会计师考试、会计培训和会计从业人员管理、全省会计领军人才培养、注册会计师事务所管理、财政课题研究与内部刊物编纂、全省财政干部队伍建设、省农村综合改革领导小组办公室工作的项目支出。

8.一般公共服务(类)财政事务(款)机关服务(项):指财政厅机关服务中心用于办公楼日常维修维护等后勤保障服务的支出。

9.一般公共服务(类)财政事务(款)预算改革业务(项):指财政厅用于开展预算改革、预算绩效管理、预算编制、研究制定相关政策及省级财政项目支出重点绩效评价和省直单位资产管理考评工作的项目支出。

10.一般公共服务(类)财政事务(款)财政国库业务(项):指财政厅用于财政国库集中支付、财政决算业务方面的项目支出。

11.一般公共服务(类)财政事务(款)财政监督检查业务(项):指财政厅用于全省预算执行、会计信息质量检查及财政厅驻各市州财政监督办事处开展财政监督检查等业务工作的项目支出。

12.一般公共服务(类)财政事务(款)信息化建设(项):指财政厅用于全省财政信息化建设运行维护和全省财政核心管理软件基础平台建设运行维护方面的项目支出。

13.一般公共服务(类)财政事务(款)财政委托业务支出(项):指财政厅用于财政投资基本建设项目资金的评审(聘请中介机构对项目工程预决算进行评审)的项目支出。

14.一般公共服务(类)财政事务(款)其他财政事务支出(项):指财政厅用于省直财政票据印刷及开展其他财政事务工作任务的项目支出。

15.一般公共服务(类)纪检监察事务(款)派驻派出机构(项):指派驻我厅纪检机构用于信访案件调查、专项检查、党风廉政建设宣传活动、调研执纪监督课题、纪检业务培训的项目支出。

16.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):指财政厅(财政厅本级、财政厅驻市、州监督检查办事处)用于离休人员的支出、退休人员统筹外的支出。

17.医疗卫生(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):指财政厅用于机关干部职工及离退休人员医疗方面的支出。

18.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

19.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

第五部分

湖北省财政厅2019年部门预算表

见附件:湖北省财政厅2019年部门预算表


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