一、制定依据《规章制定程序条例》第二章第十二条规定，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府法制机构，应当对制定规章的立项申请和公开征集的规章制定项目建议进行评估论证，拟订本部门、本级人民政府年度规章制定工作计划，报本部门、本级人民政府批准后向社会公布。二、制定原则一是坚持党的领导，围绕中心工作立法。坚持把党的领导贯彻落实到立法工作的全过程和各方面，立足支持、促进、保障、规范，从省委、省政府中心工作出发，突出湖北特色，将立法与改革决策相衔接，加强重点领域立法，按照经济社会发展急需、关系人民群众切身利益、属于本地区重要创新或填补空白的项目优先原则，将立法条件成熟的项目及时纳入五年规划和立法计划。二是坚持以民为本，突出良法善治目标。恪守以人民为中心的发展思想，确保立法适应经济社会发展，满足百姓需求，解决实际问题，立管用之法。立法规划中以关系民生、生态环境保护类的项目居多。注重立改废释统筹协调，加强已出台政府规章的修改完善。三是完善立法机制，发挥主导协调作用。坚持开门立法，扩大公众有序参与立法途径，通过多种方式公开征求意见，广泛听取民意。积极发挥政府法制机构的主导协调作用，既充分听取相关部门的意见建议，更站在建设法治政府的角度，加大对立法项目的协调把关力度。三、主要内容（一）省人民政府五年立法规划（2018—2022年）五年立法规划项目分为经济、社会两大类，主要属于五年内需提请省政府常务会议审议的项目，共列入46件，其中，经济类项目31件，社会类项目15件。今后五年省政府制定年度立法计划，一般从规划项目中选取。其他确需增加的立法项目，可通过编制年度立法计划适时调整补充。（二）省人民政府2018年立法计划省人民政府2018年立法计划分为年内完成的项目、适时修订的项目和抓紧调研的项目。    年内完成的项目是指立法条件较为成熟，年度内应提请出台的立法项目，共5件。    适时修订的项目是指与法律、法规不一致，与国家、省相关重大改革决策不相适应以及因机构设置及其职责调整变化，需要进行修订的项目，共8件。    抓紧调研的项目是指年度内要抓紧进行前期调研、审修、协调等工作，条件成熟时或因改革发展急需可适时提请审议的项目，或为年度立法做好充分准备的项目，共10件。此外，根据省委、省政府工作部署，需及时出台的相关规章，将适时提请审议。                                                                                                                                                                                  附件: