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对省十三届人大七次会议第527号建议的答复
栏目:湖北省经济和信息化厅-部门新闻 发布时间:2022-07-29 加入收藏
聂道静代表:您提出的“关于持续优化营商环境的建议”建议收悉,现答复如下:非常感谢您对我省优化营商环境提出的意见建议,您提出的加强对专精特新“小巨人”企业的创新投入倾斜和产业生态引导,针对性很强,为推动我省专精特新“小巨人”企业发挥示范作用提供了很好的思路和措施。一、工作开展情况(一)加大资金支持。在财政资金支持方面,近年来,我省加大财政资金统筹力度,积极支持有市场、有技术、有潜力的“专精特新”中小企业发展。目前,省级层面主要是通过制造业高质量发展专项资金进行奖补,如对获得国家级专精特新“小巨人”企业一次性奖补50万元,对获得国家中小企业公共服务平台一次性奖补资金100万元。鼓励市县出台配套奖励政策,大多数市州都有金额不等的奖励措施。在给予信贷倾斜与优惠政策方面,我厅加强与人行武汉分行、湖北银保监局、省地方金融监管局的沟通协调,推动出台“专精特新”中小企业金融服务相关举措。积极协调搭建产融对接平台,推动中信、兴业等银行与“专精特新”中小企业合作,如中信银行武汉分行针对“专精特新”企业开发专属产品“科创e贷”(支持国家级专精特新“小巨人”企业1000万元信用贷款,省级500万元),截至6月末,该行“专精特新”企业贷款余额合计24.37亿元,户数218户。在“专精特新”中小企业股权投资基金方面,我省设立了省级股权投资引导基金、省创业投资引导基金,重点支持中小企业发展,其中省级股权投资引导基金重点支持新业态、新产业、新模式等新经济,省创业投资引导基金重点聚焦天使投资和科技成果转化。(二)加大人才支持。我厅会同省委组织部、省财政厅、省人社厅等部门,聚焦企业领军人才和核心骨干团队建设,突破性地解决企业发展中的短板,为做大做强我省“专精特新”中小企业奠定坚实基础。一是选派“科技副总”服务中小企业。2020年以来,我省以选派两批次共计524名“科技副总”对口服务中小微企业,帮助企业解决技术难题、开展联合研发、培养创新人才。截至今年5月,“科技副总”为企业解决技术难题1091个,促进科技成果转化531项,引进人才728人,共建创新平台305个,达成项目合作579个,协议金额4.3亿元。二是加大民营企业家和企业经营管理人才培养力度。2012年以来,加大民营企业家培养力度,将233名民营企业经营管理人才(含98名来自专精特新企业)纳入重点培养对象,以3年为一个周期,通过授课辅导、专家结对指导、国内外高端交流、典型案例考察、企业岗位挂职等方式予以支持,助推企业创新发展。三是着力优化人才服务企业良好氛围。积极支持中小企业特别是专精特新“小巨人”企业人才申报省级人才计划,近3年,将中小企业220余名人才纳入省重点联系专家、双创团队计划、青年拔尖人才、服务业领军人才等省级计划支持范围,在资金、资源、政策等方面予以综合支持。对服务中小企业成效显著的20名专家人才进行通报表扬。(三)加大创新支持。我厅积极支持国家信息光电子创新中心、数字化设计与制造创新中心加快建设,分梯队建立一批制造业创新中心和技术创新中心,鼓励企业建立研发机构,引导企业加大研发投入,提升自主创新能力。推动大企业、中小企业联合科研院所、高校等组建一批大中小企业融通、产学研用协同的创新联合体,鼓励承接科技重大项目,加强共性技术研发。推动各市州依托大企业技术专家、高校院所教授学者等建立融通创新技术专家咨询委员会,面向中小企业开展技术咨询、指导等活动。利用“创客中国”中小企业创新创业大赛设立赛道赛的机会,通过大企业“发榜”、中小企业“揭榜”,促进大中小企业加强创新合作。目前,我省已探索通过更加开放的遴选和评价方式,实行以需求为牵引、以能够解决问题为评价标准、能者“揭榜挂帅”的重点项目攻关,支持攻克来自企业现实需求、制约产业发展的重大“卡脖子”技术难题。二、下一步工作举措(一)健全工作机制。充分发挥省促进中小企业发展领导小组及其办公室作用,加强对“专精特新”中小企业工作的组织领导和统筹协调,形成工作合力。按照“储备一批、培育一批、提升一批”工作模式,对照国家级 “小巨人”企业核心指标,对在库企业实施分类指导、因企施策,组织服务资源为在库企业提供政策咨询、技术创新、数字化赋能、融资对接等服务,提升企业创新能力和发展水平。(二)推动技术创新。抓好第三批“科技副总”选派推进工作,围绕打造现代产业集群、重点产业链和专精特新企业,加强对247名已签约到岗 “科技副总”的跟踪服务和逐月调度,帮助企业更好地借助技术创新实现转型升级。抓好今年“揭榜挂帅”的发布、征集、推荐、审核等工作,重点围绕汽车、软件、光电子、集成电路、北斗等16条产业链,引导专精特新企业会同大型企业、高校、科研院所参与技术攻关,实现大中小企业融通创新。(三)强化政策支持。积极协调相关部门加大对“专精特新”中小企业的支持力度,推动落实金融机构对“专精特新”中小企业的优惠政策,组织开展全省“专精特新”中小企业投融资对接活动。争取国家中小企业发展专项资金,扶持我省重点“小巨人”企业做优做强。收集挖掘“小巨人”企业典型案例,充分利用各种媒体,宣传报道“小巨人”企业的成长路径和经验,营造中小企业“专精特新”发展的良好氛围。 jQuery(‘#qrcodeCanvas‘).qrcode({text:document.location.href,width:112,height:112}); 附件:

聂道静代表:

您提出的关于持续优化营商环境的建议建议收悉,现答复如下:

非常感谢您对我省优化营商环境提出的意见建议,您提出的加强对专精特新“小巨人”企业的创新投入倾斜和产业生态引导,针对性很强,为推动我省专精特新“小巨人”企业发挥示范作用提供了很好的思路和措施。

一、工作开展情况

(一)加大资金支持。在财政资金支持方面,近年来,我省加大财政资金统筹力度,积极支持有市场、有技术、有潜力的专精特新中小企业发展。目前,省级层面主要是通过制造业高质量发展专项资金进行奖补,如对获得国家级专精特新小巨人企业一次性奖补50万元,对获得国家中小企业公共服务平台一次性奖补资金100万元。鼓励市县出台配套奖励政策,大多数市州都有金额不等的奖励措施。在给予信贷倾斜与优惠政策方面,我厅加强与人行武汉分行、湖北银保监局、省地方金融监管局的沟通协调,推动出台专精特新中小企业金融服务相关举措。积极协调搭建产融对接平台,推动中信、兴业等银行与专精特新中小企业合作,如中信银行武汉分行针对专精特新企业开发专属产品科创e(支持国家级专精特新小巨人企业1000万元信用贷款,省级500万元),截至6月末,该行专精特新企业贷款余额合计24.37亿元,户数218专精特新中小企业股权投资基金方面,我省设立了省级股权投资引导基金、省创业投资引导基金,重点支持中小企业发展,其中省级股权投资引导基金重点支持新业态、新产业、新模式等新经济,省创业投资引导基金重点聚焦天使投资和科技成果转化。

(二)加大人才支持。我厅会同省委组织部、省财政厅、省人社厅等部门,聚焦企业领军人才和核心骨干团队建设,突破性地解决企业发展中的短板,为做大做强我省专精特新中小企业奠定坚实基础。一是选派科技副总服务中小企业。2020年以来,我省以选派两批次共计524科技副总对口服务中小微企业,帮助企业解决技术难题、开展联合研发、培养创新人才。截至今年5月,科技副总为企业解决技术难题1091个,促进科技成果转化531项,引进人才728人,共建创新平台305个,达成项目合作579个,协议金额4.3亿元。二是加大民营企业家和企业经营管理人才培养力度。2012年以来,加大民营企业家培养力度,将233名民营企业经营管理人才(含98名来自专精特新企业)纳入重点培养对象,以3年为一个周期,通过授课辅导、专家结对指导、国内外高端交流、典型案例考察、企业岗位挂职等方式予以支持,助推企业创新发展。三是着力优化人才服务企业良好氛围。积极支持中小企业特别是专精特新“小巨人”企业人才申报省级人才计划,近3年,将中小企业220余名人才纳入省重点联系专家、双创团队计划、青年拔尖人才、服务业领军人才等省级计划支持范围,在资金、资源、政策等方面予以综合支持。对服务中小企业成效显著的20名专家人才进行通报表扬。

(三)加大创新支持。我厅积极支持国家信息光电子创新中心、数字化设计与制造创新中心加快建设,分梯队建立一批制造业创新中心和技术创新中心,鼓励企业建立研发机构,引导企业加大研发投入,提升自主创新能力。推动大企业、中小企业联合科研院所、高校等组建一批大中小企业融通、产学研用协同的创新联合体,鼓励承接科技重大项目,加强共性技术研发。推动各市州依托大企业技术专家、高校院所教授学者等建立融通创新技术专家咨询委员会,面向中小企业开展技术咨询、指导等活动。利用创客中国中小企业创新创业大赛设立赛道赛的机会,通过大企业发榜、中小企业揭榜,促进大中小企业加强创新合作。目前,我省已探索通过更加开放的遴选和评价方式,实行以需求为牵引、以能够解决问题为评价标准、能者揭榜挂帅的重点项目攻关,支持攻克来自企业现实需求、制约产业发展的重大卡脖子技术难题。

二、下一步工作举措

(一)健全工作机制。充分发挥省促进中小企业发展领导小组及其办公室作用,加强对专精特新中小企业工作的组织领导和统筹协调,形成工作合力。按照储备一批、培育一批、提升一批工作模式,对照国家级小巨人企业核心指标,对在库企业实施分类指导、因企施策,组织服务资源为在库企业提供政策咨询、技术创新、数字化赋能、融资对接等服务,提升企业创新能力和发展水平。

(二)推动技术创新。抓好第三批科技副总选派推进工作,围绕打造现代产业集群、重点产业链和专精特新企业,加强对247名已签约到岗科技副总的跟踪服务和逐月调度,帮助企业更好地借助技术创新实现转型升级。抓好今年揭榜挂帅的发布、征集、推荐、审核等工作,重点围绕汽车、软件、光电子、集成电路、北斗等16条产业链,引导专精特新企业会同大型企业、高校、科研院所参与技术攻关,实现大中小企业融通创新。

(三)强化政策支持。积极协调相关部门加大对专精特新中小企业的支持力度,推动落实金融机构对专精特新中小企业的优惠政策,组织开展全省专精特新中小企业投融资对接活动。争取国家中小企业发展专项资金,扶持我省重点小巨人企业做优做强。收集挖掘小巨人企业典型案例,充分利用各种媒体,宣传报道小巨人企业的成长路径和经验,营造中小企业专精特新发展的良好氛围。


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