政策解读 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_3897003")); });本次修订坚持对标《湖北省优化营商环境办法》，适应招标投标领域改革，瞄准破解难题、提高质效和规范统一，有序有度有效的推行管理创新,从制度层面为建设高质量的全省专家库提供支撑。（一）调整专家管理权责坚持权责一致，实行谁使用、谁审核、谁管理、谁负责。一是明确了省公共资源交易监管局负责制定管理制度、指导贯彻执行和维护管理系统；二是明确了省交通运输厅、省水利厅分别负责省综合专家库中的交通、水利行业库评标专家准入；三规定了市（州）公共资源交易监管局负责省综合专家库中的区域库评标专家准入、监管、考核和培训。（二）规范实行“同等专业水平”坚持分类统一，解决专家资源地域分布不均带来的问题。一是明确了“同等专业水平”由市（州）公共资源交易监管局在本区域内、高级职称专家人数不足的行政区和行业专业中实行，具体条件不低于取得中级职称（含对应的职业资格）满8年；二是规定了市（州）公共资源交易监管局在实行前，必须报省公共资源交易监管局批准并向社会公布，职业资格与职称的对应关系按照湖北省人力资源和社会保障厅有关文件（鄂人社发〔2018〕30号）（鄂人社职管〔2020〕1号）等的规定执行。（三）增改部分规定条款坚持与时俱进，满足评标专家库建设和管理的新要求。一是在专家资格条件中，增加了能够熟练使用计算机常用办公软件、适应电子评标要求的规定；二是将专家年龄“一般在65周岁以下”修改为“在68周岁以下”；三是与现行法规保持一致，删除了曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动从事违法行为而受过纪律处分的不得进入省综合专家库的规定；四是规定了首次申请人最多填报2个二级专业类别、6个三级专业类别，原则上不得跨行业申报评标专业；五是规定了专家入库前要经过线下入库培训和考试，入库后每年要参加线上继续教育培训和考试；六是规定了评标专家一年内累计请假一般不超过6个月，每三年内累计请假超过18个月的，视为自行申请退出。（四）提高服务管理信息化水平坚持信息赋能，提高评标专家服务水平和管理效益。一是将专家准入由“二级审核”调整为“一级审核”，实现全程线上申报、个人信息即时维护等功能；二是将专家的动态考核结果录入端口向所有实施考核的监管部门和见证单位开放，对评标专家的监管、见证实行线上记录和闭环运行；三是实行评标专家档案管理电子化，健全专家档案内容。（五）细化评标专家劳务费标准坚持科学明晰，细化评标劳务费标准和发放要求。一是将评标专家劳务费超过基准时长2小时以上的，由2小时一档调整为1小时一档；二是规定了评标专家跨设区市评标，参照湖北省财政厅规定的差旅费标准据实报销；三是增加了异地评标补贴，探索建立评标专家跨市、县评审的经济激励机制；四是规定了评标专家应当参加招标人或其委托的招标代理机构依法组织的、原评标委员会对评标有关问题的纠正或改正，评标专家在评标活动中，被认定有违法违规违纪行为的，参加改正不予发放劳务费；五是规定了招标人或其委托的招标代理机构应于评标结束后7日内通过线上方式向评标专家足额发放劳务费。（六）完善专家抽取使用有关规定坚持严格规范，完善专家抽取使用服务、流程和范围等规定。一是将省综合专家库网络抽取终端覆盖到全省各公共资源交易平台；二是规定了平台服务机构应当为网络抽取终端配备场所、设备和人员等条件；三是规定了由招标人或其委托的招标代理机构线上提交所需评标专家的专业、人数、回避条件等信息，专家抽取岗操作人员通过“省综合专家库子系统”完成专家随机抽取和自动语音通知的工作流程；四是增加了“或因迟到超过规定时间被取消当次评标资格”作为补抽专家的情况之一；五是提出了省、市（州）公共资源交易监管局共同推进市域范围内或相邻县（市、区）专家资源共享，扩大本地项目专家抽取范围。（七）实行专家的动态考核坚持依法管理，强化对专家日常履职的动态考核。一是规定了动态考核由专家管理部门组织，考核内容分为项目考评、出勤考核和继续教育培训考核；二是明确了项目监管部门、公共资源交易平台运行服务机构、招标人是项目考评实施主体，出勤和继续教育培训考核由“省综合专家库子系统”自动完成；三是根据法规的相关规定，厘清了适用行政处理、行政处罚的情形、情节以及对应的分类、分级，制定了《湖北省综合评标（评审）专家库评标专家履职负面清单》，为实施项目考评提供了科学、准确、实用的依据和路径；四是制定了项目考评、出勤考核、继续教育培训考核结果的运用规定，强化对不良行为的惩戒，增加对“暂停”手段的运用，提出对部分专家“长期不应答”予以提醒和清退的措施。  jQuery(‘#qrcodeCanvas‘).qrcode({text:document.location.href,width:112,height:112}); 附件: