014期

典型案例：临时司机公车私用 副局长受处分

　　2015年6月，W市纪委监察局对该市某局吴某所在单位公车私用问题进行立案调查。

　　经查，吴某在任该市某局副局长、执法大队大队长期间，分管该执法大队车辆管理等工作。2015年6月3日下午，该执法大队临时司机赵某违反规定，擅自驾驶本单位执法车辆处理私事，在社会上造成了不良影响。

　　吴某身为共产党员、执法大队大队长，分管本单位车辆管理工作，因其管理不到位，导致本单位出现公车私用问题，造成不良社会影响，构成失职渎职错误。经W市纪委常委会研究决定，依照《中国共产党纪律处分条例》第139条的规定，给予吴某党内警告处分。

分析理由

　　《中国共产党纪律处分条例》第139条规定：“对因工作失职、渎职，所造成的后果虽不够较大损失的标准，但给本地区、本单位造成严重不良影响的直接责任者，以及所造成的后果虽不够重大损失的标准，但给本地区、本单位造成严重不良影响的主要领导责任者，根据损失的数额及影响程度，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。”

　　公务用车的管理职责主要在单位，单位应建立健全公务用车使用管理制度，强化对车辆的管理。因单位领导对本单位公务用车管理不力，工作失职，造成不良后果的，应该追究单位相关领导的责任。

　　本案中的赵某，虽然只是单位临时司机，但是其用来办理私事的车辆却是单位的公车，而且还是执法用车，其行为属于典型的公车私用。吴某身为副局长、执法大队大队长，作为所在单位分管公车管理工作的领导，理应严格按照规定管理好本单位车辆。该单位发生公车私用问题，且造成不良社会影响，吴某作为分管领导负有不可推卸的教育不严、监管不力之责，应对此负有主要领导责任，构成《党纪处分条例》第139条所规定的工作失职、渎职行为。

　　综上所述，应当对吴某的行为按照《党纪处分条例》第139条的规定，追究纪律责任。

新旧对比

　　本案中，临时司机赵某公车私用的行为发生在2015年6月，按照旧版《党纪处分条例》第139条的规定，分管公车管理工作的吴某被追究纪律责任。

　　若此行为发生在2016年1月1日之后，则应适用新《党纪处分条例》第100条的规定：“违反有关规定配备、购买、更换、装饰、使用公务用车或者有其他违反公务用车管理规定的行为，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。”

栏目短评

　　提及公车私用，最容易让人想到的是领导干部，却常常忽略了开公车的司机。少数公车司机，俨然把公车当成了“私车”，一人开车，全家使用，公然上演“车轮上的腐败”，严重影响了党政机关和党员干部的形象。

　　司机将公车拿来私用，本人担责毋容置疑，但管理公车的相关单位及领导也同样负有不可推卸的责任。本案中，司机公车私用，看似司机本人自律不严，但究其根源，还是所在单位和相关领导干部的疏于管教或者“管教无方”，没有时刻绷紧监督管理之弦。

　　吴某因单位临时司机公车私用而受到查处，无疑为大家敲响了警钟：领导干部在自身遵纪守法、严于律己的同时，有责任也有义务加强对管辖范围内相关工作人员的教育监管，否则总有一天会为自己的不负责任而付出代价。（本期内容由黄冈市纪委协助供稿）