万 宾 曹鸿雁

　　2015年-2017年底，湖北省当阳市共有11个村纳入村务公开和民主管理“难点村”治理范畴。近年来，当阳市委、市政府高度重视，加强组织领导、突出治理重点、创新工作举措，让“难点村”面貌发生了根本性转变，村务公开和民主管理工作取得了一定成效。

　　加强组织领导

　　落实工作责任

　　健全组织，组建专班。市、镇（处）、村分别成立治理工作领导小组，切实加强对治理工作的组织领导。

　　结合实际，制订方案。下发《当阳市村务公开和民主管理“难点村”治理工作方案》的通知，明确各部门职责。各镇（处）分别出台“难点村”治理工作实施方案，并发至各有关职能部门抓落实。

　　抽调力量，集中整治。市、镇（处）分别抽调专门力量组成工作专班，安排1名市、镇（处）领导入驻“难点村”，全力开展治理工作。

　　开展排查，找准症结。对照《湖北省村务公开和民主管理“难点村”认定参考标准》和《村务公开民主管理“难点村”治理计划》，建立帮扶治理工作台账，切实负起工作责任，大力开展帮扶工作。

　　突出治理重点

　　推动治理进程

　　建强村级班子。重点将加强农村基层组织建设作为治理工作切入点，积极抓好村“两委”班子建设，选准、配强村“两委”干部。

　　规范民主管理。指导每个村认真做好农村财务公开工作，不断增加丰富财务公开的内容。2014年第九届村委会换届选举之后，各镇（处）将村务公开监督小组、民主理财小组、纪检监督小组等村级监督机构整合为村务监督委员会，实现了全市村务监督委员会“全覆盖”。

　　夯实产业基础。各镇（处）以精准扶贫为契机，紧紧围绕力争整村脱贫、争创全市精准扶贫示范村的目标，聚焦产业脱贫，带领贫困户就地致富。

　　创新工作举措

　　治理初显成效

　　村务公开和民主管理进一步完善。对惠农政策、新农村建设各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况，以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项，全部纳入公开内容。基层组织得到进一步加强。村委会法定职责充分履行，村务公开监督、村民民主理财机构建立健全，监督作用充分发挥。

　　社会事业进一步发展。党在农村的各项方针政策得到贯彻落实，村民反映强烈的突出问题得到有效解决。村集体经济和各项社会事业得到发展，群众生活水平稳步提高，党群干群关系和谐，社会稳定，村风文明。【刊载于《中国社会报》2017年5月18日A03三版】