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中共湖北省监狱管理局委员会关于印发《全省监狱系统2022年党的建设工作要点》的通知
栏目:湖北省监狱管理局-政策文件 发布时间:2022-08-19
中共湖北省监狱管理局委员会关于印发《全省监狱系统2022年党的建设工作要点》的通知  沙洋监狱管理局党委,各监狱、省未成年犯管教所党委,局机关党委:  《全省监狱系统2022年党的建设工作要点》已经局党委党建领导小组会议研究通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。    中共湖北省监狱管理局委员会2022年3月4日全省监狱系统2022年党的建设工作要点  2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划关键之年,我省将召开第十二次党代会。全省监狱系统党的建设工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,深入贯彻省委十一届七次、八次、九次、十次全会精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,弘扬伟大建党精神,围绕省局党委确定的“进取年”目标,全面推进党的建设,不断提高党的建设质量和水平,以高质量党的建设引领监狱工作高质量发展,为“忠诚保平安、护航二十大”,推进湖北监狱“争创一流、谱写新篇”目标提供坚强的政治保证,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。一、坚持把党的政治建设摆在首位,坚定不移把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉1.坚持和加强党对监狱工作的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握“监狱机关首先是政治机关”这一根本属性,毫不动摇坚持党对监狱工作的绝对领导。坚决贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则,严格落实重大事项请示报告制度,把坚持“两个确立”、做到“两个维护”不折不扣贯彻落实到监狱工作全过程各方面。强化政治机关意识,以政治建设统领监狱各项业务工作。按照“监狱工作讲政治、业务工作重党建”的要求,加强政治忠诚教育,把讲政治作为立身之本、把提升政治能力作为履职之要,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决纠正偏离和违背党的政治方向的行为,做到讲政治和抓业务高度统一,确保监狱工作始终沿着正确政治方向发展。(牵头单位:局政治部;责任单位:局组织宣传处、局干部处、局主体办,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)2.确保上级决策部署及工作要求落到实处。加强对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况的督促检查,强化对学习贯彻党的十九届六中全会精神情况的监督。完善督查问责机制,督促各级党组织和党员民警职工切实增强政治自觉、思想自觉、理论自觉、历史自觉、行动自觉,做到党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。围绕坚守安全底线、践行改造宗旨、维护公平正义、促进监狱企业发展、深化综合治理、党建引领队建等落实情况,强化督察督办,不折不扣把党中央决策部署和省委省政府、司法部、省厅省局党委工作要求落实到位。(牵头单位:局办公室;责任单位:局纪委监察专员办、局主体办、局法治督察办,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)3.深化政治巡视巡察。做好中央和省委巡视后续整改工作,确保反馈问题真改实改、全改彻改。规范有序开展2022年巡察工作,对全省10个监狱党委精准开展政治巡察。深化巡察整改和成果运用,做精做细巡察“后半篇文章”,完善以巡察监督为主体,纪检监督、司法监督、审计监督、社会监督贯通协调的监督体系。开展政治督察,把遵守党的政治纪律和政治规矩贯穿到干部考察、年度考核、谈心谈话、日常监督各环节,营造风清气正的良好政治生态。(牵头单位:局主体办;责任单位:局纪委监察专员办、局审计处、局法治督察办,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)二、持续加强党的创新理论武装,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实4.深入学习贯彻党的十九届六中全会和党的二十大精神。坚持和完善“思想引领、学习在先”机制。深化拓展党史学习教育成果,持续开展“四史”教育,推进党史学习教育常态化长效化。及时组织开展党的十九届六中全会和党的二十大精神教育培训,依托“湖北监狱工作大讲堂”,分期分批对党员民警职工开展全员系统培训,在思想破冰和专业训练上持续用力。深入实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”,举办全省监狱系统领导干部政治轮训班,提升党的创新理论课程比重,强化习近平总书记对政法工作、监狱工作作出的重要指示精神、习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时重要讲话精神培训。依托警务通平台,创办“学习超市”(规定学时、内容自选、自主参训),满足民警个性化学习要求,开展全方位、经常性学习教育。组织“十讲十进”等宣讲活动,发挥“两团”(党委宣讲团、青年宣讲团)作用,推动学习教育入脑入心。发挥党委理论学习中心组制度、干部教育培训机制和红色资源作用,用好“三会一课”“学习强国”和湖北分平台、湖北省干部在线学习中心等载体,开展地域特色主题鲜明的支部主题党日活动,督促党员民警加强日常学习,加大述学、评学、考学力度。做好理论研究专题征文评选工作。(牵头单位:局组织宣传处;责任单位:局主体办、局综合信息处、局机关党委、省监狱学会,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)5.深入学习贯彻习近平法治思想。推动各级党委理论学习中心组把习近平法治思想作为重点学习内容,将《习近平法治思想学习纲要》作为各级各类干部教育培训重点课程,统筹开展学习培训宣传,不断深化思想认识、筑牢理论根基。坚持集中学习和日常学习相结合,全面贯彻习近平法治思想,做到严格规范公正文明执法,推进法治监狱建设不断深入。(牵头单位:局组织宣传处;责任单位:局办公室、局新生周刊、省监狱学会、狱政处、教育改造处、刑罚执行处、生活卫生处、劳动改造处、狱内侦查处,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)6.严格落实意识形态工作责任制。落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和《湖北省党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,将意识形态工作纳入民主生活会、述职述廉、党建工作责任制、年度考核和日常检查。紧盯党的二十大、省十二次党代会前后等重要时间节点,结合重点人、重点领域,加强分析研判,把控风险隐患,及时有效处置负面舆情。加快建立网络综合治理体系,持续提升网络文明建设水平,加强网络安全保障体系和能力建设。实施“年轻干部理想信念宗旨教育计划”,加强网评员队伍建设,对意识形态领域各种错误言行敢于亮剑、坚决抵制。加强对全系统个人“自媒体”公众账号的管理。加强对全省系统各类报告会、研讨会、培训班,以及政务新媒体的统筹管理。开展网络安全和保密工作专项检查,严防失泄密案(事)件发生。深入开展党员不得信教专题教育和主题党日活动。落实《关于新时代加强和改进湖北监狱思想政治工作的意见》,把思想政治工作贯彻于党员民警教育管理全过程。(牵头单位:局政治部;责任单位:局组织宣传处、局办公室、局干部处、局新生周刊、省监狱学会,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)7.营造积极向上的舆论环境。紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大和省第十二次党代会,运用好“两微”、门户网站、内部报刊等平台,深入宣传党中央精神和省委有关部署,讲好湖北监狱故事,做大做强主流思想舆论,在全系统大力营造奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围。借助《法治日报》《湖北日报》等主流媒体,统筹全系统各类媒体资源,开展一体化新闻宣传,推出一批有影响力的新闻作品。加强新时代爱国主义教育、公民道德建设,广泛评选推荐荆楚楷模、湖北好人等先进典型。采取党组织书记讲党课、专题读书班、专家宣讲等方式,进一步深化研究阐释、坚持凝心铸魂,增强理论宣传的穿透力和覆盖面。全系统基层党支部适时开展1次“喜迎二十大  奋进新征程”主题党日活动,召开1次“学习贯彻党的二十大精神”专题组织生活会。(牵头单位:局组织宣传处;责任单位:局办公室、局新生周刊、省监狱学会,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)三、抓好后继有人这个根本大计,打造革命化、正规化、专业化、职业化监狱铁军8.树立鲜明选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步树牢“五事型”干部导向,完善政治素质档案,健全政治素质识别机制,用好民警基础积分和职业动态表现排序,科学规范做好干部选拔任用工作。全面分析研判基层监狱领导班子,提前考虑调整配备和来源储备。实施“一把手”政治能力提升计划,健全领导班子定期务虚制度,进一步压实各级党委抓班子、带队伍的政治责任,突出抓好“关键少数”,建强引领湖北监狱工作高质量发展的“一线指挥部”。坚持新时代好干部标准,注重在重大政治活动、疫情防控、监管改造、安保维稳、驻村挂职和基层一线等艰苦环境、急难任务中考察识别干部。组织做好监狱系统公务员(人民警察)招录和局机关公开遴选公务员工作,从源头提高干部队伍综合素质。深入实施“优秀年轻干部常态培养战略计划”,完善优秀年轻干部信息库,优化成长路径,强化培养历练,加大选拔使用力度,保持年轻干部常态化配备。统筹用好各年龄段干部。(牵头单位:局干部处;责任单位:沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)9.坚持从严管理监督和加强激励保护“两手抓”。深入学习贯彻《新时代政法干警“十个严禁”》要求,抓紧抓实日常监督管理,加强领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理,探索加强对领导干部社会交往的监督,注意发现掌握领导班子和领导干部苗头性倾向性问题,精准做好提醒函询诫勉工作。持续推进干部人事档案专项审核工作,开展选人用人专项检查。加强干部因私出国(境)审批和证照管理。严格执行领导干部个人有关事项报告制度和干部请休假管理制度。严格落实《中国共产党组织处理规定(试行)》及防止干预司法“三个规定”。严格落实“凡提四必”、全程纪实、任前公示等制度,持续加强选人用人监督和巡视整改工作。用好民警依法履职容错办法,健全为受诬告民警正名与澄清机制,为担当者担当,为干事者撑腰。建立完善领导班子和领导干部考核评价办法及指标体系,加强考核结果运用。健全完善崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励机制,长效抓好基层减负、关心关爱、典型选树等工作,进一步激发基层监狱活力。(牵头单位:局政治部;责任单位:局干部处、局组织宣传处、局主体办、局纪委监察专员办、局工资福利处、局工会,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)10.加强民警队伍建设。做深做细思想政治工作,探索建立日常了解接触民警的硬性制度,用好用活谈心谈话这个基本手段,抓实日常考核、专项考核。精准实施“干部专业化能力提升计划”,重点加强对新任职领导干部特别是基层领导干部的培训。探索“三优三个一批”警力资源优化配置模式。实施民警跨区域(省内、省外)挂职锻炼“双百”工程,拓宽职业视野,提升履职素养。研究制定《湖北省监狱人民警察加强改造罪犯能力建设的实施方案》,从2022年3月份开始,持续10个月时间,本着“干什么、练什么、缺什么、补什么”原则,组织学习教育、实战练兵、比武竞赛,适时开展业务培训、书面考试、演讲比赛、警体运动会、技能比武,全面提升民警政治能力、斗争能力、管教能力、执行能力、创新能力、拒腐能力。进一步健全警务保障工作机制,不断增强民警的价值感、荣誉感、归属感。认真落实好监狱人民警察执法勤务职级制度,做好监狱人民警察常态化职级晋升工作。(牵头单位:局政治部;责任单位:局组织宣传处、局干部处、局工资福利处,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)11.落实从优待警政策。按规定做好监狱民警抚恤优待、警衔晋升工作,推动落实人民警察英烈和因公牺牲伤残人民警察子女教育优待政策,关心关爱生活困难、外派援疆等党员民警。落实好民警职工定期体检、带薪休假、分批疗养等制度。以奖代补改善民警监内执勤、监外备勤环境。持续抓好“爱在警营、情暖民警”十件实事,推进警营文化建设,建设警体训练与应急备勤一体化中心;实施心理和健康关爱工程,建设民警心理健康服务中心,定期开展心理健康体检;组织民警职业荣誉仪式活动。(牵头单位:局工资福利处;责任单位:局干部处、局组织宣传处、局工会、局规划统计处、局财务装备处,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)四、加强基层党组织建设,完善上下贯通、执行有力的组织体系12.精心做好党的二十大代表推荐提名。按照省委工作安排和要求,坚持把政治标准摆在首位,坚持党的领导和发扬民主相统一,切实加强组织领导,严把人选政治关、品德关、廉洁关、身份关,认真做好党的二十大代表和省第十二次党代会代表推荐提名和选举工作,把推荐选举过程转化为党员民警职工政治教育的过程。(牵头单位:局政治部;责任单位:局干部处、局组织宣传处、局主体办、局纪委监察专员办、局机关党委,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)13.统筹推进各领域基层党组织建设。加强和改进党建工作,全面提升基层党组织组织力。机关党建工作聚焦践行“五个坚持”,当好“三个表率”,围绕改进作风、推进法治建设、优化营商环境等,推进党建与业务深度融合。坚持党建联系点制度,局领导和处(部)室党支部书记定期深入挂钩联系单位,加强对党建工作的指导。完善党支部书记常态化能力提升机制,围绕“六好”目标,按照“六个规范”要求,强化支部组织力。监区党建工作重点围绕贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党组织工作条例》,着力在提升党支部标准化、规范化建设上下功夫。监狱企业党建聚焦坚持加强党的领导,不断完善党委领导下的企业法人治理结构和现代企业制度,推动党建工作与生产经营深度融合,妥善解决“三供一业”分离移交、企业剥离办社会职能历史遗留问题的“清零”。(牵头单位:局组织宣传处;责任单位:局机关党委、楚垣集团公司,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)14.加强党员队伍教育管理。落实《湖北省监狱政治工作规范》(试行),加强和改进政治工作,更加重视基层、服务基层。坚持把政治标准放在首位,注意做好基层一线、薄弱领域发展党员工作,举办入党积极分子培训班,提高发展党员质量。规范党费收缴、使用和管理。严格落实党的基本组织生活制度,持续解决好思想入党的问题。推动《全省监狱系统推进党支部“1+N”建设模式工作方案》实施,通过1名党支部委员包教本支部1-2名党员民警,常态化做好督学、谈心谈话、家访、包教等相关工作。加强对全系统党内功勋荣誉表彰获得者的常态化联系服务管理。探索“支部走进党员心里、党员走进群众心里”工作机制,完善党内关怀措施,持续推进“党课开讲啦”活动深入基层。巩固拓展“五个基本”建设成果,注重集成化创新,持续开展“十面红旗党支部”创建活动。推广“智慧党建”,推进党建工作数字化建设,加强党内信息统计工作和党员信息管理,推进基层党建传统优势与信息技术深度融合。充分发挥党员作用,深化“我为群众办实事”实践活动,健全民呼我应领办实事的长效机制。常态化开展“师带徒”活动,帮助青年民警提高理论水平、业务技能、执法能力。用心用情做好老干部工作。(牵头单位:局组织宣传处;责任单位:局团委、局离退休干部处,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)五、坚定不移深化党风廉政建设和反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐15.落实全面从严管党治警政治责任。坚持全面从严治党永远在路上,健全全面从严治党主体责任清单、党建述评考评等制度。压紧压实责任链条,把全面从严治党、党风廉政建设和惩防体系建设纳入系统各级党委重要议事日程。贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步严明政治纪律、政治规矩。持续深化局纪委监察专员办改革。(牵头单位:局主体办;责任单位:局纪委监察专员办、局法治督察办,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)16.做实做细政治监督。进一步强化监督体系建设,推动党委主体责任与纪委监督责任一体贯通、一体落实,形成常态长效监督体系。紧盯党中央重大决策部署、管党治党政治责任、作风建设、防范化解重大风险、党内重要法规执行等情况加强监督。加强对“一把手”的监督与管理,纳入年度考核重要内容,健全“一把手”述责述廉制度。完善纪委书记作廉政报告制度。落实《湖北省党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任办法》,强化日常监督,用纪律和规矩严格约束党员干部。建立完善监督“九本台账”。落实省纪委监委《关于进一步净化和修复监狱系统政治生态的纪检监察建议》,推进净化和修复政治生态工作。定期开展政治生态分析研判,对各单位党委全面“检视”,客观“画像”。(牵头单位:局纪委监察专员办;责任单位:局主体办、局法治督察办,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)17.不断深化反腐败斗争。保持反腐高压态势不放松,严肃查处腐败行为,进一步健全不敢腐、不能腐、不想腐工作机制。全力支持全系统各级纪委加强履职监督,严肃查处执法司法腐败案件,有力削减腐败存量、有效遏制腐败增量。坚持定期清理问题线索,优先处置党委领导班子成员,以及新提拔或交流任职干部等问题线索。加强狱政管理、刑罚执行、企业经营管理、大宗物资采购、工程建设、选人用人等重点领域廉洁风险防控。抓好问题线索核查,做实做细审查调查各项工作,确保办案安全。做好受处分决定宣布、执行情况落实、受处理处分民警回访教育、考核评价等工作。加强容错纠错政策运用,加大澄清正名力度。(牵头单位:局纪委监察专员办;责任单位:局主体办、局法治督察办、局狱政处、局审计处、局财务装备处、局刑罚执行处、局干部处、局规划统计处、楚垣集团公司,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)18.深入开展清廉创建活动。深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神和省纪委十一届六次全会精神。开展落实中央八项规定及其实施细则精神自查自纠活动,完善“以案为戒”警示教育机制,坚持重要节点提醒制度,建立定期专项检查长效机制。深入推进清廉监狱建设,持续深入整治“四风”,综合运用执纪监督“四种形态”,严查有令不行、有禁不止、有纪不执、有章不循等民警身边微腐败,对执法违法、徇私舞弊、贪赃枉法、失职渎职等严重违纪违法行为“零容忍”。统筹抓好党风廉政建设“宣教月”和“十进十建”活动。将新时代廉洁文化建设和家风家教宣传教育融入警营文化建设,教育引导广大民警廉洁从警、忠诚履职。(牵头单位:局主体办;责任单位:局纪委监察专员办、局组织宣传处、局法治督察办,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)19.巩固深化队伍教育整顿成果。认真贯彻落实中共中央《关于巩固全国政法队伍教育整顿成果  推进全面从严管党治警意见》,持续肃清流毒影响,强化以案促查、以案促改、以案促治,做好案件查办“后半篇文章”。统筹抓好前后两批次教育整顿整改落实,加强对教育整顿期间接受但尚未办结的监狱民警存量线索、已立案案件及重点挂牌案件的督办,推动存量问题线索及案件尽快“清零”。持续整治有案不立、压案不查,违规违法减刑、假释、暂予监外执行,以及整治逐利执法等行为。严格民警八小时内外监督管理,健全完善民警履职尽责考核办法,加强对民警严格教育、严格管理、严格要求,着力锻造一支忠诚干净担当的监狱铁军。(牵头单位:局教整办;责任单位:局纪委监察专员办、局组织宣传处、局干部处、局主体办、局刑罚执行处、局狱政处、局法治督察办,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)六、聚焦聚力“争创一流、谱写新篇”目标任务,以高质量党建引领监狱工作高质量发展20.推动党建业务深度融合。聚焦围绕中心、建设队伍、服务群众的核心任务,强化全局思维和系统观念,以党建工作统领业务工作,以业务工作检验党建工作,做到“两手抓、两促进”,防止“两张皮”。充分履行监狱机关职责,发挥职能、体制、资源优势,在加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”中真抓实干、攻坚克难。开展创建党员先锋岗、争当服务群众标兵等活动,深入推进“双一流”建设(“树一流作风、带一流队伍、抓一流管理、创一流业绩”),引导党员民警建功新时代、争创新业绩。(牵头单位:局组织宣传处;责任单位:局机关党委,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)21.持续推进精神文明建设。持续深入宣传阐释社会主义核心价值观,广泛开展爱国主义宣传教育,推进民警职业道德建设。进一步巩固深化文明单位创建成果,做好省级文明单位创建与验收。提倡艰苦奋斗、勤俭节约,打造节约型机关。健全完善志愿服务体系,广泛开展志愿服务关爱行动,提升志愿服务专业化水平。弘扬诚信文化,推进诚信建设。弘扬新时代监狱英模,进一步健全选树工作机制,开展“优秀监区长”“优秀人民警察”“最美警嫂”“最美女警”评选。完善民警家访制度,加强家庭、家教、家风建设。综合运用新闻宣传、社会宣传、文艺宣传、新兴媒体等方式,组织开展模范走基层、模范致敬礼、“故事汇”巡演、事迹展览,多渠道挖掘、多形态呈现、多途径传播感人事迹和崇高精神,让先进得荣誉、好事传得开。(牵头单位:局组织宣传处;责任单位:局机关党委、团委,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)22.持续深化党建引领基层社会治理。坚持以人民为中心的发展思想,深化“双报到、双报告”制度,完善“吹哨派单”机制,改进党员民警下层社区工作,推动全省监狱系统机关党组织和党员下沉社区工作常态化长效化。用好省直机关党员干部下沉社区信息管理平台,加强线上管理和资源共享。充分发挥监狱职能作用和党员民警职工专长,持续开展“我为群众办实事”实践活动,着力解决群众“急难愁盼”问题。慎终如始抓好常态化疫情防控。(牵头单位:局组织宣传处;责任单位:局机关党委,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)23.持续服务优化营商环境。认真落实党中央和省委关于优化营商环境的部署要求,深入贯彻落实《全省监狱系统服务优化营商环境的若干措施》,积极服务“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”省份创建。总结宣传党建引领服务优化营商环境的好经验好做法和先进典型,引导党员民警职工树立“人人都是营商环境”的理念,保持“拼抢实”的状态和作风,自觉当好营商环境的建设者,营造“办事靠制度不靠人情,解决问题靠法治不靠关系”的良好社会生态。(牵头单位:局组织宣传处;责任单位:局机关党委,省楚垣集团公司,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)七、加强组织领导,切实提高党的建设质量24.压紧压实全面从严治党政治责任。深入贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,认真落实《全省监狱系统各级党委班子成员落实全面从严治党“一岗双责”实施方案》,发挥省局党委班子成员示范作用,带动全系统各级党委领导班子落实治党管警政治责任。深化抓基层党建述职评议考核工作。完善党建工作考评机制,切实发挥考核“指挥棒”作用,坚持每年对全省监狱系统基层党建工作情况考核一次,推进基层党建全面进步、全面过硬。加强党建工作保障,保证必要的工作和活动经费。大力整治党建工作中的形式主义、官僚主义。(牵头单位:局政治部;责任单位:局组织宣传处、局主体办、局机关党委,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)25.着力构建大党建工作格局。健全省局党建工作领导小组运行机制,充分发挥议事协调作用,定期召开领导小组会议,听取党建工作汇报,研究解决重大问题,构建省局党建工作领导小组统一领导、各职能部门各司其职、齐抓共管的大党建工作格局。制定完善省局党建工作领导小组及办公室工作规则,调整优化组成人员,督促局机关各处(部)室按照职能职责抓好工作落实。落实定期轮训、任职培训制度,分类举办培训班,提升党务工作人员能力水平。(牵头单位:局政治部;责任单位:局组织宣传处,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)26.深化全面从严治党理论和实践问题研究。学习习近平总书记对党建研究工作作出的重要指示,着眼于省局党委重要部署和基层实际需要,把握“研究什么、怎么研究”,推动党建研究与决策咨询深度融合。建立完善党建重点工作参与机制、党建工作信息通报机制、重点课题专家领衔机制、重点课题经费支持机制,推出一批高质量的党建研究成果,做好成果转化应用。加强党建专家人才队伍建设,为提高党建工作质量提供人才支撑。(牵头单位:局组织宣传处;责任单位:沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)      相关附件:

中共湖北省监狱管理局委员会关于印发

全省监狱系统2022年党的建设

工作要点》的通知

  

沙洋监狱管理局党委,各监狱、省未成年犯管教所党委,局机关党委:  

全省监狱系统2022年党的建设工作要点》已经局党委党建领导小组会议研究通过,现印发给你们请结合实际认真贯彻落实。

  

  

中共湖北省监狱管理局委员会

202234


全省监狱系统2022党的建设工作要点

  

2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划关键之年,我省将召开第十二次党代会。全省监狱系统党的建设工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,深入贯彻省委十一届七次、八次、九次、十次全会精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,弘扬伟大建党精神,围绕省局党委确定的“进取年”目标,全面推进党的建设,不断提高党的建设质量和水平,以高质量党的建设引领监狱工作高质量发展,“忠诚保平安、护航二十大”,推进湖北监狱“争创一流、谱写新篇”目标提供坚强的政治保证,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

一、坚持把党的政治建设摆在首位,坚定不移把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉

1.坚持和加强党对监狱工作的全面领导坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握“监狱机关首先是政治机关”这一根本属性,毫不动摇坚持党对监狱工作的绝对领导。坚决贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则,严格落实重大事项请示报告制度,把坚持“两个确立”、做到“两个维护”不折不扣贯彻落实到监狱工作全过程各方面。强化政治机关意识,以政治建设统领监狱各项业务工作。按照“监狱工作讲政治、业务工作重党建”的要求,加强政治忠诚教育,把讲政治作为立身之本、把提升政治能力作为履职之要,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力坚决纠正偏离和违背党的政治方向的行为,做到讲政治和抓业务高度统一,确保监狱工作始终沿着正确政治方向发展。(牵头单位:局政治部;责任单位:局组织宣传处、局干部处、局主体办,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)

2.确保上级决策部署及工作要求落到实处。加强对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况的督促检查,强化对学习贯彻党的十九届六中全会精神情况的监督完善督查问责机制,督促各级党组织和党员民警职工切实增强政治自觉、思想自觉、理论自觉、历史自觉、行动自觉,做到党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。围绕坚守安全底线践行改造宗旨、维护公平正义、促进监狱企业发展、深化综合治理、党建引领队建等落实情况强化督察督办不折不扣把党中央决策部署和省委省政府、司法部、省厅省局党委工作要求落实到位(牵头单位:局办公室;责任单位:局纪委监察专员办、局主体办、局法治督察办,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)

3.深化政治巡视巡察。做好中央和省委巡视后续整改工作,确保反馈问题真改实改、全改彻改。规范有序开展2022年巡察工作,对全省10个监狱党委精准开展政治巡察深化巡察整改和成果运用,做精做细巡察“后半篇文章”,完善以巡察监督为主体,纪检监督、司法监督、审计监督、社会监督贯通协调的监督体系。开展政治督察,把遵守党的政治纪律和政治规矩贯穿到干部考察、年度考核、谈心谈话、日常监督各环节,营造风清气正的良好政治生态。(牵头单位:局主体办;责任单位:局纪委监察专员办、局审计处、局法治督察办,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)

二、持续加强党的创新理论武装,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实

4.深入学习贯彻党的十九届六中全会和党的二十大精神。坚持和完善“思想引领、学习在先”机制。深化拓展党史学习教育成果,持续开展“四史”教育,推进党史学习教育常态化长效化。及时组织开展党的十九届六中全会和党的二十大精神教育培训,依托“湖北监狱工作大讲堂”,分期分批对党员民警职工开展全员系统培训,在思想破冰和专业训练上持续用力。深入实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”,举办全省监狱系统领导干部政治轮训班提升党的创新理论课程比重,强化习近平总书记对政法工作监狱工作作出的重要指示精神、习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时重要讲话精神培训依托警务通平台,创办“学习超市”(规定学时、内容自选、自主参训),满足民警个性化学习要求,开展全方位、经常性学习教育。组织“十讲十进”等宣讲活动,发挥“两团”(党委宣讲团、青年宣讲团)作用,推动学习教育入脑入心。发挥党委理论学习中心组制度、干部教育培训机制和红色资源作用,用好“三会一课”“学习强国”和湖北分平台湖北省干部在线学习中心等载体,开展地域特色主题鲜明的支部主题党日活动督促党员民警加强日常学习,加大述学、评学、考学力度。做好理论研究专题征文评选工作。(牵头单位:局组织宣传处;责任单位:局主体办、局综合信息处、局机关党委、省监狱学会,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)

5.深入学习贯彻习近平法治思想。推动各级党委理论学习中心组把习近平法治思想作为重点学习内容,将《习近平法治思想学习纲要》作为各级各类干部教育培训重点课程,统筹开展学习培训宣传,不断深化思想认识、筑牢理论根基。坚持集中学习和日常学习相结合,全面贯彻习近平法治思想,做到严格规范公正文明执法,推进法治监狱建设不断深入(牵头单位:局组织宣传处;责任单位:局办公室、局新生周刊、省监狱学会、狱政处、教育改造处、刑罚执行处、生活卫生处、劳动改造处、狱内侦查处,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)

6.严格落实意识形态工作责任制。落实党委党组意识形态工作责任制实施办法》和《湖北省党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》将意识形态工作纳入民主生活会、述职述廉、党建工作责任制、年度考核和日常检查。紧盯党的二十大、省十二次党代会前后等重要时间节点,结合重点人、重点领域,加强分析研判,把控风险隐患及时有效处置负面舆情。加快建立网络综合治理体系,持续提升网络文明建设水平,加强网络安全保障体系和能力建设。实施“年轻干部理想信念宗旨教育计划”,加强网评员队伍建设,对意识形态领域各种错误言行敢于亮剑、坚决抵制。加强对全系统个人“自媒体”公众账号的管理。加强对全省系统各类报告会、研讨会、培训班,以及政务新媒体的统筹管理。开展网络安全和保密工作专项检查,严防失泄密案(事)件发生。深入开展党员不得信教专题教育和主题党日活动落实《关于新时代加强和改进湖北监狱思想政治工作的意见》,把思想政治工作贯彻于党员民警教育管理全过程。(牵头单位:局政治部;责任单位:局组织宣传处、局办公室、局干部处、局新生周刊、省监狱学会,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)

7.营造积极向上的舆论环境。紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大和省第十二次党代会,运用“两微”、门户网站、内部报刊等平台,深入宣传党中央精神和省委有关部署,讲好湖北监狱故事做大做强主流思想舆论,在全系统大力营造奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围。借助《法治日报》《湖北日报》等主流媒体,统筹全系统各类媒体资源,开展一体化新闻宣传,推出一批有影响新闻作品。加强新时代爱国主义教育、公民道德建设,广泛评选推荐荆楚楷模、湖北好人等先进典型。采取党组织书记讲党课、专题读书班、专家宣讲等方式,进一步深化研究阐释坚持凝心铸魂增强理论宣传的穿透力和覆盖面。系统基层党支部适时开展1次“喜迎二十大  奋进新征程”主题党日活动,召开1次“学习贯彻党的二十大精神”专题组织生活会。(牵头单位:局组织宣传处;责任单位:局办公室、局新生周刊、省监狱学会,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)

三、抓好后继有人这个根本大计,打造革命化、正规化、专业化、职业化监狱铁军

8.树立鲜明选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》进一步树牢“五事型”干部导向,完善政治素质档案,健全政治素质识别机制,用好民警基础积分和职业动态表现排序,科学规范好干部选拔任用工作全面分析研判基层监狱领导班子,提前考虑调整配备和来源储备。实施“一把手”政治能力提升计划,健全领导班子定期务虚制度,进一步压实各级党委抓班子、带队伍的政治责任,突出抓好“关键少数”,建强引领湖北监狱工作高质量发展的“一线指挥部”。坚持新时代好干部标准,注重在重大政治活动、疫情防控监管改造、安保维稳、驻村挂职和基层一线等艰苦环境、急难任务中考察识别干部。组织做好监狱系统公务员(人民警察)招录和局机关公开遴选公务员工作,从源头提高干部队伍综合素质深入实施“优秀年轻干部常态培养战略计划”,完善优秀年轻干部信息库,优化成长路径,强化培养历练,加大选拔使用力度,保持年轻干部常态化配备统筹用好各年龄段干部(牵头单位:局干部处;责任单位:沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)

9.坚持从严管理监督和加强激励保护“两手抓”。深入学习贯彻《新时代政法干警“十个严禁”》要求,抓紧抓实日常监督管理,加强领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理,探索加强对领导干部社会交往的监督,注意发现掌握领导班子和领导干部苗头性倾向性问题,精准做好提醒函询诫勉工作。持续推进干部人事档案专项审核工作,开展选人用人专项检查。加强干部因私出国(境)审批和证照管理。严格执行领导干部个人有关事项报告制度和干部请休假管理制度。严格落实《中国共产党组织处理规定(试行)》及防止干预司法“三个规定”。严格落实“凡提四必”、全程纪实、任前公示等制度,持续加强选人用人监督和巡视整改工作。用好民警依法履职容错办法,健全为受诬告民警正名与澄清机制,为担当者担当,为干事者撑腰。建立完善领导班子和领导干部考核评价办法及指标体系,加强考核结果运用。健全完善崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励机制,长效抓好基层减负、关心关爱、典型选树等工作,进一步激发基层监狱活力。(牵头单位:局政治部;责任单位:局干部处、局组织宣传处、局主体办、局纪委监察专员办、局工资福利处、局工会,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)

10.加强民警队伍建设。做深做细思想政治工作,探索建立日常了解接触民警的硬性制度,用好用活谈心谈话这个基本手段,抓实日常考核、专项考核。精准实施“干部专业化能力提升计划”,重点加强对新任职领导干部特别是基层领导干部的培训。探索“三优三个一批”警力资源优化配置模式。实施民警跨区域(省内、省外)挂职锻炼“双百”工程,拓宽职业视野,提升履职素养。研究制定《湖北省监狱人民警察加强改造罪犯能力建设的实施方案》,从2022年3月份开始,持续10个月时间,本着“干什么、练什么、缺什么、补什么”原则,组织学习教育、实战练兵、比武竞赛,适时开展业务培训、书面考试、演讲比赛、警体运动会、技能比武,全面提升民警政治能力、斗争能力、管教能力、执行能力、创新能力、拒腐能力。进一步健全警务保障工作机制,不断增强民警的价值感、荣誉感、归属感。认真落实好监狱人民警察执法勤务职级制度,做好监狱人民警察常态化职级晋升工作。(牵头单位:局政治部;责任单位:局组织宣传处、局干部处、局工资福利处,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)

11.落实从优待警政策。按规定做好监狱民警抚恤优待、警衔晋升工作,推动落实人民警察英烈和因公牺牲伤残人民警察子女教育优待政策,关心关爱生活困难、外派援疆等党员民警。落实好民警职工定期体检、带薪休假分批疗养制度以奖代补改善民警监内执勤、监外备勤环境持续抓好“爱在警营、情暖民警”十件实事,推进警营文化建设,建设警体训练与应急备勤一体化中心;实施心理和健康关爱工程,建设民警心理健康服务中心,定期开展心理健康体检;组织民警职业荣誉仪式活动。(牵头单位:局工资福利处;责任单位:局干部处、局组织宣传处、局工会、局规划统计处、局财务装备处,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)

四、加强基层党组织建设,完善上下贯通、执行有力的组织体系

12.精心做好党的二十大代表推荐提名。按照省委工作安排和要求,坚持把政治标准摆在首位,坚持党的领导和发扬民主相统一,切实加强组织领导,严把人选政治关、品德关、廉洁关、身份关,认真做好党的二十大代表省第十二次党代会代表推荐提名和选举工作,把推荐选举过程转化为党员民警职工政治教育的过程。(牵头单位:局政治部;责任单位:局干部处、局组织宣传处、局主体办、局纪委监察专员办、局机关党委,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)

13.统筹推进各领域基层党组织建设。加强和改进党建工作,全面提升基层党组织组织力。机关党建工作聚焦践行“五个坚持”,当好“三个表率”,围绕改进作风、推进法治建设、优化营商环境等,推党建与业务深度融合坚持党建联系点制度,局领导和处(部)室党支部书记定期深入挂钩联系单位,加强对党建工作的指导。完善党支部书记常态化能力提升机制,围绕“六好”目标,按照“六个规范”要求,强化支部组织力。监区党建工作重点围绕贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)《中国共产党组织工作条例》,着力在提升党支部标准化、规范化建设上下功夫。监狱企业党建聚焦坚持加强党的领导不断完善党委领导下的企业法人治理结构和现代企业制度,推动党建工作与生产经营深度融合,妥善解决“三供一业”分离移交、企业剥离办社会职能历史遗留问题的“清零”(牵头单位:局组织宣传处;责任单位:局机关党委、楚垣集团公司,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)

14.加强党员队伍教育管理。落实《湖北省监狱政治工作规范》试行,加强和改进政治工作,更加重视基层、服务基层坚持把政治标准放在首位,注意做好基层一线、薄弱领域发展党员工作,举办入党积极分子培训班,提高发展党员质量。规范党费收缴、使用管理。严格落实党的基本组织生活制度,持续解决好思想入党的问题。推动《全省监狱系统推进党支部“1+N”建设模式工作方案》实施通过1党支部委员包教本支部1-2名党员民警,常态化做好督学、谈心谈话、家访、包教等相关工作。加强对全系统党内功勋荣誉表彰获得者的常态化联系服务管理。探索“支部走进党员心里、党员走进群众心里”工作机制完善党内关怀措施,持续推进“党课开讲啦”活动深入基层巩固拓展“五个基本”建设成果,注重集成化创新,持续开展十面红旗党支部”创建活动。推广“智慧党建”,推进党建工作数字化建设,加强党内信息统计工作和党员信息管理,推进基层党建传统优势与信息技术深度融合充分发挥党员作用,深化“我为群众办实事”实践活动,健全民呼我应领办实事的长效机制。常态化开展“师带徒”活动,帮助青年民警提高理论水平、业务技能、执法能力。用心用情做好老干部工作。(牵头单位:局组织宣传处;责任单位:局团委、局离退休干部处,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)

五、坚定不移深化党风廉政建设和反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

15.落实全面从严管党治警政治责任。坚持全面从严治党永远在路上,健全全面从严治党主体责任清单、党建述评考评等制度。压紧压实责任链条,把全面从严治党、党风廉政建设和惩防体系建设纳入系统各级党委重要议事日程。贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步严明政治纪律、政治规矩。持续深化局纪委监察专员办改革。(牵头单位:局主体办;责任单位:局纪委监察专员办、局法治督察办,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)

16.做实做细政治监督。进一步强化监督体系建设,推动党委主体责任与纪委监督责任一体贯通、一体落实,形成常态长效监督体系紧盯党中央重大决策部署、管党治党政治责任、作风建设、防范化解重大风险、党内重要法规执行等情况加强监督。加强对“一把手”的监督与管理,纳入年度考核重要内容,健全“一把手”述责述廉制度。完善纪委书记作廉政报告制度。落实《湖北省党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任办法》,强化日常监督,用纪律和规矩严格约束党员干部。建立完善监督“九本台账”。落实省纪委监委《关于进一步净化和修复监狱系统政治生态的纪检监察建议》,推进净化和修复政治生态工作。定期开展政治生态分析研判,对各单位党委全面“检视”,客观“画像”。(牵头单位:局纪委监察专员办;责任单位:局主体办、局法治督察办,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)

17.不断深化反腐败斗争。保持反腐高压态势不放松,严肃查处腐败行为进一步健全不敢腐、不能腐、不想腐工作机制。全力支持全系统各级纪委加强履职监督,严肃查处执法司法腐败案件,有力削减腐败存量、有效遏制腐败增量。坚持定期清理问题线索,优先处置党委领导班子成员,以及新提拔或交流任职干部等问题线索。加强狱政管理、刑罚执行、企业经营管理、大宗物资采购、工程建设、选人用人等重点领域廉洁风险防控。抓好问题线索核查,做实做细审查调查各项工作,确保办案安全。做好受处分决定宣布、执行情况落实、受处理处分民警回访教育、考核评价等工作。加强容错纠错政策运用,加大澄清正名力度。(牵头单位:局纪委监察专员办;责任单位:局主体办、局法治督察办、局狱政处、局审计处、局财务装备处、局刑罚执行处、局干部处、局规划统计处、楚垣集团公司,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)

18.深入开展清廉创建活动。深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神和省纪委十一届六次全会精神。开展落实中央八项规定及其实施细则精神自查自纠活动,完善“以案为戒”警示教育机制,坚持重要节点提醒制度,建立定期专项检查长效机制。深入推进清廉监狱建设,持续深入整治“四风”,综合运用执纪监督“四种形态”,严查有令不行、有禁不止、有纪不执、有章不循等民警身边微腐败,对执法违法、徇私舞弊、贪赃枉法、失职渎职等严重违纪违法行为“零容忍”。统筹抓好党风廉政建设“宣教月”和“十进十建”活动。将新时代廉洁文化建设和家风家教宣传教育融入警营文化建设,教育引导广大民警廉洁从警、忠诚履职。(牵头单位:局主体办;责任单位:局纪委监察专员办、局组织宣传处、局法治督察办,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)

19.巩固深化队伍教育整顿成果。认真贯彻落实中共中央《关于巩固全国政法队伍教育整顿成果  推进全面从严管党治警意见》,持续肃清流毒影响,强化以案促查、以案促改、以案促治,做好案件查办“后半篇文章”。统筹抓好前后两批次教育整顿整改落实,加强对教育整顿期间接受但尚未办结的监狱民警存量线索、已立案案件及重点挂牌案件的督办,推动存量问题线索及案件尽快“清零”。持续整治有案不立、压案不查,违规违法减刑、假释、暂予监外执行,以及整治逐利执法等行为。严格民警八小时内外监督管理,健全完善民警履职尽责考核办法,加强对民警严格教育、严格管理、严格要求,着力锻造一支忠诚干净担当的监狱铁军。(牵头单位:局教整办;责任单位:局纪委监察专员办、局组织宣传处、局干部处、局主体办、局刑罚执行处、局狱政处、局法治督察办,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)

六、聚焦聚力“争创一流、谱写新篇”目标任务,以高质量党建引领监狱工作高质量发展

20.推动党建业务深度融合。聚焦围绕中心、建设队伍、服务群众的核心任务,强化全局思维和系统观念,以党建工作统领业务工作,以业务工作检验党建工作,做到“两手抓、两促进”,防止“两张皮”。充分履行监狱机关职责,发挥职能、体制、资源优势,在加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”中真抓实干、攻坚克难。开展创建党员先锋岗、争当服务群众标兵等活动,深入推进“双一流”建设(“树一流作风、带一流队伍、抓一流管理、创一流业绩”),引导党员民警建功新时代、争创新业绩。(牵头单位:局组织宣传处;责任单位:局机关党委,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)

21.持续推进精神文明建设。持续深入宣传阐释社会主义核心价值观,广泛开展爱国主义宣传教育,推进民警职业道德建设。进一步巩固深化文明单位创建成果,做好省级文明单位创建与验收。提倡艰苦奋斗、勤俭节约,打造节约型机关。健全完善志愿服务体系,广泛开展志愿服务关爱行动提升志愿服务专业化水平弘扬诚信文化,推进诚信建设。弘扬新时代监狱英模,进一步健全选树工作机制,开展“优秀监区长”“优秀人民警察”最美警嫂”“最美女警评选。完善民警家访制度,加强家庭、家教、家风建设。综合运用新闻宣传、社会宣传、文艺宣传、新兴媒体等方式,组织开展模范走基层、模范致敬礼、“故事汇”巡演、事迹展览,多渠道挖掘、多形态呈现、多途径传播感人事迹和崇高精神,让先进得荣誉、好事传得开。(牵头单位:局组织宣传处;责任单位:局机关党委、团委,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)

22.持续深化党建引领基层社会治理。坚持以人民为中心的发展思想,深化“双报到、双报告”制度,完善“吹哨派单”机制,改进党员民警下层社区工作,推动全省监狱系统机关党组织和党员下沉社区工作常态化长效化。用好省直机关党员干部下沉社区信息管理平台,加强线上管理和资源共享。充分发挥监狱职能作用和党员民警职工专长,持续开展“我为群众办实事”实践活动,着力解决群众“急难愁盼”问题。慎终如始抓好常态化疫情防控。(牵头单位:局组织宣传处;责任单位:局机关党委,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)

23.持续服务优化营商环境。认真落实党中央和省委关于优化营商环境的部署要求,深入贯彻落实《全省监狱系统服务优化营商环境的若干措施》,积极服务“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”省份创建。总结宣传党建引领服务优化营商环境的好经验做法和先进典型,引导党员民警职工树立“人人都是营商环境”的理念,保持“拼抢实”的状态和作风,自觉当好营商环境的建设者,营造“办事靠制度不靠人情,解决问题靠法治不靠关系”的良好社会生态。(牵头单位:局组织宣传处;责任单位:局机关党委,省楚垣集团公司,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)

七、加强组织领导,切实提高党的建设质量

24.压紧压实全面从严治党政治责任。深入贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,认真落实《全省监狱系统各级党委班子成员落实全面从严治党“一岗双责”实施方案》发挥省局党委班子成员示范作用,带动全系统各级党委领导班子落实治党管政治责任。深化抓基层党建述职评议考核工作。完善党建工作考评机制,切实发挥考核“指挥棒”作用,坚持每年对全省监狱系统基层党建工作情况考核一次,推进基层党建全面进步、全面过硬。加强党建工作保障,保证必要的工作和活动经费。大力整治党建工作中的形式主义、官僚主义。(牵头单位:局政治部;责任单位:局组织宣传处、局主体办、局机关党委,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)

25.着力构建大党建工作格局。健全省局党建工作领导小组运行机制,充分发挥议事协调作用,定期召开领导小组会议,听取党建工作汇报,研究解决重大问题,构建省局党建工作领导小组统一领导、各职能部门各司其职、齐抓共管的大党建工作格局。制定完善省局党建工作领导小组及办公室工作规则,调整优化组成人员,督促局机关各处(部)室按照职能职责抓好工作落实。落实定期轮训、任职培训制度,分类举办培训班,提升党务工作人员能力水平。(牵头单位:局政治部;责任单位:局组织宣传处,沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)

26.深化全面从严治党理论和实践问题研究。学习习近平总书记对党建研究工作作出的重要指示,着眼于省局党委重要部署和基层实际需要,把握“研究什么、怎么研究”,推动党建研究与决策咨询深度融合。建立完善党建重点工作参与机制、党建工作信息通报机制、重点课题专家领衔机制、重点课题经费支持机制,推出一批高质量的党建研究成果,做好成果转化应用。加强党建专家人才队伍建设,为提高党建工作质量提供人才支撑。(牵头单位:局组织宣传处;责任单位:沙洋监狱管理局,各监狱、省未成年犯管教所)

  

  

  


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