【领导解读】全省监狱系统推动学习贯彻《政务处分法》走深走实

栏目：湖北省监狱管理局-政策文件发布时间：2022-08-19

全省监狱系统如何推动学习贯彻《政务处分法》走深走实？主持人：今年7月1号，《中华人民共和国公职人员政务处分法》正式施行。如何贯彻实施好这部法律？今天我们请来了省司法厅党委委员、省监狱管理局党委书记、局长贾石松，请他谈谈这方面的问题，贾书记您好！贾石松：主持人好！观众朋友，你们好！主持人：贾书记，首先请您谈一谈，湖北监狱系统是如何以施行《政务处分法》为契机，加强监狱干警队伍的管理监督，打造忠诚干净担当的干警队伍的呢？贾石松：省监狱局党委将学习好、宣传好、贯彻好《政务处分法》，作为当前和今后一段时期的重要任务，引导广大民警学懂弄通，用活做实。一是统筹结合学。将学习贯彻《政务处分法》作为坚持和加强党对监狱工作绝对领导，强化对权力运行制约和监督的重要抓手，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的机制。通过与当前专项警示教育、党风廉政建设宣传月活动结合，纳入党委中心组、政治轮训，并作为“七五”普法总结验收和八五”普法重要内容，切实掀起学习热潮。二是线上线下学。结合疫情防控常态化实际，各监狱以党支部为单位，运用新媒体，广泛开展《政务处分法》学习，并结合支部主题党日开展讨论，推动学习教育走深走实，法律条款入脑入心。同时，利用宣传栏、电子屏等进行图文宣传，推动《政务处分法》全面普及。三是压实责任学。压实党委主体责任、纪委监督责任，加强组织领导，周密安排部署，精心组织实施。准确把握政务处分要求，全面梳理现有尚未办结的案件，严格依规依法执纪，进一步强化对公职人员的教育管理监督。主持人：看来，省监狱局多措并举，在宣传落实《政务处分法》方面确实做了很多有益的工作，接下来，请您结合本单位的具体情况，谈谈个人对《政务处分法》的理解，好吗。贾石松：好的，《政务处分法》作为新中国成立以来第一部全面系统规范公职人员政务处分工作的国家法律，对于湖北监狱系统在新起点上深化纪检监察体制改革，推进监狱治理体系和治理能力现代化具有重要意义。作为垂直管理系统，全省30所监狱全部隶属于省监狱局，全系统点多、线长、面广、摊子大。党的十八大以来，全系统共有137名干警因违法犯罪受到处理。这些干警的查处，反映和暴露出我们在领导班子和干警队伍建设中，还存在一些漏洞和薄弱环节。《政务处分法》的颁行，不仅为各级干警标注了更加严格的“底线”和“红线”，也为纪检监察机关监督执纪问责提供了更为精准的“戒尺”和“准绳”，而且实现了对公权力行使监督的全覆盖，解决了“政纪不适用，党纪管不了”问题，有利于教育引导监狱干警知敬畏、存戒惧、守底线，锤炼忠诚干净担当的铁军。主持人：贾书记，您刚才谈到了，《政务处分法》的颁行，为纪检监察机关监督执纪问责提供了更为精准的“戒尺”和“准绳”，请您结合具体的案例，再给我们讲一讲。贾石松：《政务处分法》将《监察法》关于政务处分的原则规定具体化，推进了政务处分规范化、法治化。其中，第三章“违法行为及其适用的政务处分”对公职人员禁止行为列出负面清单，对维护宪法权威、中国共产党领导和国家声誉，落实请示、报告重大事项制度，以及执行民主集中制、确保政令畅通、令行禁止等方面进行了明确。接下来，我举两个例子就更清楚说明问题：第一个案例，就是某监狱民警李某某，非中共党员，今年7月，因隐瞒不报个人有关事项被举报至省监狱局纪委监察专员办。《政务处分法》出台前，对李某某的该行为无明确处分依据及档次；《政务处分法》出台后，依据《政务处分法》第二十九条第二款，监察专员办可根据该法给予李某某警告至记大过的政务处分。还有一个比较典型的例子：某监狱所属企业(国企)中层管理人员乌某某，非中共党员，近期在朋友圈转发挑拨民族关系的言论，参加民族分裂活动，造成不良影响，被群众举报至该省监狱局纪委监察专员办。《政务处分法》出台前，由于对乌某某行为无明确的处理依据，故难以进行处理；《政务处分法》出台后，依据《政务处分法》第二十八条第（五）项，监察专员办可给予乌某某记过直至开除的政务处分。主持人：刚才贾书记给我们讲解的案例，很好地说明了《政务处分法》是如何将《监察法》关于政务处分的原则规定具体化的。哪《政务处分法》的作用，还体现在哪些方面呢？贾石松：一是让主阵地守得更牢。监狱机关首先是政治机关，监狱民警在加强政治建设方面，要求必须更严、标准必须更高、措施必须更硬。《政务处分法》的实施，使纪法贯通，衔接党纪国法，有利于发挥党纪和法律的协同作用。全省监狱系统在强化政治监督上持续发力，使切实维护党的领导成为监狱民警的法律义务。二是让高压线威力更大。今年2月，省监狱局成立了省纪委监委派驻省监狱局监察专员办公室，建立对全系统公职人员全覆盖监督的组织机构。《政务处分法》的实施，让省监狱局纪委和监察专员办发挥合署办公优势，以“三不”一体理念推进正风肃纪，确保执纪审查和依法调查、党纪处分和政务处分、党内问责和监察问责精准有序对接。三是让“紧箍咒”约束更紧。近年来，省监狱局党委坚持把法治思维融入全面从严治党之中，加强对民警的监督管理，先后制定《湖北省监狱民警“八小时外”管理规定》等制度。《政务处分法》颁布后，我们主动服从和对接，优化完善违纪违法线索收集机制、容错纠错和诬告正名机制、案件办理程序化规范化等机制。通过强化日常的“红脸”“出汗”，促使全体党员干警更加自觉的防止和纠正违法行为。主持人：好的，感谢贾书记为我们做的解读，谢谢！相关附件:

全省监狱系统如何推动学习贯彻《政务处分法》走深走实？

主持人：

今年7月1号，《中华人民共和国公职人员政务处分法》正式施行。如何贯彻实施好这部法律？今天我们请来了省司法厅党委委员、省监狱管理局党委书记、局长贾石松，请他谈谈这方面的问题，贾书记您好！

贾石松：

主持人好！观众朋友，你们好！

主持人：

贾书记，首先请您谈一谈，湖北监狱系统是如何以施行《政务处分法》为契机，加强监狱干警队伍的管理监督，打造忠诚干净担当的干警队伍的呢？

贾石松：

省监狱局党委将学习好、宣传好、贯彻好《政务处分法》，作为当前和今后一段时期的重要任务，引导广大民警学懂弄通，用活做实。一是统筹结合学。将学习贯彻《政务处分法》作为坚持和加强党对监狱工作绝对领导，强化对权力运行制约和监督的重要抓手，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的机制。通过与当前专项警示教育、党风廉政建设宣传月活动结合，纳入党委中心组、政治轮训，并作为“七五”普法总结验收和八五”普法重要内容，切实掀起学习热潮。二是线上线下学。结合疫情防控常态化实际，各监狱以党支部为单位，运用新媒体，广泛开展《政务处分法》学习，并结合支部主题党日开展讨论，推动学习教育走深走实，法律条款入脑入心。同时，利用宣传栏、电子屏等进行图文宣传，推动《政务处分法》全面普及。三是压实责任学。压实党委主体责任、纪委监督责任，加强组织领导，周密安排部署，精心组织实施。准确把握政务处分要求，全面梳理现有尚未办结的案件，严格依规依法执纪，进一步强化对公职人员的教育管理监督。

主持人：

看来，省监狱局多措并举，在宣传落实《政务处分法》方面确实做了很多有益的工作，接下来，请您结合本单位的具体情况，谈谈个人对《政务处分法》的理解，好吗。

贾石松：

好的，《政务处分法》作为新中国成立以来第一部全面系统规范公职人员政务处分工作的国家法律，对于湖北监狱系统在新起点上深化纪检监察体制改革，推进监狱治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

作为垂直管理系统，全省30所监狱全部隶属于省监狱局，全系统点多、线长、面广、摊子大。党的十八大以来，全系统共有137名干警因违法犯罪受到处理。这些干警的查处，反映和暴露出我们在领导班子和干警队伍建设中，还存在一些漏洞和薄弱环节。《政务处分法》的颁行，不仅为各级干警标注了更加严格的“底线”和“红线”，也为纪检监察机关监督执纪问责提供了更为精准的“戒尺”和“准绳”，而且实现了对公权力行使监督的全覆盖，解决了“政纪不适用，党纪管不了”问题，有利于教育引导监狱干警知敬畏、存戒惧、守底线，锤炼忠诚干净担当的铁军。

主持人：

贾书记，您刚才谈到了，《政务处分法》的颁行，为纪检监察机关监督执纪问责提供了更为精准的“戒尺”和“准绳”，请您结合具体的案例，再给我们讲一讲。

贾石松：

《政务处分法》将《监察法》关于政务处分的原则规定具体化，推进了政务处分规范化、法治化。其中，第三章“违法行为及其适用的政务处分”对公职人员禁止行为列出负面清单，对维护宪法权威、中国共产党领导和国家声誉，落实请示、报告重大事项制度，以及执行民主集中制、确保政令畅通、令行禁止等方面进行了明确。

接下来，我举两个例子就更清楚说明问题：

第一个案例，就是某监狱民警李某某，非中共党员，今年7月，因隐瞒不报个人有关事项被举报至省监狱局纪委监察专员办。《政务处分法》出台前，对李某某的该行为无明确处分依据及档次；《政务处分法》出台后，依据《政务处分法》第二十九条第二款，监察专员办可根据该法给予李某某警告至记大过的政务处分。

还有一个比较典型的例子：某监狱所属企业(国企)中层管理人员乌某某，非中共党员，近期在朋友圈转发挑拨民族关系的言论，参加民族分裂活动，造成不良影响，被群众举报至该省监狱局纪委监察专员办。《政务处分法》出台前，由于对乌某某行为无明确的处理依据，故难以进行处理；《政务处分法》出台后，依据《政务处分法》第二十八条第（五）项，监察专员办可给予乌某某记过直至开除的政务处分。

主持人：

刚才贾书记给我们讲解的案例，很好地说明了《政务处分法》是如何将《监察法》关于政务处分的原则规定具体化的。哪《政务处分法》的作用，还体现在哪些方面呢？

贾石松：

一是让主阵地守得更牢。监狱机关首先是政治机关，监狱民警在加强政治建设方面，要求必须更严、标准必须更高、措施必须更硬。《政务处分法》的实施，使纪法贯通，衔接党纪国法，有利于发挥党纪和法律的协同作用。全省监狱系统在强化政治监督上持续发力，使切实维护党的领导成为监狱民警的法律义务。

二是让高压线威力更大。今年2月，省监狱局成立了省纪委监委派驻省监狱局监察专员办公室，建立对全系统公职人员全覆盖监督的组织机构。《政务处分法》的实施，让省监狱局纪委和监察专员办发挥合署办公优势，以“三不”一体理念推进正风肃纪，确保执纪审查和依法调查、党纪处分和政务处分、党内问责和监察问责精准有序对接。

三是让“紧箍咒”约束更紧。近年来，省监狱局党委坚持把法治思维融入全面从严治党之中，加强对民警的监督管理，先后制定《湖北省监狱民警“八小时外”管理规定》等制度。《政务处分法》颁布后，我们主动服从和对接，优化完善违纪违法线索收集机制、容错纠错和诬告正名机制、案件办理程序化规范化等机制。通过强化日常的“红脸”“出汗”，促使全体党员干警更加自觉的防止和纠正违法行为。

主持人：

好的，感谢贾书记为我们做的解读，谢谢！