在下基层察民情解民忧暖民心实践活动中，市卫健委聚焦与群众健康息息相关的民生实事，围绕做好群众天天有感的关键小事，以破解看病难、入托难等“急难盼愁”问题为突破口，制定清单、逐个击破，努力打造更健全的普惠性托育新体系、构建更优化的就医诊疗新格局，不断提升群众获得感、满意度。

一、关爱“一老一小”，保障老有所医、幼有所托，群众安心。

开通绿色急救通道，保障老年人生命安全。宜昌市目前60岁以上老人达到100万，老龄化24.95%，80岁以上老人13.8万，空巢老人逐年增多。在推进“筑堡工程”工作中，市卫健委通过走访包联社区居民，发现老年人普遍对突发疾病拨打120时，可能因表述不清而延误救治表示担忧。市卫健委主动扛起保障全市老年人身体健康和生命安全的重担，迅速组建工作专班，4次召开专题工作会，制定为全市80岁以上老人开通“120生命绿卡”实施方案，立即启动老年人信息摸排和录入工作。信息录入完成后，只要老年人拨打120，急救调度系统能自动关联老年人的住址、既往病史等关键信息，急救中心可第一时间派出车辆施救，最大限度为老年患者争取抢救时间。目前已完成城区（含夷陵区）42515名80岁以上老年人信息录入，为我市老年人生命安全架起一条全新的保障通道。

加快普惠托育建设，推动专业优质服务。按照市第七次党代会“完善高质量婴幼儿照护托育体系，降低生育、养育、教育成本”要求，市卫健委建立成员单位联席会议制度，定期召开会议推进工作。在深入调查研究精准摸清群众托育意愿及需求基础上，编制宜昌市“一小”整体解决方案，计划“十四五”期间建立托育机构49个，新增普惠托位5000余个。积极推进普惠托育服务专项行动，成功申报中央预算内投资项目26个，争取中央补助资金2088万元，新增普惠托位2088个。出台《关于进一步规范托育机构工作职责的通知》，成立宜昌市3岁以下婴幼儿照护服务指导中心，制定卫生保健、疫情防控等工作方案，开展保育人员岗位培训，坚守幼儿健康安全底线。全市现有托育机构130家，新增托位1492个，核定托位9089个，每千常住人口拥有托位2.32个，基本满足群众需求。伍家区托育机构32家，托位数1972个，每千常住人口托位数达到5.8个，超过国家“十四五”标准。市中心医院示范性托育中心项目正在装修改造，市机关事务服务中心开办的托育服务中心即将开园收托。安琪集团等8家企事业单位将以新建、与周边托育机构签订协议购买服务等方式，为职工提供福利性托育服务。

二、夯实基层“网底”，促进硬件完善、软实力提升，群众放心。

加快社区医务室建设。市卫健委推动出台《宜昌市社区医务室建设方案》，先后制定社区医务室《设置规范》《制度汇编》《形象设计手册》，建立了全市统一的社区医务室制度规范和技术标准。开展人员选聘，协调市委编办按“1医1护1公卫”标准，为社区医务室建设核定公益性事业聘用编制379个，已成功招聘90余人。加强指导培训，开展基本公卫“大培训”，培训覆盖2402名基层医务人员，进一步提升服务能力。深入社区倾听群众心声，联合市妇联、民政、残联开展健康医疗场景建设，结合妇女之家、养老服务项目、残疾人康复站（室）建设，打造符合群众需求的社区医务室，全面提升社区医疗健康、居家养老、妇女儿童及特殊群体的服务水平。全市规划新建153个社区医务室（其中城区117个），截至8月19日，社区医务室已确定选址142个，确定选址率92.81%；开工建设109个，开工率71.24%；完成主体建筑建设102个，挂牌运行57个。

提升基层医疗机构能力水平。印发《关于确定市卫健委党员干部下基层联系点做好走访调研工作的通知》，建立领导班子联系市、县、乡镇三级医疗卫生机构、基层党支部、市直民营医院等制度。委领导、直属各单位领导班子联系帮扶103家乡镇卫生院，实现帮扶全覆盖。8月初，已完成第一次走访调研。针对乡镇卫生院基础设施薄弱、医疗服务能力不足、群众看病就医不方便、村卫生室发展不平衡等问题，各单位与乡镇卫生院建立对口帮扶机制，推动优质医疗资源下沉，以组织基层医务人员进修培训、派驻专家下沉指导、开展远程医疗会诊等方式，有针对性地给予支持和帮助。全力做好大学生乡村医生招生、管理和培养工作，先后组织开展宣讲会、推进会，组织参加辅导培训、模拟考核，提高大学生村医实践操作能力。截至目前，全市村医定向委培预录取102人。

三、优化医疗服务，实现数据跑路、服务前移，群众舒心。

打造智慧就医平台。立足让患者少跑腿、让信息多跑路，市卫健委加强智慧医院建设，努力实现患者与医务人员、医疗机构之间的信息化互动。为方便城区慢病患者就近取药，开通网上购药服务平台，为患者提供慢病网上续方、线下购药服务。慢病患者凭医生在线开具的处方，即可就近选择定点医院或药房进行医保支付和购药，彻底解决了每月去大医院排队开方购药的难题。为方便门诊患者就医，简化就医程序，今年7月市中心医院在全省首家开通医保手机支付，患者不出诊室就能完成医保支付结算，极大地节省了就医时间，明显提升就诊体验。

促进医疗服务延伸。为满足上班族、无独立看病能力的老年人、学生等特殊群体的就诊需求，市中心医院率先推行“无假日门诊”，打破了专家周末和节假日不坐诊的传统，同时增设了骨科、康复夜间门诊，市一医院相继开设骨科夜间门诊，延长服务时间至晚上10点，让患者在节假日和晚上也能享受到优质的诊疗服务。为更好地服务一线职工，市一医院在邦普宜昌项目建设园区创建卫生室，开设医疗服务联系点，组织专家团队为工地一线职工开展义诊；市疾控中心组织医护人员走进长青科技公司，为200余名干部职工开展健康体检服务；市妇幼保健院联合岳湾路社区建设“妇幼天使”专家工作室，定期向社区居民宣讲妇幼健康知识，开展义诊，让居民在家门口就能享受优质的医疗保健服务。

（宜昌市卫生健康委 党史学习教育领导小组办公室）