商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，是畅通国内大循环和国内国际双循环的基础，也是彰显城市活力、展示城市实力的重要工作。“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动开展以来，全市商务系统不断深化“保畅通保供应解难题优环境”举措，深入开展“解难题、稳增长、促发展”活动，着力推进勤务员、代办员、保障员“三员服务”，答好商务市场主体“政策不清问谁、面临问题找谁、破解困难靠谁”的考卷。截至目前，商务系统干群共走访商务市场主体12批次、140多家，化解企业急难愁盼问题80余条次。

　　一、聚焦“三个畅通”，当好勤务员。受疫情反复、国际冲突因素影响，商务市场主体普遍遭遇到原材料价格上涨、运力紧张、出口结汇难等难题。企业所急，部门所为。市商务系统积极聚焦政策畅通、物流畅通、结算畅通工作，为市场主体良性发展提供了支撑。一是全面梳理政策措施，推进应知尽知。以全面、实用、精准为原则，收集梳理国家、省、市出台的商务领域系列惠企政策，明晰政策出处、适用范围和有效期限，整理成《商务惠企政策汇编》，并在汇编中公布商务对口联系人和联系电话。分门别类走访内贸、外贸、外资、外经企业，赠送《商务惠企政策汇编》，了解企业问题需求，健全问题“发现-汇总-交办-解决-反馈”闭环机制，确保服务连得上、疑问问得上、解读跟得上、落实用得上和政策知晓率100%。二是努力畅通物流渠道，推进效率提升。针对宜昌90%外贸货物依赖长江黄金水道经上海出口，而疫情后上海港压港严重的实际，积极对接宁波港，开辟宜昌-宁波的“东向出海新通道”，目前班列已试运行，外贸缺箱、缺柜、缺仓和效率低下的窘境得以缓解。严格落实肥料出口新政，积极协调宜昌海关同意按每月不低于10万吨、出口额不低于4亿元标准，支持肥料出口，保障肥料内销与出口相对平衡。三是尽力破解结算难题，护航健康发展。针对俄乌冲突下，对俄贸易无法美元结汇、欧洲市场押款频发现象，市商务局会同市外汇管理局、中国银行、中信保等单位，通过上门指导、全程服务方式，指导企业人民币结算、推动办理出口信用保险，保障企业健康发展。今年2月，五峰嘉安茶业货值人民币370万元、总重100吨的茶产品出口俄罗斯后，因俄乌冲突至5月仍未结回货款。面对企业困难，商务、外汇、中国银行上门指导企业采用人民币结算，当月就完成货款清收。当阳希悦公司因意大利客户拖欠9.65万美元货款，导致企业经营困难，市商务局迅速协调中信保湖北分公司，为该公司争取到7.72万美元信保赔付款。在市商务局指导下，全市有158家小微企业投保出口信用保险，投保率93.5%，提升了国际经贸风险点规避能力。

　　二、聚焦精准对接，当好代办员。一是推进“三个清单”工作机制。从商务领域市场主体的不同需求入手，建立“项目清单、需求清单、落实清单”，完善商务企业包保服务机制。实行20家省级重点包联外贸企业“一对一”帮扶、商务企业分类认领帮扶，落实龙头企业必进、新进限新开口企业必进、困难企业必进、潜力型企业必进、新业态企业必进“五必进”举措，实现商务企业帮扶全覆盖。二是推进“全程代办”服务举措。因涉及商务领域的部门较多，导致行政层级和部门间信息不畅,很多商务企业遇事不知问谁、解难不知找谁。基于此，市商务局以提高政务服务质效、助力企业健康发展为出发点，推出“全程代办”服务措施。今年5月，宜昌市伍家岗乐臻国际贸易商行以个体工商户形式，完成新注册登记。随后，企业在国家外汇管理局数字外管平台办理“贸易外汇收支企业名录登记”时，因系统无法通过统一社会信用代码获取企业信息，导致登记无法完成，影响到国际贸易业务开展。商务联企干部接到反映后，主动做起“跑审批义工”，“全程代办”对接政务服务、外汇管理、税务等部门，沟通协商处理办法，6月21日，帮助企业以“线下人工录入信息”方式，在外汇管理部门完成登记，顺利解决困扰企业数日的难题。三是强化“政策红利”兑现力度。帮助市场主体恢复元气，把政策红利转换成发展动力是关键。市商务局一方面强化向上争取项目资金力度，一方面加大“政策红利”及时足额兑现力度，“真心实意+真金白银”提振企业发展信心，至目前共争取电商进农村、县域市场体系建设等奖补资金8000多万元，足额兑现小进限、会展经济等各类政策资金1000余万元。

　　三、聚焦能级提升，当好保障员。强化平台搭建、规则解读、链条延展等各项保障，推动商务能级提升。一是推进平台建设，构筑外贸“四梁八柱”。宜昌重要工业区猇亭区，受限于没有“省级外贸综合服务中心”，区域内企业开发海外市场，需要分别对接物流、税务、海关、金融机构等各环节。针对猇亭的“短板”，市商务局对照“省级外贸综合服务中心”建设要求组建“攻坚专班”，逐项完善、积极申报，助力猇亭区6月顺利获批“省级外贸综合服务中心”，企业通关、物流、商检、融资等拥有了“一站式”服务。随着猇亭区成功获批，宜昌在全省率先实现“省级外贸综合服务中心”县域全覆盖。截至目前，市商务局先后争取到综保区、跨境电商综试区、三峡物流园市场采购贸易方式试点等10多个平台落户宜昌。二是对标国际规则，推进制度“红利即享”。以RCEP实施为契机，及时发布年度零关税进出口商品名录，指导重点行业企业利用关税减让安排，巩固重点产品出口优势。积极开展RCEP规则培训，指导企业数字化办理RCEP自贸区原产地证书，降低贸易成本。抢抓RCEP生效窗口机遇期，推进“一国一策”市场开拓行动，促进化工新材料、清洁能源、农产品、纺织服装、医疗用品等优势产业精准开拓RCEP市场，扩大出口规模。建立健全RCEP运用法律服务机制，强化预测预警，帮助企业积极应对RCEP贸易商事纠纷。三是坚持招大引强，持续推进延链强链。聚焦九大千亿产业链，建立重点招商引资项目库和产业发展清单，开展平台招商、产业链招商。支持安琪酵母、宁德时代、广州天赐等招引上下游，培育从保税研发、境外采购、专业配送、生产加工到产品进入“两个市场”的完整产业链。推进业态创新，利用服务外包示范城市优势，依托综保区探索飞机和手机保税维修、大型生产设备保税租赁等新业态，强化跨境电商产业园招商运营，争创“国家级跨境电商产业园示范基地”。