一、总体思路

 2017年，全市防震减灾工作将全面贯彻党的十八届六中全会、省委十届八次全会和市第六次党代会精神，围绕“五位一体”宜昌实施，以绿色发展为主线，以“共抓大保护、不搞大开发”精神为引领，以“三大体系”建设为重点，以《中共中央、国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》（以下简称《中央意见》）和《市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见》（以下简称《市政府意见》）贯彻实施为抓手，以提升防震减灾能力为落脚点，保持防震减灾工作全国先进位次，为宜昌建设综合实力更强的省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市、世界水电旅游名城和“强、大、优、美”的现代化特大城市作出应有贡献。

  二、重点工作

（一）周密部署，在贯彻落实政策上制定新举措。2017年，是实施“十三五”规划和贯彻落实《中共中央、国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》、《市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见》的关键之年，各县市区地震部门要积极争取政府加强领导，为政府当好参谋、建言献策，按照“十三五”规划研究制定分年度实施方案和《中央意见》、《市政府意见》贯彻落实工作方案，研究制定宣贯的新措施、新形式，切实推动“十三五”规划和《中央意见》、《市政府意见》的逐条落实，市政府督查室将适时组建专班对落实情况进行检查督办。

（二）围绕中心，在服务重点项目上实现新作为。市地震局和各县市区地震部门要强化服务意识，紧紧围绕各地发展战略布局，找准地震部门服务经济社会发展的切入点，在服务全国、全省、全市重点项目建设上下功夫，积极参与三峡综合交通运输体系、湖北自贸试验区宜昌片区、“宜新欧”水公铁联运国际物流新通道和宜昌保税区建设，为项目选址、规划设计提供优质服务，实现生态绿化、基础设施、公共服务、群众安置“四个先行”的地震部门作为。

（三）织密网络，在烈度速报建设上取得新进展。抢抓国家地震烈度速报与预警工程建设机遇，加快国家地震烈度速报与预警工程建设，我市辖区范围内将新选址建设50个点，安装地震预警与烈度速报仪。建设完成后，将进一步增加全市地震监测台站密度，有效提高地震定位精度，有力提升全市以及全省地震烈度速报能力，为宜昌市打造国家大数据基地做出应有贡献。

（四）搭建平台，在应急系统建设上提升新水平。今年，市地震局要做好基础数据统计工作，在此基础上完成地震应急决策系统建设，震后能够快速推算出某地发生地震的基本情况，实现预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥和总结评估等功能的融合，在地震发生之时对震区基本情况、人员伤亡情况、财产损失情况进行科学有效的评估，为市委、市政府决策提供重要依据，最大限度减少灾害损失，着力提升全市应急处置和救援能力。

（五）精心组织，在地震资料编撰上拓展新成果。扎实做好防震减灾专业资料的收集整理工作，与武汉地震工程研究院合作编撰《宜昌地区地震构造活动及水库地震活动研究》一书，对宜昌市区域构造单元、区域内地震活动、断裂潜在地震分析、水库诱发地震研究等资料进行收集，为宜昌市防震减灾工作提供第一手基础资料。

（六）宣传动员，在公众防灾意识上再有新提高。常态化开展防震减灾宣传“六进”（即进校园、进企业、进机关、进社区、进农村、进家庭）活动，加大防震减灾知识宣传力度，消除宣传教育盲区。进一步健全“三网一员”网络，提高地震宏观观测点数量，广泛动员群众力量，挖掘社会潜力，运用短信、微信、QQ等多种渠道丰富群众与地震部门沟通交流手段，不断提高公众参与度。扎实开展防震减灾主题宣传活动，市局、各县市区每年要分别开展2次以上，全年每个县市区要开展地震综合演练1次以上，选择重点社区（村）、各类学校开展应急避险和自救互救演练4次以上，不断提高全民防震减灾意识。加大网站、新闻媒体宣传力度，运用微博、微信、手机等新型媒体，提高防震减灾知识普及力度，市局全年在各类新闻媒体上发布防震减灾工作信息60条以上，各县市区地震部门全年在市级以上官方网站、新闻媒体分别发表简讯20条以上。

（七）专心致志，在震情监测分析上再创新业绩。重点抓好地震台站和信息节点管理，明确监测规范要求，保护台站观测环境，突出三峡库区等重点区域监测，建立监测业务季度总结、半年会商制度，每季度形成震情监测报告，确保台站运行率98%以上，运行日志按时上传率100%，全省监测质量考评达优秀以上等次。同时，密切跟踪全省和我市周边地震活动走向和趋势发展，积极推动跨区域地震联防联动，每半年开展一次毗邻区地震部门联合会商，不断提高全市震情监测分析能力。

（八）强化责任，在抗震设防监管上开创新局面。抓好第五代地震动参数区划图运用，严格落实《宜昌市投资项目审批“一窗受理”实施方案》（宜府办发﹝2016﹞70号），认真履行职责职能，强化行政执法，常态化开展建设工程抗震设防监管，各县市区地震部门要对辖区内未达到设防要求的及时下达整改通知，重点加大医院、学校等重点场所抗震性能安全隐患排查力度，保障广大人民群众生命财产安全。结合扶贫集中安置、美丽乡村建设，实施民居安全工程，年内全市地震安全农居工程示范户完工量同比增加10%以上。有针对性地举办各类农村工匠培训班，积极开展农居抗震知识宣传，扩大农居示范工程社会影响力，增强农村居民防震减灾意识。

（九）克难奋进，在全国争先进位上展现新亮点。对照国家局、省局防震减灾工作综合考核办法，将责任目标每项分解落实到科室和个人、细化到具体月份，强化责任意识，继续保持防震减灾工作全国先进位次。对各县市区以“考核细则”的形式进行量化，年底对县市区防震减灾工作进行督办检查，引导县市区政府创新思路，创造性开展防震减灾工作，力争全市防震减灾工作在全国有特色、有新亮点。

（十）凝心聚力，在人员队伍建设上树立新形象。加大业务培训力度，市局举办防震减灾主题培训班3次以上，提高各级领导干部和地震灾害救援队、地震现场工作队、地震志愿者队伍“三支队伍”应急处置指挥能力；探索建立无线通讯、心理咨询、救护救助等志愿者队伍，不断充实志愿者队伍力量。每月开展防震减灾业务学习交流2次以上，参观学习外地先进经验，加大力度引进专业人才，充实地震工作力量。进一步贯彻中央和省市关于作风建设的各项规定，进一步强化主体责任和监督责任、从严治吏，进一步强化“四个意识”，努力打造一支忠诚、干净、担当的防震减灾队伍。