一、部门主要职能

　　（一）贯彻执行国家和省有关食品（含食品添加剂、保健食品，下同）、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理的法律法规和方针政策。拟订全市食品、药品、医疗器械、化妆品安全监督管理中长期规划和地方性食品安全管理办法、规定等规范性文件并组织实施。

　　（二）推动建立落实食品药品安全企业负主体责任、地方人民政府负总责的机制，建立食品药品重大信息直报制度，并组织实施和监督检查，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。

　　（三）承担市食品（药品）安全委员会的日常工作。负责食品药品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制。建立食品药品安全监督管理责任制和责任追究制。督促市直相关部门和县市区人民政府履行食品药品安全监督管理职责并负责考核评价。

　　（四）建立食品安全隐患排查治理机制，制定全市食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实。建立食品安全信息统一公布制度，发布重大食品安全信息。参与制定食品安全地方标准并组织实施。

　　（五）监督实施国家药品和医疗器械标准、分类管理制度。监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用方面的质量管理规范。监督实施药品、医疗器械、保健食品注册的初审和部分化妆品备案管理工作。落实执业药师资格准入制度，承担执业药师注册工作。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件监测和处置工作。配合做好药品、医疗器械再评价和淘汰工作。配合实施国家基本药物制度。落实化妆品监督管理办法并监督实施。

　　（六）建立食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度并监督实施，组织查处相关重大违法行为。建立问题产品召回和处置制度并监督实施。承担药品、医疗器械、保健食品广告的监测工作。

　　（七）负责食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。

　　（八）负责制定食品药品安全科技发展规划并组织实施，推进食品药品电子监管追溯体系和信息化建设。

　　（九）负责开展食品药品安全宣传、教育培训、对外交流与合作。推进食品药品安全诚信体系建设。

　　（十）指导全市食品药品监督管理和检验检测工作，规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。

　　（十一）承办上级交办的其他事项。

　　二、部门所属预算单位构成

　　宜昌市食品药品监督管理局由局机关和2家二级单位组成，分别是市食品药品监督管理局稽查分局和市药品不良反应监测中心，实有在职人数74人，离退休人员31人。

　　三、2017年部门主要工作任务及目标

　　2017年是“十三五”建设关键之年，是宜昌大城建设重要之年，我局将在市委市政府的正确领导下，坚持监管与打击并重、监管与服务并重、监管与发展并重，全力确保人民群众“舌尖上的安全”。

　　（一）重点加大创城工作力度。继续加大食品安全城市群建设力度，掀起新一轮总结、推介、落实高潮。继续开展食品安全示范农贸市场、餐饮示范街（区）、示范单位、学校“放心食堂”创建活动。大力推进“阳光厨房”建设，到2017年全市大型餐饮企业和学校食堂阳光厨房建设率达到50%以上。继续实施市民“放心早餐工程”，打造一批“早餐放心店”。

　　（二）重点加大基层工作力度。落实“四有两责”，实施食品药品监管标准化基层监管所建设项目，到2017年标准化基层监管所覆盖率达100%。加大对基层执法装备配置的指导和支持力度，乡镇基层监管机构需配备“基本执法类、取证工具类、快检装备类、应急专用类”四大类装备。

　　（三）重点加大基础建设力度。加强食品药品安全标准建设，加强企业生产经营行为规范建设，加强制度建设，加强检验检测体系建设，加强“智慧食药监”建设，加强职业化检查员队伍建设，开展稽查执法人员轮训和不定期培训，培训率达100%。

　　（四）重点加大监督检查力度。督促企业认真履行《食品安全法》第33条规定的11项法定义务，落实生产经营过程控制的有关规定。重点抓好“三重一高”（重点产品、重点区域、重点问题、高风险企业）监督检查。抓好婴幼儿配方乳粉、乳制品、酒类产品、粮食加工品、肉制品、中药制剂等重点品种，批发企业、批发市场、农贸市场、农村市场、旅游沿线等重点区域，网络销售食品药品、药品配送渠道和票据管理等重点行为，节假日、季节性餐饮、重大活动期间等重点时段食品药品日常监管。开展风险研判和预警分析。

　　（五）重点加大产品抽检力度。坚持问题导向，突出安全性指标以及舆情监测、监管发现问题但尚无标准的项目，增加高风险品种检验频次。按照程序进行抽检信息公开。对不合格产品召回、下架、销毁等处置情况密切跟踪并及时公布，确保2017年全市食品抽检达到4份/千人的标准。

　　（六）重点加大执法办案力度。将人、财、物向办案一线倾斜，形成全员办案、全员执法的良好氛围。吸纳和集中本单位办案骨干，加强案源研发、案件调查、案件运作，集中精力查办大案要案。实行案情分析会议制度，定期分析和掌握当前案件发生的特点和规律，提出进一步加强日常监管和稽查执法的意见和建议。落实执法信息公开，及时主动向社会公开行政处罚案件信息。增加对各地各单位案件查办工作的考核权重。

　　（七）进行创建工作回头看，总结创建工作，迎接评价评议，提炼创建经验，建立长效机制，提供试点示范样本。组织创建成果展，对创建成果以展会形式进行集中展示。把建设“放心菜、放心肉超市”纳入创建工作，同步开展，同步考评。

　　四、2017年部门预算情况

　　按照综合预算的原则，市食品药品监督管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括财政拨款；支出包括保障局机关和直属事业单位基本运行经费及项目经费。

（一）2017年收支预算总体情况

1、收入预算，2017年部门预算数2064.46万元，其中，财政拨款收入2064.46万元，占总收入的100%。

2、支出预算，2017年预算数2064.46万元，其中，社会保障和就业191.45万元，占总支出的9.27%;医疗卫生1873.01万元，占总支出的90.73%。

3、2017年支出预算数2064.46万元，比2016年增加13%。其中：社会保障和就业下降11.8%，医疗卫生增加16.3%。

（二）2017年财政拨款支出预算情况

2017年财政拨款支出2064.46万元。

基本支出：2017年预算数为1431.04万元，占69%,是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出：2017年预算数为633.42万元，占31%,是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出。

（三）2017年财政拨款安排“三公”经费预算情况

本次公布的“三公”经费预算为部门汇总数，包含局本级和2个二级单位。2017年，“三公”经费财政拨款预算数为63万元，其中：因公出国（境）费6万元，公务接待费20万元，公务用车购置及运行费37万元。2017年“三公”经费预算比2016年减少1万元，下降1.6%。其中：公务接待费增加4万元，公务用车购置及运行费减少5万元。公务接待费增加原因一是2017年是我市国家食品安全城市验收年，国家、省上级部门来宜检查、指导、督办工作的领导人数和频次明显增加。二是宜昌创城宣传力度加大，我市一些好的经验做法得到了外地同行的认可，外地交流考察团来宜人数和频次显著增加。三是宜昌创城工作要求各县市区整体联动，县市区创城工作任务大、难点多，因此县市区来我局汇报工作，争取支持的人数和频次也相应大幅增加。具体情况如下：

1、因公出国（境）费预算6万元，主要是用于参加湖北省食品药品监督管理局、市委市政府组织的业务培训、调研考察等外事活动。经费使用严格按照《湖北省因公临时出国经费管理办法》（鄂财行发〔2014〕13号）相关规定执行。

2、公务接待费预算20万元，主要用于接待上级、外地单位业务指导、执法监督检查、工作调研等公务往来支出。经费使用贯彻党中央“八项规定”和省委省政府提出的六条意见的要求，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《宜昌市党政机关国内公务接待管理办法》（宜办发[2014]3号）规定。

3、公务用车购置及运行费预算37万元，为公务用车及执法车辆的运行费，主要用于保障全市食品、药品、保健品、化妆品及医疗器械等各项监督管理工作等所需的车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。

（四）2017年一般公共预算基本支出情况说明

2017年一般公共预算基本支出1431.04万元，其中：人员经费989.65万元，占基本支出69.1%；公用经费183.94万元，占基本支出12.9%；对个人和家庭的补助257.45万元，占基本支出18%。

（五）2017年机关运行经费安排情况说明

2017年机关运行经费183.94万元，主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、维修（护）费、其他商品和服务支出、公务用车运行维护费、车辆租赁费、公务交通补贴、工会经费、福利费开支。

(六）2017年政府采购情况说明

2017年政府采购预算14.1万元，主要用于印刷服务、购买办公电脑支出。

（七）结余结转资金情况说明

2017年上年财政结转资金107.58万元，结转资金安排支出107.58万元。

（八）2017年财务收支预算总表

宜昌市食品药品监督管理局2017年财务收支预算总表

单位：万元　　

（九）2017年部门收入总表

　　宜昌市食品药品监督管理局2017年部门收入总表

　　单位：万元　　

（十）2017年部门支出总表

　　宜昌市食品药品监督管理局2017年部门支出总表　　

　　（十一）2017年财政拨款收支预算总表

　　宜昌市食品药品监督管理局2017年财政拨款收支预算总表

　　 单位：万元　　

（十二）2017年一般公共预算支出表

　　宜昌市食品药品监督管理局2017年一般公共预算支出表　　

（十三）2017年一般公共预算基本支出表

　　宜昌市食品药品监督管理局2017年一般公共预算基本支出表

（十四）2017年政府性基金预算支出表

　　宜昌市食品药品监督管理局2017年政府性基金预算支出表　　

（十五）2017年一般公共预算“三公”经费支出预算表

　　宜昌市食品药品监督管理局2017年

　　一般公共预算“三公”经费支出预算表　　

　　五、名词解释

　　（一）财政拨款收入：指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。

　　（二）社会保障和就业：指食品药品监督管理局行政事业单位离退休方面的支出。

　　（三）医疗卫生：指食品药品监督管理局用于食品药品监督管理方面的支出。