2018年上半年，全市质监工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧盯争创全国质量强市示范市目标，服务“高质量发展”，着力实施“标准化战略”和“精品名牌战略”，全力保障“特种设备安全”和“产品质量安全”，深入推进全面从严治党，各项工作稳步推进。现将工作情况报告如下：

　　一、2018年上半年工作总结

　　（一）以“五建一导·质量强企”为主线推进质量强市创建

　　一是大力推进“五建一导·质量强企”工作。将“五建一导·质量强企”工作与“走基层、解难题、办实事、惠民生”主题实践活动结合起来，先后深入兴发集团、南玻光电玻璃、长机科技、新洋丰肥业等重点企业开展调研。截止日前，全市已有152家企业开展“五建一导·质量强企”工作，70家企业设立首席质量官。二是大力推进质量强市创建。印发了《宜昌市贯彻实施质量发展纲要2018年行动计划》和《宜昌市开展质量提升行动实施意见》。市委、市政府常务会专题研究质量强市工作，由市委书记担任质量强市委员会第一主任，推动宜昌经济社会高质量发展。组织30人赴中国计量大学参加宜昌市推进质量强市建设暨质量提升专题培训班，为质量强市工作提供理论支撑和业务指导。三是全力做好质量工作考核。在2017年省政府质量工作考核中，宜昌连续第10年获得优秀等次。四是大力推进品牌创建工作。组织开展第四届三峡质量奖及2018年湖北名牌培育申报工作，积极推进全国知名品牌创建示范区建设，举办2018年全省系统卓越绩效管理及长江质量奖管理规定培训班。组织兴发化工、安琪酵母、人福药业参加“2018中国品牌价值评价信息发布暨第二届中国品牌发展论坛”，三个品牌分别进入能源化工类、食品加工类、医药健康类2018中国品牌价值评价前50名。

　　（二）以“六步工作法”为总揽强化特种设备安全监管

　　一是实施“六步工作法”力保特种设备安全底线。按照《2018年宜昌市特种设备生产、使用单位日常监督检查计划》，安排部署对全市1048家特种设备生产、使用单位开展日常监督检查。深入开展安全隐患排查和治理工作，对土老憨、三峡物流园、四零三、宜化等重点企业开展督办检查。二是扎实开展特种设备“打非治违”专项行动。截止目前，全市打非治违出动检查人员1755人次，检查单位766家次，发现隐患和安全问题共840处，现场完成安全问题整改472处，隐患建档限时整改368处，现已整改253处，剩余115处正在限时整改中。三是创新特种设备安全监管模式。实施电梯安全月度分析报告红黑榜制度，印发《宜昌市人民政府关于加强电梯质量安全和监管工作的实施意见》，推进包括963333应急救援在内的电梯智慧监管平台建设。深化“螺丝瓶”专项整治工作，学习借鉴外地气瓶信息化监管经验，起草《关于深化“螺丝瓶”专项整治推行液化石油气瓶信息化管理的实施方案》。从2018年7月1日开始，将特种设备使用登记事项委托给各县市区质监局办理。四是落实生态环保责任制任务。组织全市系统开展全国第二次污染源普查生活源锅炉清查和20吨以上燃煤锅炉能效普查，对全市77台生活源锅炉逐台完成信息核实，配合督促各地20吨以下的燃煤锅炉在今年6月底拆除主要部件，推进8台工业燃煤锅炉能效测试。

　　（三）以“质量提升”为核心保障产品质量安全

　　一是大力开展产品质量提升工作。结合我市化工产业转型升级工作，推动枝江、宜都、猇亭化工园区开展质量提升示范区建设。在建材、化肥、人造板、家具、纺织服装、电线电缆、食品相关产品等消费品生产企业大力开展质量提升行动，举办全市电线电缆产品质量提升专题培训班，夯实宜昌电线电缆品牌质量基础。二是探索实施“抽检分离”。制定《宜昌市工业产品质量监督检查“抽检分离”实施办法》，试点在城区电线电缆和食品相关产品生产企业开展“抽检分离”，不断提高质量问题发现率，规范我市工业产品质量监督抽查工作。三是开展产品质量监督检查。按照《2018年宜昌市产品质量定期监督抽查计划》，将我市范围内539家工业企业生产的681种产品纳入2018年市级定期监督抽查，截至目前已对259家生产企业的451批次产品进行了监督抽查，检出不合格8个批次，不合格产品发现率为1.8%。四是改革工业产品生产许可证审批工作。全面推行“一企一证一号”、申报材料“一单一书一照一报告”制度，对符合条件生产企业的延续申请实施“双免”快捷换证服务。2月12日，宜昌率先发放了全省首张省级工业产品生产许可证，截止日前共换发生产许可证19家企业20张证书。五是大力建设产品质量监督信息化工程。积极推广应用《产品质量监督管理系统》，实现全链条监管信息化，截至目前，全市利用管理系统共清理工业产品生产企业有效信息239家，日常监督检查79家，证后监督抽查4家，产品质量抽检64家94个批次，工作进展多次受到省局肯定。

　　（四）以新《标准化法》实施为契机提升标准服务水平

　　深入推进“千人千企”标准化培训活动，重点对新《标准化法》进行讲解，指导企业建立标准体系。助力宜昌市中南鹏力海洋探测、宜昌纵横科技两家军工企业军民产品科技标准融合共享，促进专利成果转化。指导企业在“标准信息公共服务平台”上主动公开执行的标准，监督指导第三方技术服务机构对企业自我公开声明的标准进行综合评价。认真贯彻落实政府标准化奖励政策，对申报立项的标准进行严格审核，提升政府供给标准水平。鼓励企业参与标准创新，宜昌微特电子设备有限责任公司共参与了4个国家标准的制定。指导已立项的国家、省、市级标准化示范（试点）项目建设工作，帮助兴山昭君山庄申报2018年国家级服务标准化试点项目，微特电子设备有限责任公司、五峰县政务服务中心、湖北顺达国际旅行社有限公司申报省级标准化示范（试点）项目。联合宜昌市河道堤防建设管理处起草制定1项市级地方标准，指导宜都新丰机电设备制造有限公司制定省级地方标准《水果清洗、打蜡、分级机》，深入推进我市公共就业管理服务标准化创建工作。

　　（五）以民生计量监管为重点提升计量服务水平

　　开展计量器具检定，上半年共检测完成各类计量器具九万余台(件)。抓好集贸市场、燃油加油机、民用“三表”、定量包装等重点领域的计量监管，高质高效完成对城区（含夷陵区）出租车计价器的调价工作，开展“5.20世界计量日”宣传、“计量惠民进乡村”、工业计量标杆示范及“计量精准服务企业行”活动，全面推进计量惠民。加强县级计量技术机构能力建设，完成对我市8家县级法定计量检定机构的考核，完成36项社会公用计量标准复查工作，做好“湖北省强检计量器具管理系统”和“湖北省计量检定业务系统”推广应用工作，不断提升计量保障能力。加快0.2℃级恒温恒湿实验室项目施工，完成全圆角度及水平准线标准平台建设，主动申报并编写省级计量技术规范两项，《一种齿轮流量计》申报专利并获得“实用新型专利证书”，筹备编撰《宜昌市社会公用计量标准名录》，不断发挥计量支撑作用。

　　（六）以“法治质监讲堂”为抓手提升行政执法水平

　　一是举办“法治质监讲堂”推动法治意识提升。将《宪法》、《党章》、《国家监察法》、《产品质量法》、《标准化》等26部法律法规及党内法规列入， 按照“谁执法，谁普法”要求进行集中授课，力推普法工作精准化。同时，认真落实“七五”普法工作任务，做好无纸化学法用法学习，开展“法律六进”活动，积极参与《宜昌市电动自行车管理条例》立法工作，组织全局60名执法人员顺利通过执法资格考试，促进全员质量法制意识的提高。二是认真开展执法打假活动。上半年稽查分局共出动执法人员466人次、查办案件线索125起，立案31起、结案25起,组织开展各类专项整治行动6次。12365受理各类咨询、投诉、举报共计596起，办结率为100%。上半年宜昌执法打假工作喜获湖北省“打假办”通报表彰，宜昌稽查执法案件数在全省质监系统中取得了市本级排名第一、系统排名第三的好成绩。三是提升质监窗口服务水平。上半年质监服务窗口共受理移动式压力容器充装许可1家，特种设备安装、改造、维修单位资质许可18份，气瓶充装单位资质许可1家，计量标准核准29份，专项计量授权4份，共办理特种设备使用登记4265台/套，提前办结率达100%，办件综合满意率达99%以上，荣获2017年度及2018年第一季度“红旗窗口”称号。

　　（七）以《党支部工作标准》为支撑推动全面从严治党

　　立足《党支部工作标准》，围绕部署、督办、考核“三位一体”工作思路，依托市直机关党建工作管理平台，实现基层党组织日常管理标准化。通过抓教育增强免疫力，抓监督增强约束力，抓排查增强预警力，抓查处增强威慑力，全面落实从严治党主体责任、意识形态主体责任和党风廉政建设主体责任。深入推进“转作风、抓落实”、“三微”、“走基层、解难题、办实事、惠民生”、“群众满意机关”、“红旗党支部”、“第十九个党风廉政建设宣教月”、“党员进社区志愿服务”等活动，不断激发党员活力，发挥党员模范作用，建强支部堡垒。开展《政府工作报告知多少》、《党章》、《监察法》、《宪法》等知识测试，深入学习十九届三中全会精神及习近平总书记视察湖北重要讲话精神，推进“两学一做”学习教育制度化常态化。严格落实中央八项规定精神，接受市纪委“小金库”清理整治专项检查和“2018年五一、端午期间财经纪律”专项检查，接受宜昌市审计局对我局开展的2017年度部门预算执行情况检查和领导干部离任经济责任审计，切实筑牢廉政防线。

　　同时，扎实做好应急、综治、信访、档案、保密、节能、群团等工作，积极推进职务与职级并行制度试点改革，确保机构改革期间目标不动摇、工作不松劲、精神不滑坡、要求不降低、履职不懈怠、改革不添乱。

　　在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到工作中还存在诸多短板和不足。全国质量强市示范城市创建目标还没有实现，特种设备安全监管人盯死防的矛盾日益突出，工业产品质量安全监管社会公信力不高，企业自我公开声明的标准后续监管难度大，机构改革期间队伍建设任务依然繁重。

　　二、2018年下半年工作打算

　　2018年下半年，我们要以习近平总书记视察湖北时的重要讲话以及在宜昌调研途中的重要指示精神为指导，奋力谱写新时代宜昌高质量发展新篇章。

　　（一）聚焦质量强市创建，建立推动高质量发展的体制机制。按照《宜昌市创建全国质量强市示范城市工作方案》，将验收任务项目化、具体化，抓特色、抓亮点、抓典型，全面提升产品、工程、服务、环境四大质量，凝心聚力推动宜昌实现高质量发展。严格按照市委、市政府常务会议议定的任务，认真筹备质量强市调研，不断加强质量强市宣传，积极向国家市场监管总局做好汇报争取，邀请总局领导来宜授课，不断加强地方党委对质量强市工作的领导，将质量发展置于更加突出的位置，进一步建立推动高质量发展的体制机制。

　　（二）聚焦实体经济发展，纵深推进“五建一导·质量强企”工作。充分发挥“五建一导•质量强企”示范基地作用，推动“五建一导·质量强企”在各县市区全面开展，使开展此项工作的企业达到200家，100家企业设立首席质量官，不断提升企业质量管理水平，服务实体经济发展。加强产品质量监督抽查，健全12365等投诉举报处理机制，强化产品质量事中事后监管。实施特种设备安全生产“六步工作法”，推进石油液化气瓶信息化整理工作，实施电梯安全网格化管理。

　　（三）聚焦化工产业转型升级，充分发挥质监部门职能优势。深入贯彻习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话精神，充分发挥产品质量监督、特种设备监管等职能，积极配合做好化工企业关停并转搬工作。对拟入园的化工企业产品许可及时高效优先办理，制定出台“开工当日办理、五日检验受理、现场检验置顶优先、注册登记网上现场受理”等措施，做好安全质量双保障服务。

　　（四）聚焦质量供给短板，大力实施质量提升工程。制定宜昌“千百十”质量提升工作方案，在全市推动1000家中小企业开展质量提升行动，支持100家规模以上企业导入卓越绩效等先进质量管理模式，培育10家标杆企业。开展中小企业质量提升行动，支持五峰绿茶、秭归柑橘产业集群申报省质量提升重点项目；支持当阳陶瓷争创国家级质量提升示范区、宜都港口机械争创省级质量提升示范区。鼓励企业开展群众性质量活动，组织开展QC成果发布会，举办质量管理、标准化和计量等培训。

　　（五）聚焦质量技术支撑，着力实施两大战略。大力实施标准化战略。围绕宜昌十大千亿产业，加强产业标准研制，抢占标准制修订主导权，充分发挥标准化在服务全市经济社会发展中的技术支撑和基础保障作用，努力提升宜昌城市的竞争力和软实力。大力实施精品名牌战略。加强品牌创建和培育，打造国家、省、市三级梯度品牌阵营。组织园区申报“全国知名品牌创建示范区”，加快推进“全国三峡水电旅游知名品牌创建示范区”验收工作，落实“全国五峰茶产业知名品牌创建示范区”创建任务。加大中国质量奖、长江质量奖培育力度，精心组织开展第四届三峡质量奖评定，树立一批新的卓越绩效管理标杆，扩大宜昌品牌影响力。

　　（六）聚焦队伍建设，深入推进全面从严治党。认真贯彻落实党的十九大会议精神，深刻领会习近平总书记视察湖北时的重要讲话以及在宜昌调研途中的重要指示精神，严格落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任和监督责任，扎实开展“不忘初心 继续前进”主题教育活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真贯彻执行《支部工作标准》，实现基层党组织日常管理标准化，促进全面从严治党各项要求扎扎实实在基层得以实施。深入推进“转作风、抓落实”，不断提升干部素质，为推动宜昌高质量发展提供坚强保障。