宜猇民政〔2017〕18号

猇亭区民政局关于印发

2017年全区民政工作要点的通知

各街办民政办，局机关各科室、局属各单位：

　　现将《2017年全区民政工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　猇亭区民政局

　　　　　　　　　           2017年 2月15日

2017年全区民政工作要点

　　2017年，全区民政工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实全省、全市民政工作会议关于民生民政工作的决策部署，紧紧围绕区委、区政府工作大局，以全面从严治党为统领，以建设创新务实现代民政为目标，坚持问题导向和效果导向，强化“民政为民、民政爱民”理念，深入改革创新，着力补齐制约全区民政事业发展短板，务实笃行，狠抓落实，奋力推进全区民政事业发展。

　　一、继续深入学习贯彻党的十八届六中全会精神。广泛深入学习贯彻六中全会精神，强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威。深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神尤其是关于民生民政工作重要讲话、指示精神，将习近平总书记关于“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路和“社会政策要托底”的要求落实到各项民政工作中。通过开展全面督查、专项督查、引入社会力量进行第三方评估等方式，加强对民政系统贯彻执行上级民政部门和区委区政府重要决策部署、重要法规政策以及重大资金使用等的督促检查，强化督查问责，确保民政工作决策部署不折不扣落实到位。

　　二、充分发挥社会救助托底作用。坚决落实好“应保尽保、应救尽救、两个不低于”的要求。进一步完善家庭成员因残疾、患重病等增加刚性支出的家庭收入评估办法。加大低保特困人员重点救助力度，着力提高补助水平。开展城乡低保统筹发展试点。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。贯彻特困供养人员救助供养制度，做好特困人员认定和集中供养对象生活自理能力评估，落实特困供养人员基本生活标准和照料护理标准，努力提高生活不能自理特困供养人员集中供养率。积极推动解决农村福利院建设，实施“冬暖工程”，启动“平安工程”。加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险有效衔接，全面开展重特大疾病医疗救助，不断提高救助水平。启动全区“救急难”工作，加大临时救助力度，增强救助时效性和精准性。完善社会救助信息系统和核对平台功能。推行政府购买服务，积极探索引入第三方参与社会救助对象家庭经济状况核查工作。整合资源，合理使用，充分发挥社会救助资金使用效益。

　　三、健全防灾减灾救灾体系。认真贯彻落实《湖北省自然灾害救助办法》《湖北省自然灾害应急预案》，推动灾害救助工作规范化、法制化。加强灾情管理，开展灾情会商，及时统计报送灾情信息。认真落实灾害救助政策，规范救灾款物管理，保障受灾群众的基本生活，重点抓好因灾倒损农村居民住房恢复重建与救助工作。积极开展“5·12”防灾减灾宣传教育活动，开展综合减灾示范社区创建，提升防灾减灾救灾能力。

　　四、加强基层政权和城乡社区建设。认真贯彻落实中央、省、市关于加强和完善城乡社区治理、深入推进农村社区建设试点、加强城乡社区协商等政策文件。围绕有利于民主决策、民主管理和民主监督，加强村（居）务监督委员会建设，健全村(居)民监督机制，规范工作流程，形成按制度和程序运行的良好机制。深入开展社区自治试点工作，推进基层民主协商建设。积极开展社区公益创投活动，培育发展社区社会组织，探索推进社区、社会组织和社会工作“三社联动”工作，创新社区治理机制。深入推进社区治理和服务创新实验，总结推广成功经验。

　　五、深化社会组织管理制度改革。加大社会组织培育发展力度，落实公益慈善类、科技类、城乡社区服务类、行业协会商会类社会组织直接登登记和双重管理相结合的登记制度，激发社会组织活力。推动社会组织法人信息库和社会组织信用体系建设，提高监管工作信息化水平。建立完善社会组织党建工作机制，在登记管理过程中推进社会组织党建工作。完成社会组织证书换发工作，加大社会组织违法行为执法查处力度。加大社会组织信息公开力度，促进社会组织规范化管理运行。积极引导社会组织承接政府购买社会服务，发挥社会组织作用。

　　六、强化区划地名和界线管理。完成第二次全国地名普查目标任务，做好地名普查数据审核验收入库，启动地名数据库建设。开展地名文化挖掘，加快地名普查成果转化，推广地名公共化服务，深入开展地名文化遗产保护和地名文化建设。

　　七、加快发展养老服务业。积极配合亚行贷款养老服务项目选址及相关服务工作。探索公办养老机构实现“公建民营”改革新思路。支持社会力量兴办医养结合型养老机构，加强对民办养老机构的扶持和指导力度。社区居家养老服务中心和农村互助式照料活动中心覆盖率实现两个100%，鼓励社会组织和家政、物业等企业兴办或运营城乡社区居家养老服务中心、居家养老等服务项目。健全养老机构许可准入、运营和退出机制。规范居家养老上门服务，探索招标选择养老服务机构，切实提升养老服务质量。

　　八、提高社会事务管理水平。贯彻落实省政府加强农村留守儿童关爱保护工作的实施方案和加强困境儿童保障工作的实施意见，建立农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障组织协调工作机制。开展“合力监护、相伴成长”专项行动。建立孤儿基本生活养育标准自然增长机制，落实困境儿童兜底保障政策。建立村（社区）儿童工作信息员制度。大力倡导文明祭祀，低碳祭扫，做好清明、春节期间群众祭扫服务保障工作。积极推行树葬、草坪葬等节地生态安葬。巩固殡葬管理服务专项整治成果，深化殡葬行风建设，规范基本殡葬和选择性殡葬服务。继续开展散葬坟墓整治，推进惠民殡葬政策。加强婚姻登记窗口建设严格收养工作审核程序，切实维护收养儿童权益。积极主动开展救助工作，完善与社区网格、公安巡警及环卫工人的联络机制，确保生活无着落人员及时、安全得到救助。进一步规范高龄信息系统管理和津贴发放工作。

　　九、积极开展双拥在基层活动。贯彻落实全国、全省双拥表彰大会精神，深入开展“双拥在基层”活动，组织开展好重要节日期间走访慰问和“烈士纪念日”纪念活动。综合运用优抚政策与社会救助政策，切实解决困难优抚对象住房难、医疗难、生活难问题。建立健全工作机制，落实包保责任制，切实做好涉军群体维稳。狠抓优抚数据标准化建设，确保优抚政策精准落实。继续推进“三院（园）同创”行动，加强优抚事业单位基础设施建设，提升服务保障水平。认真做好烈士褒扬工作。

　　十、全力做好退役军人安置。做好退役士兵接收安置工作，积极推行“阳光安置”，认真贯彻落实《符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分办法（试行）》，公开、公平、公正安置符合政府安排工作条件的退役士兵。加强和改进退役士兵教育培训工作，确保教育培训政策知晓率100%、有培训意愿退役士兵参训率100%。做好全省退役士兵信息采集，确保准确及时。全面落实退役士兵各项安置补助。加强重点专业志愿兵摸排稳控，确保涉军群体稳定。

　　十一、进一步增强民政综合能力。抓好《湖北省民政事业发展“十三五”规划》贯彻实施;认真实施《全省民政系统法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年）》。抓好《湖北省民政厅关于推进民政标准化工作的指导意见》和《湖北民政标准化“十三五”发展规划》贯彻落实;加大民政新闻宣传、政务公开和信息报送力度。积极开展舆情监测，提升舆情处置能力。大力推进兜底性社会服务项目建设，提升民政公共服务设施水平。做好民政统计、预算、财务、资产管理。全面加强民政服务机构安全管理，推进平安民政建设，做好机要保密、信访接待和维护稳定工作。加强机关后勤服务和保障。

　　十二、全面加强党的建设。按照党的十八届六中全会关于全面从严治党的部署和要求，切实加强机关党的领导、党的建设和全面从严治党各项工作。严格落实《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度，健管党治党长效机制。进一步明确党组及党组成员落实主体责任清单措施，压实全面从严治党主体责任。严肃党内组织生活，规范主题党日活动。党组带头抓，层层传导压力，坚持不懈抓好贯彻落实中央八项规定精神、省委六条意见和纠正“四风”工作。弘扬民政系统优良传统，大力宣传民政系统先进人物和典型事迹，打造为民务实清廉的干部队伍。