2019年，市防震减灾中心深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述精神，认真落实省应急管理厅、省地震局、市应急管理局党组关于防震减灾工作的各项部署和要求，结合扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，真抓实干、开拓创新，推动了全市防震减灾工作持续向纵深发展。

　　一、担当履责意识再增强

　　2月23日，全市机构改革动员大会召开后，市地震局更名为市防震减灾中心，主管部门调整为市应急管理局。中心第一时间召开干部职工大会，传达全市机构改革会议精神，严明改革期间各项纪律要求，要求中心全体干部职工切实提高政治站位，坚决拥护市委改革决定，自觉把完成机构改革任务作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、确保党中央政令畅通的实际检验和具体行动，在不到5天时间内，全面完成了单位标识、楼层指示牌、办公室、公章等各项涉改事项变更工作，不折不扣、高质量完成了改革任务，实现了机构改革前后队伍稳定、思想不散、工作不断。在局党组领导下，中心第一时间对地震监测设备、信息节点、国家烈度速报与预警工程台站选址的移交工作进行了细致安排，4月份在全省率先完成监测职能和设施交接，实现了工作不断档、资料不遗漏，得到省地震局主要领导同志多次表扬。

　　二、监测分析能力再提升

　　一是重大项目推进全省领先。地震烈度速报和预警是应急救援和减轻地震灾害的重要技术手段，市防震减灾中心积极争取省地震局首先制定宜昌片区的台站场址勘探计划，并积极与各地政府沟通协调，在全省率先落实台站规划选点和清场工作，全力协调服务保障工程施工，在全省率先完成了辖区宜都、兴山等3个地震预警基准站和秭归、远安、当阳、枝江、五峰、西陵等6个地震预警基本站的选址、勘探、钻孔、噪音背景场检测工作，得到中国地震局、省地震局高度肯定。

　　二是监测职能交接全省领先。机构改革后县级大量地震监测设备需要移交，为了确保职能转接期间监测工作不断档，3月底，市防震减灾中心在全省率先对辖区地震监测设施移交、地震信息接收平台接入、地震台站保护、宏观异常周报等工作进行了全面部署，先后安排9批次专业人员到秭归、兴山、夷陵等地指导当地应急管理局、科技局进行设备交接和技术培训，4月底，13个县市区在全省率先完成地震监测职能的交接，9个有地震信息接收平台的县市区率先全部完成搬迁交接，45处宏观异常观测点率先全部完成了重新登记。

　　三是监测数据质量全省领先。加强市级地震监测中心管理，每天定时对设备、网络运行情况进行检查，前三季度上传监测分析数据包290份，设备正常运行率、日志上传率达100%。秭归、五峰等9个县级地震信息接收平台综合运行质量位居全省前10名。加强台站观测环境保护，先后派出8批次30多人次，对宜都、兴山、秭归、当阳等地的台站进行常态化巡查，依法依规处理兴山测震台附近采石开挖等影响观测环境问题4起，前三季度台站正常运行率、数据完整率均达到98.5%以上，在全省各市州中保持领先地位。

　　四是地震趋势研究全省领先。对测震、前兆资料每天进行复核整理、登记归档，前三季度共整理测震数据600多条、前兆资料数据40多万个，制作各类图表200多张。坚持周碰头、月会商、季小结会商制度。召开周碰头会30多次，起草月会商报告10期、半年会商报告1期，结合全省地震趋势月会商会议、半年会商会议，先后在全省月会商会上作报告10次，半年会商会上作报告1次，会商次数、会商报告总量位居全省市州第一。

　　三、地震处置水平再提高

　　一是妥善处置有感地震。4月18日，秭归县郭家坝镇发生2.4级地震，震中人员明显有感，虽然此次震级不高，但却是机构改革后市县两级应急管理部门首次负责处置地震事件。市防震减灾中心迅速启动内部应急预案，迅速上报震情，第一时间通过网站、微信等媒体向社会公开震情信息，并请求省地震局对余震监测等后续工作给予支持。督促指导秭归县核实震感影响，排查安全隐患，防止次生灾害发生。进村入户开展防震减灾知识宣传，消除群众疑虑，保持震区正常的生产生活秩序。强化舆情引导，通过三峡电视台、宜昌防震减灾微信公众号等媒体普及地震知识，防止地震谣言，维护了社会大局稳定。

　　二是强化重点区域监测。5—6月，远安县嫘祖镇西河村出现高频次地下震动现象，社会反应较大，市防震减灾中心派出专家，会同相关部门研判震动成因，提出专业防治建议，稳定了当地群众情绪。从6月开始，与长江三峡勘测研究院合作，对点军页岩气鄂宜2号井液压实验期间的地震活动进行加密监测，深入研究页岩气开采对区域地震活动的影响，为项目业主和相关县市区党委政府未雨绸缪打好提前量、主动防范和化解项目开发中的风险提供了重要参考。

　　三是修订完善应急预案。结合机构改革情况，先后修订或起草《宜昌市地震应急预案（修订版）》《“十四五”地震应急救援规划》《地震灾害领域时序目标和重大风险防范化解措施》，为全市制定自然灾害重大风险防范化解方案、出台应急管理“十四五”规划提供了专业资料。

　　四、抗震设防监管再加强

　　一是提升农居防震能力。积极参与全市“消危减土”工作，结合实际编印《农村建房抗震知识》手册，对农居建设中基础选址、结构布局、材料施工和抗震措施进行了详实指导。会同省地震局编印达到抗震设防要求、体现宜昌峡江特色风格的《农居设计施工图纸》10余套，供农民群众参考使用。会同规划建设部门开展农村工匠培训30多场次，向省地震局争取农居工程补助费50万元，用于抗震设防示范点建设，以点带面提高农村抗御地震灾害的能力，为群众生命财产安全增添了厚实保障。

　　二是配合抓好执法监管。牢固树立应急管理和防震减灾“一盘棋”意识，坚持交职能不交责任，发挥专业人员优势，配合市应急管理局到五峰、长阳、枝江等7个县市区开展工程抗震设防要求专项执法工作，共抽查289个建设工程，合格率达100%。推进区域性地震安全性评价工作。宜昌开发区、秭归、当阳、宜都等9个县（市、区）工业园区都已完成或启动区域性地震安全性评价工作。

　　三是提高政务服务效率。本着“分工不分家、补位不缺位”原则，主动担当、认真抓好审批制度改革各项事宜，先后6次召开或参加研讨会，结合实际对审批流程提出优化建议。优化审批流程，将“应当建设专用地震监测设施备案”变更为即办件，对审批过程中需要进行“现场踏勘”的办件范围进一步缩减，最大限度地简化审批手续。重新印制《宜昌地区地震构造与水库地震活动研究》工具书100套，提供给县市区应急管理局，配套的《宜昌市地震构造图》软件在行政审批、重大工程选址中发挥了重要作用。

　　五、防震减灾科普再深化

　　一是重要节点多形式科普。利用5•12汶川地震纪念日、安全生产宣传月等契机，开展形式多样的大型防震减灾知识普及宣传活动。先后到远安县职业高中、宝塔河小学、古塔社区等18个学校社区开展宣传活动，并与湖北省地震局联合在市青少年综合实践学校开展集应急演练、知识讲座、有奖竞答于一体的大型防震减灾主题宣传活动。印制并为各县市区寄送《地震来了怎么办》等宣传册3万多册，开展专题讲座23场次，举行应急演练活动82场次。中国地震局网站、省地震局网站等媒体先后刊登了《创新形式丰富内容提升质效—宜昌市防震减灾中心“5•12”宣传活动纪实》等经验报道，宜昌成为全省唯一被中国地震局专题报道地震科普宣传工作经验的市州。

　　二是新闻媒体全方位科普。加强媒体宣传，在《三峡日报》《三峡晚报》等报纸刊登防震减灾科普知识专版3期，与三峡电视台联合制作《地震来了怎么办》等科普节目，在《宜昌新闻》等节目中安排防震减灾专题片10多部，通过电视和广电网络平台定期滚动播放，受众人数超过80多万人次。积极参加第二届全国防震减灾科普作品大赛，报送各类参赛作品10件，获得省地震局高度肯定并推荐到全国参赛。

　　三是以“小”带“大”多层次科普。编印《中小学生地震灾害预防读本》在华中地区率先纳入中小学教学计划，2019年春季学期安排1个课时以上的地震知识专题课，目前已让全市800多所学校的30多万中小学生基本掌握防震减灾知识，并通过他们向父母亲人宣传，“小手拉大手”间接促成近200万人了解防震减灾知识。