市供销社2021年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，坚持从“三农”工作大局出发，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，持续深化综合改革，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为实施乡村振兴和推动农业农村现代化的重要力量，为宜昌全面建设社会主义现代化强市作出新的更大的贡献。

　　一、目标任务

　　2021年，全市供销系统实现年购销总额同比增长10%以上，农村电商交易额突破48亿元，引领发展农民专业合作社27个、农民专业合作社联合社9个。新创建省级示范社2-3家、国家级示范社1-2家。新建村级基层社13家，创建全国总社标杆基层社1-2家，改造升级薄弱基层社4家。全系统综合实力明显提升，为农服务能力显著提高。

　　二、主要措施

　　（一）加强党对供销合作社工作的全面领导

　　1.旗帜鲜明讲政治。把深入学习贯彻习近平总书记的重要指示批示精神作为头等大事和首要政治任务，作为持续深化供销社综合改革的根本遵循，作为检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺。

　　2.着力推进全面从严治社和腐败问题重点整治行动。扛起全面从严治社主体责任，聚焦七大问题，认真开展自查整改工作。持续深化作风建设，推动全面从严治社各项要求落到实处。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，支持纪检监察部门监督执纪问责，加大对权力运行的制约监督。

　　3.扎实开展党史学习教育。组织开展庆祝建党100周年系列活动，按照中央、省、市统一部署，以县处级以上领导干部为重点、面向全体党员开展党史学习教育实践活动，组织开展专题学习、主题党日、讲党课、办实事等系列活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的时代主旋律。同时，大力弘扬合作社文化价值理念，构建“大宣传”格局，讲好供销故事。

　　4.加强人才队伍建设。推进供销系统“两支队伍”建设工程，培养造就政治强、业务精、结构优、作风好的干部队伍和爱供销、懂经营、会管理、勇创新的企业家队伍。继续选派机关干部到社有企业挂职、兼职。组织具有针对性、实效性的教育培训，开展形式多样的读书活动，不断提高全系统干部职工素养。

　　5.统筹抓好其他各项工作。统筹发展与安全，确保供销系统安全稳定，进一步做好常态化疫情防控、意识形态、文明创建、综合治理、平安建设、法治建设、国家安全、“双千”服务、应急救灾、保密、档案、工会、老干部、统战等工作。

　　（二）持续深化综合改革

　　6.加强组织领导。积极争取市政府将持续深化供销合作社综合改革纳入市政府工作报告和政务在线督查重要内容，积极争取党委、政府明确将推进乡村振兴加快农业农村现代化的有关任务和职能赋予供销社，支持供销社在“三农”工作大局中发挥更大作用。

　　7.落实工作责任。编制印发市供销社“十四五”发展规划，制定年度综合改革工作方案，细化政策措施，召开全市供销社改革发展现场推进会，总结推广改革发展经验，推动综合改革在更大范围、更广领域取得成效，发挥综合改革的整体效应。

　　8.深化社有企业改革。各级联合社要积极优化营商环境，当好服务社有企业和全系统各类合作经济组织“有呼必应、无事不扰”的店小二。按照一县一资产经营公司、一县一骨干社有龙头企业的思路，全面完成社有企业合并重组，实现资产管理、财务核算、人员管理的“三统一”。引导控股、参股企业依照公司法和公司章程经营管理，依法依规维护供销社出资人权益。参照国有企业管理，进一步建立健全企业人员、财务和资产管理制度。加快探索组建宜昌供销集团步伐，优化社有企业资本布局。

　　9.完善体制机制。巩固“三会”制度建设成果，全市供销系统定期召开理事会、监事会，有效实施民主决策、民主管理、民主监督。完善双线运行机制，切实发挥“社资委”的作用，建立市本级社有资本经营预算制度。争取市政府出台《市供销社社有资产管理办法》，制定实施细则，加强社有资产的监督管理，守好资产“园子”，扎紧制度“笼子”。

　　（三）持续增强为农服务能力

　　10.开展“三位一体”综合合作试点。有条件的供销合作社按照社员制、封闭性原则，在对外不吸储放贷、不支付固定回报前提下，发展农村资金互助合作。学习借鉴浙江农合联“复合”模式、贵州供销合作社“内联”模式和重庆供销合作社、农民专业合作社、信用社“三社”融合模式，结合宜昌实际，因地制宜推进“三位一体”综合服务。在枝江、宜都先行先试，开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，为全系统推广“三位一体”建设提供借鉴参考。

　　11.完善农业社会化服务体系。大力推广当阳、枝江土地托管模式和远安农业社会化服务“六统一”模式，全面开展耕、种、管、收、加、销等系列服务，推进农业服务菜单化、规模化、品牌化。探索山区县柑橘、茶叶等经济作物托管方式，推广测土配肥、无人机飞防、机械采茶、脐橙轨道运输等综合服务。积极支持中国供销集团中农集团与五峰县合作在乡镇建设三农服务中心，打造山区为农服务体系新样板。新增土地托管等农业社会化服务面积15.4万亩。发展新型农业经营主体，对接市委农办牵头开展的“家庭农场培育计划”，开展家庭农场和农民合作社提升试点，推进农业经营服务方式创新，探索解决好农村人口老龄化、土地碎片化、劳力个体化问题。

　　12.参与推进美丽乡村建设。加强与住建、城管部门合作，探索再生资源回收利用网络与环卫清运网络“两网融合”，推进枝江、宜都、当阳、五峰、夷陵区等地试点工作。开展农村生活垃圾处理、农膜和农药废物治理等综合环境服务。积极争取上级社和有关部门支持，整合供销合作社系统资源，发挥系统内外企业、协会积极性和重要作用，推动家电销售和废旧家电回收处理产业链建设。积极支持鑫吉顺公司盘活废旧塑料利用项目，尽早发挥投资效益。

　　（四）优化农村现代流通体系

　　13.做实网络畅通城乡循环。抓住国家扩大内需的重大机遇，加大开放办社力度，推进“组织+”“服务+”“产业+”，吸引整合更多农村经营主体和合作经济组织加入供销社系统，进一步畅通“日用品下乡、农产品进城”双向流通渠道。积极争取县市区党委政府支持，完善县级应急生活生产物资储备中心，纳入农村应急物资储备体系。发展网上商城、社区团购、直播带货、无接触配送等新业态新模式。持续推进农特产品产销对接，加强与国贸、北山、雅斯等大型商超合作。争取更多的本土农特产品进入商场、超市和市场，主动对接省社和武汉市社电商公司，让宜昌更多的优质农产品走进武汉、走向全国。

　　14.推进农村电子商务融合发展。支持宜昌供销十八湾、五峰万绿、宜昌供销云果、长阳夷农、秭归山水龙城等系统内电商公司提高运营管理能力，力争培育9家年交易额亿元以上的电商企业。总结“老供销”等农产品专营店建设经验，着手探索商业连锁发展模式，逐步扩大经营网点。继续推进消费扶贫工作。进一步用好“扶贫832”平台，组织更多系统内企业、农民专业合作社和农特产品入驻平台，2021年力争全市入驻“扶贫832”平台供应商80家以上，年销售额达6000万元。完善消费扶贫生活馆、消费扶贫体验馆建设。创建农产品电商品牌，完成宜昌供销系统农村电商公用品牌创建及注册。

　　（五）夯实基层组织体系

　　15.提高县级社统筹服务能力。加强对县级社的指导和扶持。推进县级社民主办社、开放办社，广泛吸纳农民合作社、家庭农场等新型主体进入供销合作社组织体系。合理规划县域内经营服务资源的功能、结构、空间布局和建设规模，加快推进县基服务一体化。指导县级社加强对基层社资产的集中统一管理。

　　16．完善基层社服务功能。加强薄弱基层社改造升级，进一步完善日用品超市、庄稼医院、电商服务、再生资源回收等“四有”功能，强化与经营户、农民之间利益联结。召开现场会总结推广夷陵区九山、当阳草埠湖、宜都彭家桥等村级基层社建设经验，形成可复制推广的建设模式，将村级基层社真正建成服务农业农村现代化发展和乡村振兴的重要抓手。

　　17.做实综合服务社。以电商、物流、快递、连锁配送和再生资源回收等农村服务网点建设为抓手，不断提升为农服务功能。对现有村级综合服务社开展一次综合评估，改造升级一批、择优发展一批，力争实现行政村全覆盖。推进城市社区综合服务社网点建设，吸收、培育、发展一批社区便利店、农特产品店专营店，进一步丰富、健全和完善城乡经营服务网点。

　　18.规范壮大农民专业合作社。大力引导系统内农民专业合作社规范发展，争创省级和国家级示范社。进一步推广远安瓦仓谷香等联合社建设经验，对现有农民专业合作社资源进行整合，以产业为导向，推进农民专业合作社联合社建设，促进农民专业合作社提质增效。力争各县（市区）各类农业产业均有1家以上供销社主导建设的农民专业合作社联合社。

　　（六）培优壮大社有企业

　　19.提升社有企业综合实力。聚焦农产品销售等主业，做强做优供销特色优势产业，着力培育打造一批主业突出、充满活力、具有核心竞争力和行业影响力的龙头企业。依托汇远商贸、万绿电商、夷农电商、十八湾电商等企业，充分利用好线上线下服务资源，做好集采和零售服务，办好农特产品进社区等大型活动，提升市场份额，扩大社会影响，形成行业带动。

　　20.全力以赴抓好项目建设。加快推进宜昌供销·惠农产业园晓曦红农产品加工中心项目一期工程整体竣工验收，实现综合大楼封顶。适时推进宜昌供销·惠农产业园二期工程开工建设。支持秭归茶旅融合项目按期竣工投产。坚持融合发展，积极支持秭归、宜都、五峰等农产品核心区的供应链仓和产业园建设。启动实施“供销农产品冷链物流和市场建设工程行动”，争取将宜昌供销惠农产业园等一批农产品冷链仓储物流建设项目纳入国家和市政府冷链物流发展规划，培育一批骨干冷链物流企业，建设一批冷链物流中心（物流园区）和示范基地。积极争取“中国供销·五峰产业园”项目尽早开工建设。实施内引外联，着力推进伍家岗区电商产业园落地。积极争取国家、省级再生资源回收优惠政策和“新网工程”专项资金。

　　21.加快招商引资步伐。聚焦投资拉动、产业发展，充分挖掘自身优势，实施精准发力招商。抓住中国供销集团与五峰自治县合作的机遇，全力争取中国供销集团与市政府签定战略合作协议，促成每个县都有合作项目落地。围绕打造宜昌供销·惠农产业园现代产业发展格局，加强与大型知名涉农物流企业联合合作，突出产业链招商，实现产业聚集。加强与北京新合作公司的联合合作，借鉴运用相关行业运营经验和模式，推进宜昌地下空间开发项目前期工作。