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　　“融资难”“融资贵”像两道坎，横亘在农业经营主体面前。2016年3月，省农担公司成立。作为省委省政府批准的省级农业担保机构，省农担融资担保范围覆盖全省。近年来，尤其是在今年特殊年份，我省通过省农担公司搭建的平台，打通了金融活水流向农业农村的“脉络”，撬动90亿元资金投入农业产业，帮助一个个农业经营主体爬坡过坎。

　　11月12日，湖北神地农业科贸有限公司一箱箱新鲜鸡蛋，从京山市运往全国各地。

　　渡过短暂的困境，神地公司如今“满血”复活，业务蒸蒸日上。“疫情期间，公司流动资金吃紧。”公司负责人杨砚说，幸亏融资担保业务给力，帮助公司及时从银行贷到500万元资金。

　　为神地公司提供融资担保业务的，正是湖北省农业信贷担保有限公司（简称省农担公司）。

　　16亿财政资金越滚越大

　　近日，湖北省农业信贷担保有限公司再次布局14颗棋子，分别在红安县、黄梅县、孝昌县、赤壁市等县（市、区）成立办事处，服务三农的触角进一步延伸。

　　省农担公司董事长吴先锋介绍，目前公司已成立6家分公司、5家运营中心，50家办事处，贯通了农担服务网络体系的“神经末梢”，融资担保范围已覆盖全省。

　　据了解，省农担公司是省属国有全资担保公司，省农担公司注册资本金16亿元，由省财政厅全面履行出资人职责。吴先锋介绍，省农担公司通过政策性担保公司平台，将财政支农资金通过市场化运作，发挥财政资金杠杆作用，撬动金融资本支持农业实体经济发展，从而有效解决长期困扰农业经营主体“融资难、融资贵”的问题。

　　请看一组数据：

　　2017年，省农担公司与长阳土家族自治县展开合作以来，为当地191户新型农业经营主体提供融资担保服务，累计金额达1.57亿元。

　　4年以来，省农担公司累计为随县农业经营主体融资担保477笔，金额5.3亿元，惠及1.8万余农户。

　　截至目前，农担业务超亿元的市县达到36家，公司已为全省9800多家农业经营主体提供服务，累计融资担保90亿元。

　　16亿财政资金像一座蓄水池，吸引金融资本投向农业，在杠杆效应下，像滚雪球一样越滚越大。

　　3亿元、7.8亿元、14亿元、28亿元、50.3亿元，2016年至今，省农担公司在保余额一年一个台阶，呈跳跃式增长。

　　公司围绕省委省政府战略部署，重点支持具有湖北特色的农业产业集群。其中，荆州、荆门的粮食加工，宜昌、恩施的茶叶，潜江的小龙虾，随州、十堰的香菇，宜昌、十堰的柑橘，黄冈的蕲艾等产业，得到重点支持。

　　政府、担保、银行风险分担

　　农业信贷一旦发生风险，如何分担？

　　省农担公司推出“442”政担银风险分担模式，政府、担保、银行三方相互协作，共同出力。

　　何谓“442”模式？省农担公司总经理杨定华介绍，公司与地方政府按照5:5比例建立政担风险分担机制，与合作银行按照8:2比例建立银担风险分担机制，形成地方政府、农担公司与合作银行4:4:2比例的合作模式。目前，全省地方政府已出资风险补偿基金达4.29亿元。

　　随县是我省首个与省农担公司签订风险分担的地区，业务规模一直走在前列。“随县政府相关部门先对农业经营主体进行把关筛选，对符合标准的项目出具推荐函，然后由省农担公司和合作银行对推荐项目共同尽调，审批放款。”省农担公司业务总监汪朝辉说，随县的金银丰食品有限公司、神农茶业有限公司、万和食品有限公司等农业产业化龙头企业，相继获得融资担保。

　　2019年7月，武汉市政府与省农担公司签订政担合作协议，并出资设立5000万元“风险补偿基金”，覆盖全市13个区。

　　目前，省农担公司与全省96个县（市、区）政府建立政担业务合作，与11家省级金融机构和80家地方金融机构建立银担业务合作。

　　政银担三方实现信息互通、项目共管、风险共担，最大化发挥政策合力。

　　去年，荆州市某县有一笔200万元担保项目，因客户经营不善未能如期还款，在多次催收无果后省农担公司进行了代偿。代偿后，企业经营未完全中断，当地政府部门在配合催收工作中，了解到该企业有一笔100万元的政府补助资金即将拨付，立即告之省农担公司相关信息。省农担公司做好对接准备，该笔补助资金一到位，立刻作为追偿款转入公司资金账户，减少代偿损失。

　　由于风险防控到位，今年1至9月，公司代偿率仅为0.71%，低于全国农担体系平均水平0.68个百分点。

　　创新担保产品为小微农企节省4858万元

　　11月2日，湖北日报全媒记者在竹山县城关镇高家庄村看到，张吉平家的生猪膘肥体壮。

　　张吉平是养猪专业户，年出栏生猪2000头左右。他是全省“农担抗疫信用贷”的首个受益者，疫情期间获得80万元优惠贷款，保证了生猪存栏不断档。

　　生猪是十堰市精准扶贫的产业之一。在十堰市竹溪、竹山两个贫困县，像张吉平一样获得“农担抗疫信用贷”的生猪养殖户和企业有61家，一共获得担保贷款3610万元。

　　突如其来的疫情，使得我省农业经营主体承受巨大的资金压力。特殊时期保生产，省农担公司迅速推出“农担抗疫信用贷”产品，采用无需抵押的纯信用担保方式，纾解中小微农业企业资金之困。

　　宜昌市昌发茶叶有限责任公司年产茶叶2500吨左右，春茶生产期间，公司获得担保贷款300万元。“这笔贷款让企业正常运转，也保证了上游400户茶农的收益。”昌发茶叶公司郑勇感慨省农担公司“雪中送炭”。

　　在宜昌，近100家茶企及养殖企业获得“农担抗疫信用贷”共计8430万元。

　　近年来，省农担公司先后创新推出“楚农贷”“楚农贷便捷模式”“楚银贷”“楚联贷”“农易贷”“农担抗疫信用贷”“邮农贷”“冷链仓储建设贷”8个担保产品，为我省小微农业经营主体提供“低门槛、低成本、少环节、成批量、可持续”的金融服务。

　　一个个担保产品，缓解了农业经营主体“融资难”。

　　“融资贵”问题也须解决。汪朝辉介绍，省农担公司协调合作银行执行基准利率或优惠利率，降低贷款客户的综合融资成本。目前，国有四大行的年利率均控制在5%以内，地方商业银行的年利率略高，但未超过7.5%。今年，省农担公司新增担保业务免收保证金，担保费减半按0.5%收取。截至10月底，公司累计为2865个农业经营主体减免担保费1434万元。

　　“今年，无一笔客户融资成本超过8%，客户平均综合融资成本由2019年的6.99%降至5.68%，小微农业经营主体支出减少4858万元。”汪朝辉说。

　　来源：湖北日报

　　记者：汪训前 通讯员：刘江文、郑重

　　编辑：王恒

　　审核：杨明

　　终审：李卫国