2013年，在市委、市政府的正确领导下，全市住房公积金系统深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观统领住房公积金工作，以“转作风、创一流、惠民生、促发展”为目标，科学运作，规范管理，开拓创新，狠抓落实，不断加大扩面力度，制定完善便民举措，有效防范资金风险，持续提升服务水平，住房公积金总体运行良好。

一、基本情况

一年来，在全体干部职工的共同努力下，我市住房公积金管理各项业务指标快速增长,均达到历史最高水平，为支持我市广大公积金缴存职工实现“住有所居”目标发挥了重要作用。

（一）公积金归集规模稳步扩大。截止2013年11月，我市新增开户单位140家，全市个人住房公积金缴存人数比上年末净增19211人。全市共归集公积金19.57亿元，归集额比上年同期增加2.95亿元，同比增长17.75%。

（二）公积金贷款业务持续推进。2013年1-11月,全市发放个人住房公积金抵押贷款11.96亿元,贷款额比上年同期增加4.97亿元，同比增长71.1 %。全市贷款回收情况较好，全市逾期贷款余额46.56万元，逾期率0.12‰。此外，我中心还扎实做好住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作，向民安家园经济适用住房项目提供公积金贷款。目前，整个项目贷款1亿元已全部发放到位，累计完成资金拨付5596.95万元。截止2013年11月，已回收利息171.57万元。

（三）公积金增值水平不断提升。通过定期开展业务数据分析研究，制定预测方案，拟定参数标准，确定预测公式，结合资金运行情况对各项收支指标科学预测，制定资金运行计划，保证了公积金业务发展需要。同时，我们密切关注国家货币政策，科学预测存贷款利率走向，合理确定沉淀资金存款组合方案。三是积极运作结余资金，实现合理配置，科学调度，不断提高收益水平，保证了住房公积金的保值增值。

2013年全年预计可实现住房公积金增值收益1.1亿元，同比增长11%。

（四）风险防范能力全面提高。严格贷款管理流程，建立“贷前严审、贷中规范、贷后跟进”的贷款风险管理机制，强化日常监控，严格落实各项风险防控措施。加强贷后催收工作，通过电话、短信、实地催收等多种方式，对可能发生逾期的贷款及时进行催收；充分运用法律手段，做好个人逾期贷款诉讼，保证贷款资金及时收回。截至目前，全市逾期贷款额46.56万元，个贷逾期率为0.12‰，低于全省平均水平。

（五）党风廉政建设进一步加强。在抓好业务管理工作的同时，不断强化领导班子“一岗双责”意识。在年初的工作会上，层层签订廉政建设责任书。把党风廉政建设工作与业务工作同规划、同部署、同落实。做到每月召开廉政建设研究会，分析存在问题，理清工作思路，明确工作重点。认真贯彻落实中央、省委、和市委改进工作作风、密切联系群众的各项规定，严肃党的政治纪律。按照中央、省、市的部署要求，不折不扣的组织学习，认真贯彻，切实抓好落实，执行好改进工作作风、密切联系群众的具体要求。

二、主要作法

一年来，为了方便广大缴存职工，进一步提升服务质量，我们从增强服务理念、改进服务方式入手，全面提升服务效能。

（一）大力强化归集工作。一是建立联动机制。加强与社保等政府职能部门的协调沟通，在社保部门与相关企业建立劳务派遣制度时，我们及时跟进催建催缴。二是加大宣传力度。全市系统开展了广泛深入的“三进”活动，即住房公积金“进企业、进社区、进楼盘”，提出“使用公积金，买房最省心”的口号，营造出全社会关心支持公积金工作、参与公积金制度的浓厚氛围；借助报刊、电视、网络等媒介，广泛宣传住房公积金政策法规和惠民措施，凸显公积金制度的利民作用，调动单位和职工缴存住房公积金的积极性。三是完善激励机制。进一步强化内部考核，将归集计划完成率、住房公积金缴交率等指标纳入各分中心、办事处的工作考核之中。充分发挥考核的激励作用，督促引导全市各级住房公积金管理机构深入单位依法做好公积金催缴工作，不断扩大公积金制度覆盖面。四是及时提高缴存比例，提请市政府批准，将住房公积金缴存比便提高到12%。

（二）全面加强贷款业务。一是扎实做好住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作。严格按照住建部规定，根据项目建设进度和在建工程价值评估，向民安家园经济适用住房项目提供公积金贷款。试点项目“民安家园”工程进展情况良好，6栋主体工程均已封顶，部分楼栋建安工程已近完工。二是适度提高公积金贷款额度。根据我市房地产市场的价格变化情况，以及广大缴存职工的强烈呼吁，我们及时提请管委会审议，将我市公积金贷款最高限额统一调整为50万元，周密计划调配存量资金，充分满足我市中低收入家庭解决住房问题的资金需求，受到广泛赞誉。三是建立贷款管理新模式。今年以来，中心围绕贷款服务开展了深入调研，以适时放款为核心，建立起随到随办、适时放款的贷款管理新模式。首先风险会只对申请住房公积金贷款的楼盘进行审议，不再对申请贷款的缴存职工逐一审议。对手续齐全，信誉良好的楼盘，签订合作协议后，由贷款管理科牵头，主动上门，到楼盘销售部宣讲政策，摸清情况，将申请住房公积金贷款的户数和金额统计汇总后形成下月贷款计划，及时提交计财科和营业部。计财科根据贷款科提出的计划合理调配资金，防止资金断档现象。营业部根据贷款计划作出相应人手的调整和工作安排，对贷款户数多，申请金额大且相对集中的楼盘，在休息日协调产权监理部门、各受托银行一起进楼盘、进社区集中上门服务。同时，中心各科室抽调人员充实到营业部前台，办理贷款登记等业务，确保贷款业务运行顺畅，方便快捷。中心所有贷款业务实现了适时放款，最快当日办结，最长不超过三日，超过了各商业银行的贷款办理速度，与全市金融机构在个人住房贷款这项业务上的竞争中保持了绝对优势。

（三）持续推出惠民政策。围绕我市住房保障工作大局和群众需求，我们科学研究制定住房公积金政策，持续推出了系列惠民政策。如针对民营企业中不愿建立公积金制度的种种顾虑，制定了鼓励员工加入住房公积金制度的新措施，实行“三放一规范”，即：放开微小企业开设住房公积金账户的审核关，放开企业全员开户的政策关，放开初建单位缴存额度限制关，规范企业建立住房公积金制度手续关。

此项政策在维护职工合法权益的同时，能够有效化解经营困难单位面临的突出矛盾和问题，对于优化我市企业发展环境，维护社会和谐稳定将发挥重要作用。

（四）不断创新便民举措。加快住房公积金计算机信息系统建设是方便群众办事，提高行政效能，防范资金风险的有效举措。今年以来，为了给缴存单位和职工提供优质、高效的服务，中心进一步加快技术创新步伐，与各受托银行紧密配合，日夜奋战，自主开发了网上业务系统。中心网上业务系统充分利用建设银行交易平台，与各受托银行联机，共涵盖个人开户、封存启封、基数比例调整、账户转移、联名卡申办、单位职工信息变更、汇补缴业务等79个功能模块，实现了住房公积金单位业务网上操作功能全覆盖。概括来讲，就是通过这个系统实现了“随时办理、适时到帐、灵活支付、自动对帐”。单位办理汇补缴业务、查询单位职工明细账、单位职工交易流水及单位汇缴基本信息以及打印相关凭证等，都可通过网上业务系统足不出户实现二十四小时全天候办理。

（五）着力提升服务质量。随着使用公积金的职工越来越多，缴存、提取和贷款的人群常常挤满了营业大厅，工作人员应接不暇的局面，中心不再按部就班，主动转变工作作风，提出让办事群众缴得放心，用得省心的工作目标。在作息时间上，全体工作人员早上七点五十必须到岗受理相关业务。在工作制度上，严格首问负责制等制度，特别是实行贷款客户经理制，对贷款职工开展一对一服务，从接待到办结全部手续由客户经理负责办理，包括填写表格，粘贴资料等都要负责到底，贷款职工只须签字确认，受到广泛赞誉。在服务方式上，推出延时服务和上门服务。延时服务即，只要缴存职工手续没办完，不管到什么时间必须把业务办完才能下班。预约服务，即对因身体不便等原因不能到现场签字的缴存职工，不论提取还是贷款，工作人员接到电话预约后，把服务送上门。

（六）扎实推进作风建设。健全规章制度，认真贯彻落实中央《八项规定》要求和省、市有关文件精神，制定了一系列规章制度，加大对党员干部的廉政教育和监督力度。要求全体干部职工严守党纪国法和廉政规定，严禁公款消费、以权谋私、奢侈浪费等违纪违法行为，构建风清气正的良好政治氛围；密切联系群众，中心党组班子成员带头定期深入基层调研，全面了解基层工作情况，听取市民群众意见建议，积极排解热点难点问题。开展专项整治，对照规定要求全面进行自查互纠，严控各项经费开支，严格公车使用管理，严禁铺张浪费行为，精简各类会议活动，切实将中央和省、市委各项规定要求落到实处。

（七）健全完善监督体系。积极构建社会、群众、舆论、单位“四位一体”的监督体系，借助公积金网站、公积金热线等载体，及时同市民交流沟通，听取意见建议，解决疑难问题，接受社会各界的监督。定期对干部职工的工作纪律、服务形象、文明用语、办事效率等情况进行监督检查，及时发现和改进管理与服务中存在的问题与不足。在宜昌市政风行风评议网页开设了信息沟通平台和政风行风举报信箱，并指派专人负责来信来访工作。对群众来电话反映问题的，规定必须当日办结。对群众在网上提出的咨询、建议和批评，我们规定必须在两个工作日内在网上做出答复。今年以来通过政风行风热线处理网上咨询、投诉达157件，办理市公众诉求系统交办件11件，及时回复率为100%，满意率100%。在住房公金网站办理群众咨询、投诉1778件，回复率为100%。

三、存在问题

（略）

四、2014年工作思路

2014年，我们要继续以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十八大精神，围绕全市科学发展工作要求，采取有力措施，狠抓工作落实，确保年度各项任务圆满完成。

一是要着力加大归集扩面，着力保障职工合法权益。结合修改后的《湖北省集体合同条例》的施行，深入调查研究，制定完善公积金建制制度，重点是抓好非公有制企业扩面建制工作，大力加强宣传力度。从政策上向有条件的进城务工人员，个体工商户加强倾斜，加大制度推行力度，让更多职工享受住房公积金的优惠政策。实现归集突破20亿，净增人数达到20000人。

二是要着力提高资金使用效率，扩大住房公积金个人贷款受益面。要在严格执行住建部等四部委下发的《关于规范住房公积金个人住房贷款有关问题的通知》的前提下，最大限度的拓宽贷款途径。按照“服务前移化、流程便捷化、操作标准化、营销个性化”的四化原则，加强贷款营销服务，推进扩大贷款规模，个贷发放达到12亿元。

三是要着力创新管理和服务，推进中心管理服务水平再上新台阶。要顺应干部职工对住房公积金管理服务的新期待，坚定不移抓服务提升。在工作中切实践行“思维创新”、“机制创新”、“制度创新”。在管理模式上，要以推进住房公积金信息系统建设为突破口，建立资金核算为基础，归集、贷款、支取、咨询服务四位一体的公积金业务信息管理平台。建立健全服务制度，制定规范的服务标准体系，细化服务程序等具体岗位标准，规范服务行为，不断提升服务水平。

四是要着力抓好党风廉政建设工作。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真查找存在的“四风”问题，切实加以改进。要以建立健全内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系为目标，以监督制约权利为核心，以重点岗位腐败预警防控为突破口，切实加强廉政风险防控，确保权利行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全。

宜昌住房公积金管理中心