一、宜昌市食品药品监督管理局主要职能
（一）贯彻执行国家和省有关食品（含食品添加剂、保健食品，下同）、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理的法律法规和方针政策。拟订全市食品、药品、医疗器械、化妆品安全监督管理中长期规划和地方性食品安全管理办法、规定等规范性文件并组织实施。
（二）推动建立落实食品药品安全企业负主体责任、地方人民政府负总责的机制，建立食品药品重大信息直报制度，并组织实施和监督检查，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。
（三）承担市食品（药品）安全委员会的日常工作。负责食品药品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制。建立食品药品安全监督管理责任制和责任追究制。督促市直相关部门和县市区人民政府履行食品药品安全监督管理职责并负责考核评价。
（四）建立食品安全隐患排查治理机制，制定全市食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实。建立食品安全信息统一公布制度，发布重大食品安全信息。参与制定食品安全地方标准并组织实施。
（五）监督实施国家药品和医疗器械标准、分类管理制度。监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用方面的质量管理规范。监督实施药品、医疗器械、保健食品注册的初审和部分化妆品备案管理工作。落实执业药师资格准入制度，承担执业药师注册工作。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件监测和处置工作。配合做好药品、医疗器械再评价和淘汰工作。配合实施国家基本药物制度。落实化妆品监督管理办法并监督实施。
（六）建立食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度并监督实施，组织查处相关重大违法行为。建立问题产品召回和处置制度并监督实施。承担药品、医疗器械、保健食品广告的监测工作。
（七）负责食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。
（八）负责制定食品药品安全科技发展规划并组织实施，推进食品药品电子监管追溯体系和信息化建设。
（九）负责开展食品药品安全宣传、教育培训、对外交流与合作。推进食品药品安全诚信体系建设。
（十）指导全市食品药品监督管理和检验检测工作，规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。
（十一）承办上级交办的其他事项。
二、宜昌市食品药品监督管理局所属决算单位构成
宜昌市食品药品监督管理局由局机关和2家二级单位组成，分别是市食品药品监督管理局稽查分局和市药品不良反应监测中心，编制人数为72人，离退休人员31人。
三、宜昌市食品药品监督管理局2016年度部门决算表
（一）收入支出决算总表
宜昌市食品药品监督管理局2016年度收入支出决算总表
单位：万元
收入 | 支出 | ||||
项目 | 行次 | 决算数 | 项目 | 行次 | 决算数 |
栏次 | 1 | 栏次 | 2 | ||
一、财政拨款收入 | 1 | 2,127.48 | 一、一般公共服务支出 | 29 | 0.00 |
其中：政府性基金预算财政拨款 | 2 | 0.00 | 二、外交支出 | 30 | 0.00 |
二、上级补助收入 | 3 | 0.00 | 三、国防支出 | 31 | 0.00 |
三、事业收入 | 4 | 0.00 | 四、公共安全支出 | 32 | 0.00 |
四、经营收入 | 5 | 0.00 | 五、教育支出 | 33 | 0.00 |
五、附属单位上缴收入 | 6 | 0.00 | 六、科学技术支出 | 34 | 0.00 |
六、其他收入 | 7 | 0.00 | 七、文化体育与传媒支出 | 35 | 0.00 |
8 | 八、社会保障和就业支出 | 36 | 257.40 | ||
9 | 九、医疗卫生与计划生育支出 | 37 | 2,188.16 | ||
10 | 十、节能环保支出 | 38 | 0.00 | ||
11 | 十一、城乡社区支出 | 39 | 0.00 | ||
12 | 十二、农林水支出 | 40 | 0.00 | ||
13 | 十三、交通运输支出 | 41 | 0.00 | ||
14 | 十四、资源勘探信息等支出 | 42 | 0.00 | ||
15 | 十五、商业服务业等支出 | 43 | 0.00 | ||
16 | 十六、金融支出 | 44 | 0.00 | ||
17 | 十七、援助其他地区支出 | 45 | 0.00 | ||
18 | 十八、国土海洋气象等支出 | 46 | 0.00 | ||
19 | 十九、住房保障支出 | 47 | 0.00 | ||
20 | 二十、粮油物资储备支出 | 48 | 0.00 | ||
21 | 二十一、其他支出 | 49 | 0.00 | ||
22 | 二十二、债务还本支出 | 50 | 0.00 | ||
23 | 二十三、债务付息支出 | 51 | 0.00 | ||
本年收入合计 | 24 | 2,127.48 | 本年支出合计 | 52 | 2,445.56 |
用事业基金弥补收支差额 | 25 | 0.00 | 结余分配 | 53 | 0.00 |
年初结转和结余 | 26 | 425.66 | 年末结转和结余 | 54 | 107.59 |
27 | 55 | ||||
总计 | 28 | 2,553.14 | 总计 | 56 | 2,553.14 |
（二）收入决算表
宜昌市食品药品监督管理局2016年度收入决算表
单位：万元
项目 | 本年收入合计 | 财政拨款收入 | 上级补助收入 | 事业收入 | 经营收入 | 附属单位上缴收入 | 其他收入 | ||
支出功能分类科目编码 | 科目名称 | ||||||||
栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||
合计 | 2,127.48 | 2,127.48 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||
208 | 社会保障和就业支出 | 257.40 | 257.40 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |
20805 | 行政事业单位离退休 | 257.40 | 257.40 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |
2080504 | 未归口管理的行政单位离退休 | 257.40 | 257.40 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |
210 | 医疗卫生与计划生育支出 | 1,870.08 | 1,870.08 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |
21010 | 食品和药品监督管理事务 | 1,870.08 | 1,870.08 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |
2101001 | 行政运行 | 1,306.28 | 1,306.28 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |
2101002 | 一般行政管理事务 | 184.80 | 184.80 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |
2101012 | 药品事务 | 20.00 | 20.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |
2101016 | 食品安全事务 | 359.00 | 359.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |
（三）支出决算表
宜昌市食品药品监督管理局2016年度支出决算表
单位：万元
项目 | 本年支出合计 | 基本支出 | 项目支出 | 上缴上级支出 | 经营支出 | 对附属单位补助支出 | ||
支出功能分类科目编码 | 科目名称 | |||||||
栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ||
合计 | 2,445.56 | 1,546.53 | 899.03 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||
208 | 社会保障和就业支出 | 257.40 | 257.40 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |
20805 | 行政事业单位离退休 | 257.40 | 257.40 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |
2080504 | 未归口管理的行政单位离退休 | 257.40 | 257.40 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |
210 | 医疗卫生与计划生育支出 | 2,188.16 | 1,289.13 | 899.03 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |
21010 | 食品和药品监督管理事务 | 2,188.16 | 1,289.13 | 899.03 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |
2101001 | 行政运行 | 1,353.19 | 1,289.13 | 64.06 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |
2101002 | 一般行政管理事务 | 184.80 | 0.00 | 184.80 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |
2101012 | 药品事务 | 20.00 | 0.00 | 20.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |
2101016 | 食品安全事务 | 630.17 | 0.00 | 630.17 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |
（四）财政拨款收入支出决算总表
宜昌市食品药品监督管理局2016年度财政拨款收入支出决算总表
单位：万元
收 入 | 支 出 | |||||||
项 目 | 行次 | 决算数 | 项目（按功能分类） | 行次 | 小计 | 一般公共预算财政拨款 | 政府性基金预算财政拨款 | |
栏 次 | 1 | 栏 次 | 2 | 3 | 4 | |||
一、一般公共预算财政拨款 | 1 | 2,127.48 | 一、一般公共服务支出 | 31 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |
二、政府性基金预算财政拨款 | 2 | 0.00 | 二、外交支出 | 32 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |
3 | 三、国防支出 | 33 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |||
4 | 四、公共安全支出 | 34 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |||
5 | 五、教育支出 | 35 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |||
6 | 六、科学技术支出 | 36 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |||
7 | 七、文化体育与传媒支出 | 37 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |||
8 | 八、社会保障和就业支出 | 38 | 257.40 | 257.40 | 0.00 | |||
9 | 九、医疗卫生与计划生育支出 | 39 | 2,188.16 | 2,188.16 | 0.00 | |||
10 | 十、节能环保支出 | 40 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |||
11 | 十一、城乡社区支出 | 41 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |||
12 | 十二、农林水支出 | 42 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |||
13 | 十三、交通运输支出 | 43 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |||
14 | 十四、资源勘探信息等支出 | 44 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |||
15 | 十五、商业服务业等支出 | 45 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |||
16 | 十六、金融支出 | 46 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |||
17 | 十七、援助其他地区支出 | 47 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |||
18 | 十八、国土海洋气象等支出 | 48 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |||
19 | 十九、住房保障支出 | 49 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |||
20 | 二十、粮油物资储备支出 | 50 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |||
21 | 二十一、其他支出 | 51 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |||
22 | 二十二、债务还本支出 | 52 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |||
23 | 二十三、债务付息支出 | 53 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |||
本年收入合计 | 24 | 2,127.48 | 本年支出合计 | 54 | 2,445.56 | 2,445.56 | 0.00 | |
25 | 55 | |||||||
年初财政拨款结转和结余 | 26 | 425.66 | 年末财政拨款结转和结余 | 56 | 107.59 | 107.59 | 0.00 | |
一、一般公共预算财政拨款 | 27 | 425.66 | 57 | |||||
二、政府性基金预算财政拨款 | 28 | 0.00 | 58 | |||||
29 | 59 | |||||||
总计 | 30 | 2,553.14 | 总计 | 60 | 2,553.14 | 2,553.14 | 0.00 | |
（五）一般公共预算财政拨款支出决算表
宜昌市食品药品监督管理局2016年度一般公共预算财政拨款支出决算表
单位：万元
项目 | 本年支出合计 | 基本支出 | 项目支出 | |
支出功能分类科目编码 | 科目名称 | |||
栏次 | 1 | 2 | 3 | |
合计 | 2,445.56 | 1,546.53 | 899.03 | |
208 | 社会保障和就业支出 | 257.40 | 257.40 | 0.00 |
20805 | 行政事业单位离退休 | 257.40 | 257.40 | 0.00 |
2080504 | 未归口管理的行政单位离退休 | 257.40 | 257.40 | 0.00 |
210 | 医疗卫生与计划生育支出 | 2,188.16 | 1,289.13 | 899.03 |
21010 | 食品和药品监督管理事务 | 2,188.16 | 1,289.13 | 899.03 |
2101001 | 行政运行 | 1,353.19 | 1,289.13 | 64.06 |
2101002 | 一般行政管理事务 | 184.80 | 0.00 | 184.80 |
2101012 | 药品事务 | 20.00 | 0.00 | 20.00 |
2101016 | 食品安全事务 | 630.17 | 0.00 | 630.17 |
（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算表
宜昌市食品药品监督管理局2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表
单位：万元
人员经费 | 公用经费 | ||||||||
科目编码 | 科目名称 | 金额 | 科目编码 | 科目名称 | 金额 | 科目编码 | 科目名称 | 金额 | |
301 | 工资福利支出 | 1,069.55 | 302 | 商品和服务支出 | 76.19 | 310 | 其他资本性支出 | 0.00 | |
30101 | 基本工资 | 302.29 | 30201 | 办公费 | 0.00 | 31001 | 房屋建筑物购建 | 0.00 | |
30102 | 津贴补贴 | 598.55 | 30202 | 印刷费 | 0.00 | 31002 | 办公设备购置 | 0.00 | |
30103 | 奖金 | 27.27 | 30203 | 咨询费 | 0.00 | 31003 | 专用设备购置 | 0.00 | |
30104 | 其他社会保障缴费 | 131.73 | 30204 | 手续费 | 0.00 | 31005 | 基础设施建设 | 0.00 | |
30106 | 伙食补助费 | 0.00 | 30205 | 水费 | 0.35 | 31006 | 大型修缮 | 0.00 | |
30107 | 绩效工资 | 9.72 | 30206 | 电费 | 4.56 | 31007 | 信息网络及软件购置更新 | 0.00 | |
30108 | 机关事业单位基本养老保险缴费 | 0.00 | 30207 | 邮电费 | 0.26 | 31008 | 物资储备 | 0.00 | |
30109 | 职业年金缴费 | 0.00 | 30208 | 取暖费 | 0.00 | 31009 | 土地补偿 | 0.00 | |
30199 | 其他工资福利支出 | 0.00 | 30209 | 物业管理费 | 1.44 | 31010 | 安置补助 | 0.00 | |
303 | 对个人和家庭的补助 | 400.78 | 30211 | 差旅费 | 0.00 | 31011 | 地上附着物和青苗补偿 | 0.00 | |
30301 | 离休费 | 0.00 | 30212 | 因公出国（境）费用 | 0.00 | 31012 | 拆迁补偿 | 0.00 | |
30302 | 退休费 | 267.18 | 30213 | 维修(护)费 | 0.00 | 31013 | 公务用车购置 | 0.00 | |
30303 | 退职（役）费 | 0.00 | 30214 | 租赁费 | 0.00 | 31019 | 其他交通工具购置 | 0.00 | |
30304 | 抚恤金 | 12.03 | 30215 | 会议费 | 0.00 | 31020 | 产权参股 | 0.00 | |
30305 | 生活补助 | 0.00 | 30216 | 培训费 | 0.00 | 31099 | 其他资本性支出 | 0.00 | |
30306 | 救济费 | 0.00 | 30217 | 公务接待费 | 0.00 | 304 | 对企事业单位的补贴 | 0.00 | |
30307 | 医疗费 | 0.00 | 30218 | 专用材料费 | 0.00 | 30401 | 企业政策性补贴 | 0.00 | |
30308 | 助学金 | 0.00 | 30224 | 被装购置费 | 0.00 | 30402 | 事业单位补贴 | 0.00 | |
30309 | 奖励金 | 0.14 | 30225 | 专用燃料费 | 0.00 | 30403 | 财政贴息 | 0.00 | |
30310 | 生产补贴 | 0.00 | 30226 | 劳务费 | 0.00 | 30499 | 其他对企事业单位的补贴 | 0.00 | |
30311 | 住房公积金 | 81.84 | 30227 | 委托业务费 | 0.00 | 307 | 债务利息支出 | 0.00 | |
30312 | 提租补贴 | 0.00 | 30228 | 工会经费 | 7.35 | 30701 | 国内债务付息 | 0.00 | |
30313 | 购房补贴 | 36.55 | 30229 | 福利费 | 10.62 | 30707 | 国外债务付息 | 0.00 | |
30314 | 采暖补贴 | 0.00 | 30231 | 公务用车运行维护费 | 0.00 | 399 | 其他支出 | 0.00 | |
30315 | 物业服务补贴 | 0.00 | 30239 | 其他交通费用 | 46.55 | 39906 | 赠与 | 0.00 | |
30399 | 其他对个人和家庭的补助支出 | 3.04 | 30240 | 税金及附加费用 | 0.00 | ||||
30299 | 其他商品和服务支出 | 5.05 | |||||||
人员经费合计 | 1,470.34 | 公用经费合计 | 76.19 | ||||||
（七）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
宜昌市食品药品监督管理局2016年度
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
单位：万元
2016年度决算数 | |||||
合计 | 因公出国（境）费 | 公务用车购置及运行费 | 公务接待费 | ||
小计 | 公务用车 | 公务用车 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
49.74 | 0.00 | 31.44 | 0.00 | 31.44 | 18.30 |
（八）政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
宜昌市食品药品监督管理局2016年度政府性基金预算拨款收入支出决算表 单位：万元
项目 | 年初结转和结余 | 本年收入 | 本年支出 | 年末结转和结余 | ||||
支出功能分类科目编码 | 科目名称 | 小计 | 基本支出 | 项目支出 | ||||
栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ||
合计 | ||||||||
（九）政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
宜昌市食品药品监督管理局2016年度
政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
单位：万元
2016年度决算数 | |||||
合计 | 因公出国（境）费 | 公务用车购置及运行费 | 公务接待费 | ||
小计 | 公务用车 | 公务用车 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
四、宜昌市食品药品监督管理局2016年度部门决算情况说明
（一）2016年度收入支出决算总体情况说明
2016年度我局收入总计2127.48万元，全部为财政拨款收入。支出总计2445.56万元，其中社会保障和就业支出257.4万元，医疗卫生与计划生育支出2188.16万元。
（二）2016年度收支增减变化情况说明
2015年度我局收入总计1905.25万元， 2016年度增长11.7%。2015年度我局支出1773.82万元，2016年度增长37.9%，其中：社会保障和就业支出增长66.6%，医疗卫生与计划生育支出增长35.1%。
（三）2016年度收入决算情况说明
按收入来源分类，2016年度我局系统决算收入2127.48万元。其中：财政补助收入2127.48万元，占收入总额的100%。
（四）2016年度财政拨款支出决算情况说明
按支出大项分类，2016年度我局系统决算财政拨款支出2445.56万元。其中：基本支出1546.53万元，占支出总额的63.2%；项目支出899.03万元，占支出总额的36.8%。
（五）2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2016年度我局财政拨款基本支出1546.53万元，其中：工资福利支出1069.55万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障费、绩效工资；商品和服务支出76.19万元，主要包括水费、电费、邮电费、物业管理费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出；对个人和家庭的补助400.78万元，主要包括退休费、抚恤金、奖励金、住房公积金、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
（六）2016年度机关运行经费执行情况说明
2016年度机关运行经费76.19万元，主要包括水费、电费、邮电费、物业管理费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。
（七）2016年度“三公”经费情况说明
2016年度“三公”经费为部门汇总数，包含局本级和两个二级单位。2016年“三公”经费决算数为49.74万元。其中：公务用车购置及运行维护费31.44万元，公务接待费18.3万元。
1、与上年“三公”经费决算数对比。2015年“三公”经费决算数61.26万元，2016年下降18.8%。下降原因：一是2016因公出国费下降11.75万元，二是公务车运行维护费下降2.3万元。
2、与年初预算数对比。2016年度年初“三公”经费预算数64万元，“三公”经费决算数49.74万元，下降22.3%。
3、“三公”经费明细构成。我局车辆编制数7辆，年末实有车辆7辆，其中：应急公务用车1辆，执法车辆4辆，食品、药品快检车2辆。车辆运行维护费主要是保障全市“四品一械”监管工作所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出；公务接待费决算数18.3万元。共接待97批次，接待人数1158人次。主要接待上级和市外单位业务指导、执法监督检查、创城工作外地交流考察团和工作调研等业务往来支出。经费使用严格执行《宜昌市党政机关国内公务接待管理办法》的规定。
（八）2016年度政府采购情况说明
2016年度我局共完成政府采购计划58笔，合同金额119.1万元。
五、名词解释
（一）财政拨款收入：指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。
（二）社会保障和就业：指食品药品监督管理局行政事业单位离退休方面的支出。
（三）医疗卫生：指食品药品监督管理局用于食品药品监督管理方面的支出。
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