To view this video please enable JavaScript, and consider upgrading to a web browser that supports HTML5 video 时间：2015-08-13嘉宾：孝感市人民政府副市长王芳；黄冈市人民政府副市长王浩鸣；大悟县人民政府副县长程文正；红安县人民政府副县长郭金城；蕲春县人民政府副县长王立新。内容： 省委宣传部（省政府新闻办）精心策划组织了“精准扶贫、不落一人”主题系列新闻发布会。今天是第3场。邀请了孝感市、黄冈市、大悟县、红安县、蕲春县人民政府的领导介绍有关情况。湖北省政府新闻办副主任 谢双林：新闻界的朋友们：大家上午好！欢迎参加“精准扶贫 不落一人”主题新闻发布会。为尽快改变我省贫困地区落后面貌，进一步营造我省率先建成全面小康社会，实现人民共同富裕的目标营造良好的社会舆论环境，省委宣传部（省政府新闻办）精心策划组织了“精准扶贫、不落一人”主题系列新闻发布会。今天是第3场。我们邀请了孝感市、黄冈市、大悟县、红安县、蕲春县人民政府的领导介绍有关情况。今天的新闻发布会有二项议程，一是通报情况，二是记者自由提问。我首先向大家介绍一下出席今天发布会的领导：孝感市人民政府副市长王芳同志；黄冈市人民政府副市长王浩鸣同志；大悟县人民政府副县长程文正同志；红安县人民政府副县长郭金城同志；蕲春县人民政府副县长王立新同志；首先，请孝感市人民政府副市长王芳，向大家介绍有关情况。孝感市人民政府副市长王芳：新闻界的各位朋友，各位领导、同志们：孝感处在鄂豫皖、湘鄂西两大革命根据地，集老区、山区、库区、湖区于一体。2012年以来，我们坚持片区扶贫攻坚与整村推进并举、贫困区域发展与扶贫政策到村到户同步，已经帮助12.97万贫困人口实现脱贫。到去年年底，全市还有两个国家重点贫困县、29个重点老区乡镇和17个插花贫困乡镇、503个贫困村、11.34万贫困户、33.83万贫困人口，扶贫任务十分艰巨。我们将抢抓这次中央、省委全面精准扶贫的重大政策机遇，全力以赴打好这场扶贫攻坚战。下面，我简要介绍一下孝感市开展精准扶贫的基本情况。第一，战前动员，以思想自觉引领行动自觉。6月18日习近平总书记在贵州召开扶贫攻坚座谈会以来，我市第一时间传达中央、省委精神，第一时间研究推进措施，第一时间安排部署，在全市营造了众志成城、决战决胜，坚决打赢扶贫攻坚战的浓厚氛围。8月5日，我市以“四级同步、三会合一”的形式，召开了精准扶贫工作推进大会，吹响了精准扶贫、精准施策的“冲锋号”，把精准扶贫作为一项重大政治任务、重大发展任务、重大民生任务和重大行动部署，作为当前“三农”工作的“重中之重”， 以高度自觉的责任，以背水一战的勇气，以“三严三实”的要求，全力打好精准扶贫攻坚战。第二，调研摸底，以目标任务引领重点工作。7月份以来，市委书记陶宏、市长滕刚带头，市“四大家”班子成员到贫困县、贫困乡镇、贫困村蹲点调研，解剖麻雀，摸实情、找问题、抓督办，确定了 “基数不变、实事求是、一次搞准、动态进出”的工作原则，树立了“到2019年，全市33.83万贫困人口全部脱贫、503个贫困村全部出列、两个国家重点贫困县全部摘帽”的工作目标，总结推广大悟县 “户申请、组评议、村公示、镇审批、县审定”精准识别法和“两下两上、三级公示、三方签字、三级会审”工作模式，组织工作队员、镇村干部，利用7、8两个月的时间，进村入户开展一次地毯式、拉网式普查，把精准扶贫对象、致贫原因、扶贫措施一次搞准搞实。第三，顶层设计，以作战计划引领工作举措。市委、市政府坚持全域谋划、“三情结合”，制定了“12345678”的扶贫攻坚作战计划。“1”就是确定一个总目标：立下军令状，确保2019年完成精准脱贫任务，如期建成全面小康，不落一人。“2”就是在理念和思路上，处理好县域发展与扶贫开发、整村推进与精准到户“两个关系”。“3”就是在扶贫效果上，注重做到“三个起来”：帮助扶贫对象把志向立起来，让乡村生态美起来，让乡村社会文明起来。“4”就是在扶贫工作机制上，做到“四个全覆盖”：单位帮扶、党员干部帮扶、帮扶贫困村和帮扶贫困户全覆盖。“5”就是在扶贫措施上，坚持做到“五个到人、五个到户”：医疗保障到人、教育扶持到人、低保定标到人、助残政策到人、技能培训到人；结对帮扶到户、设施通村到户、住房改造到户、救灾措施到户、产业链接到户。“6”就是在扶贫支撑上，建立六个机制：资源整合机制、社会帮扶机制、激励奖惩机制、扶贫管理机制、担当创新机制、用人导向机制。“7”就是在结对帮扶上，建立“七个一”帮扶机制：一名领导干部，带一个工作队，联系一个县市区，挂点一个贫困老区或插花贫困乡镇，驻点一个村，给每个贫困村派一名驻村第一书记，每名党员干部结对帮扶一个重点贫困户。“8”就是在精准内涵上，做到“8个精准”：贫困精准识别、结对精准帮扶、计划精准制定、资源精准整合、政策精准落实、民生精准改善、产业精准链户、组织精准有效。第四，全员参战，以责任落实引领机制创新。建立健全责任落实机制，严格落实党政一把手负总责的扶贫责任制，切实履行好第一责任人的责任；从市到乡层层签定“军令状”，压实责任、传导压力；从120家市直单位抽调152名机关干部，组建30个市直精准扶贫工作队，到重点贫困村开展精准帮扶工作。建立健全社会参与机制，动员和聚集非公有制经济人士、工商联、“四有人士”、群团组织、志愿者等社会力量参与扶贫，坚持实施南部4县市区对口帮扶大悟、孝昌发展机制，深入开展“千企帮千村、脱贫奔小康”活动，打好“孝文化牌”，调动孝感在外企业老板、成功人士回报家乡的积极性。建立健全作风保障及问责机制，把扶贫工作纳入年度目标考核，纳入重点工作督查，纪检监察等部门定期开展检查督办，执纪问责。全市上下把精准脱贫责任扛在肩上，把精准扶贫攻坚的目标任务落实到行动上，确保扶贫攻坚决战决胜。各位朋友、各位领导，深入推进扶贫开发，是我们孝感大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”的重要内容。我们将以这次新闻发布会为契机，聚集精准扶贫，不落一户一人，为湖北实现全面小康、建成战略支点贡献孝感力量。请黄冈市人民政府副市长王浩鸣同志，向大家发布有关情况。黄冈市人民政府副市长王浩鸣：新闻界的各位朋友，各位领导、同志们：大家上午好！黄冈市是大别山片区扶贫攻坚的主战场。习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志调研座谈会、省委召开常委扩大会后，黄冈市委、市政府高度重视，精心谋划，及时传达会议精神，深入开展精准扶贫大调研，召开精准扶贫座谈会、精准扶贫攻坚动员会、产业精准扶贫现场会，抓紧制定精准扶贫一系列文件，启动新一轮扶贫工作队和村第一书记驻村扶贫工作，迅速打响了精准扶贫攻坚战。概括起来讲，黄冈市将实施“336611”扶贫攻坚行动计划。即：用三年时间，全市分三步走“脱贫摘帽”（2016年黄州区脱贫；2017年英山县、罗田县、团风县、红安县“脱贫摘帽”，黄梅县、武穴市脱贫；2018年麻城市、蕲春县“脱贫摘帽”，浠水县脱贫），广泛开展“六个到村到户”活动，完成“六到农家”工作任务，使全市100万贫困人口脱贫，贫困县农村居民人均可支配收入达到1万元以上。我们的主要措施一是层层分解目标任务。对我市892个村、102.8万贫困人口，按照“四个一批”进行分类归堆。采取层层签订目标责任状的形式，将减贫任务分解到县市、分解到部门、分解到年度。实现精准扶贫管理体制具体化、工作机制方案化、工作责任条目化，做到贫困户“五清”（底数清、问题清、对策清、责任清、任务清），贫困村“六有”（有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有帮扶单位、有脱贫时限）。二是实施扶贫双向覆盖。按照村户并扶、以村带户、直扶到户、村户共享的原则，加大专项扶贫资金投入，整合其他涉农资金，大力实施“六到农家”工程（水、电、路、气、房、环境），同时，充分发挥驻村工作队和第一书记作用，因村因户制宜，实行“一村一业”、“一户一策”帮扶措施，广泛开展“六个到村到户”活动（脱贫目标到村到户、扶贫规划到村到户、帮扶项目资金到村到户、帮扶单位和责任人到村到户、项目验收到村到户、项目资金监管到村到户），实现扶贫对象“双向全覆盖”，从而实现综合治理，限期摘掉贫困村、贫困户“穷帽子”。三是突出抓好产业扶贫。对有劳动能力的贫困户实施产业扶贫，落实发展基金、贴息资金、风险基金等政策，把贫困户“扶”起来。积极推广罗田县“33111”黑山羊养殖产业扶贫模式，借鉴贵州产业精准扶贫的公司化经营模式，即贫困户通过土地流转、务农等方式获得收益；公司+农户经营模式，即贫困户以零租金返包，按照5:5比例效益分成；农户+公司+村集体经营模式，即探索“农村资源变股权、资金变股金、农民变股民”的“三变”改革，农户、公司、村集体按5:3:2比例进行效益分成等三种模式，结合各县市实际，探索切实可行的若干产业精准扶贫模式。四是大力整合扶贫资源。创新金融扶贫模式，积极引导财政扶贫资金撬动金融资金和社会资本参与扶贫开发，突破性地开展扶贫小额信贷工作，解决贫困户缺资金、贷款难的问题。创新资源整合机制，依据各县市精准扶贫、精准脱贫任务需求确定整合资金“盘子”，通过贫困村脱贫规划、贫困户脱贫计划统筹整合，集中力量、整合资金办大事。创新财政投入增长机制，市、县两级按照当年地方财政收入增量的15%增列专项财政扶贫预算，当年清理收回的存量资金中统筹使用50%以上用于扶贫开发，解决专项扶贫资金投入不足的问题。五是强化扶贫精准管理。建立扶贫、民政、残联、人社、统计等部门统一口径、统一管理、互联互通的网络信息平台，不断完善建档立卡扶贫信息系统。将贫困村、贫困户的帮扶情况、帮扶效果等及时录入扶贫信息系统，及时掌握贫困村、贫困户获得扶持情况，有针对性地督促、推动各地各部门落实好精准帮扶措施。根据扶贫对象获得扶持和增收情况，及时对贫困户进行调整，使稳定脱贫的农户及时退出，新出现的贫困人口及时纳入扶贫对象给予帮扶，实现扶贫对象有进有出。六是完善强化考核机制。坚持精准扶贫单独考核、分类考核，建立县市考核、部门考核和驻村工作队三项考核机制。精准扶贫在贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核中占比要达到60%以上。对提前实现减贫摘帽目标的县市，可优先考虑项目安排、资金分配、试点示范，对连续两年考评末位的县市进行组织调整或问责。在市直单位年度目标责任考核中增加扶贫工作考核力度，将分值提高到50分。把驻村帮扶作为培养锻炼干部特别是青年干部的重要渠道，把帮扶成效作为干部选拔任用、年度考核和奖惩的重要依据之一。七是切实加强组织领导。市委、市政府成立黄冈市扶贫攻坚领导小组，市委书记刘雪荣任第一组长，市长陈安丽任组长，实行挂图作战，倒排工期，确保2018年全市实现脱贫。下一步，我们将出台“3＋Ｎ＋１”扶贫攻坚系列文件，制定精准扶贫精准脱贫规划和路线图，召开一次精准扶贫专题务虚会，深入开展驻村扶贫工作，分解落实“四个一批”目标任务并制定行动方案。开发扶持脱贫一批方面，通过产业扶贫、雨露计划等专项扶贫政策进行综合扶持，到2018年实现全市54.2万有劳动能力的贫困人口全部脱贫。低保兜底脱贫一批方面，通过提高最低生活保障标准，实现应保尽保，到2018年实现全市47.6万低保户和五保户全部脱贫。移民搬迁安置一批方面，通过易地扶贫搬迁等模式，到2018年实现全市符合搬迁条件的2.39万户、7.28万人应搬尽搬。医疗救助扶持一批方面，通过加大医疗卫生扶贫力度，到2018年实现全市因病致贫的16.8万户、32.26万贫困人口就医便利，看得起病，有效解决因病致贫、因病返贫问题。请大悟县人民政府副县长程文正同志，向大家发布有关情况。大悟县人民政府副县长程文正：尊敬的各位领导、各位来宾，新闻界的朋友们：大家上午好！欢迎大家参加本次新闻发布会。首先，我谨代表大悟县人民政府，对各位长期以来关心、支持大悟县各项事业发展，表示衷心的感谢！大悟是全国著名的革命老区和将军县，也是国家扶贫攻坚重点县。近年来，我们采取“公司联村”扶贫、强村带弱村脱贫、选派“第一书记”结对扶贫等措施，大打扶贫攻坚战，贫困状况发生了显著变化，村集体经济“造血功能”明显增强，贫困对象受益面不断扩大。2014年底，全县扶贫开发建档立卡系统确认贫困村89个、贫困人口3.4万户11.13万人，贫困发生率为20.3%，高出全省5.6个百分点，其中因病因学致贫现象较为突出，全县有2.7万户9万多人，占贫困人口的81%。实施“精准扶贫，不落一人”，我们的思路是：坚持以“四个全面”战略布局为统领，以贫困农村为主战场，以建档立卡贫困人口为主要对象，坚持扶贫攻坚和区域发展两轮驱动、整村推进和精准扶贫同步推进、政府市场社会“三位一体”、资源开发与绿色发展统筹兼顾、扶贫开发与基层组织建设有机结合，改革创新扶贫体制机制，精准扶贫、精准脱贫到村到户到人，全力以赴打赢扶贫攻坚战。具体措施如下：1、精准定标。自加压力，苦干三年，确保2018年在全省率先脱贫。分三步实施：①2017年，89个贫困村全部出列，村集体经济收入达到5万元以上。②2018年，全县11.13万贫困人口全部脱贫、贫困县“摘帽”。③2020年与全国同步迈入小康社会。2、精准发力。①精准识别对象。实行“两下两上、三方签字、三级会审、三榜公布”作法，两下两上，即工作人员沉下去，贫困标准带下去，贫困情况报上来，扶贫办法跟上来。三方签字是指入户调查摸底情况必须由贫困户、村“两委”、 调查工作队三方签字才有效；三级会审是指村民代表审查、乡镇审核、县扶贫办审定；三榜公布是指在县电视台公布贫困条件、在村级党组织所在地公布初审结果、在村务公开栏公布确认名单。从8月11日开始集中一个月时间，我们组织3000名干部，273个工作组，深入农户，逐户核查，对建档立卡贫困村、贫困户进行分类梳理，逐一建立工作台账。②制定精准方案。研究制定了“1+6”的工作方案。“1”就是全面推进精准扶贫的实施意见，“6”分别是：精准识别扶贫对象工作方案，产业精准扶贫实施方案、教育精准扶贫实施方案、医疗救助精准扶贫实施方案、农村贫困户住房保障精准扶贫实施方案、救助供养精准扶贫实施方案。③健全精准机制。健全党政一把手负总责的精准扶贫工作机制，推行县级领导包乡镇、县直部门包贫困村、干部结对帮扶贫困户的包保责任制，严格落实考核、激励和问责机制，综合运用考核成果。创新精准扶贫投入机制，坚持每年新增财力的15%用于扶贫开发；开展“1+1结对帮扶”和扶贫日活动，组织动员社会力量参与扶贫；积极建立农村产权交易平台，探索扶贫资金和农民土地承包经营权作价入股参与企业经营模式，最大限度释放贫困村的资产潜力。3、精准施策。一是扶起来。对5万名有劳动能力的贫困人口和4万名生存环境恶劣的贫困人口，通过扶持生产、就业、移民搬迁等方式帮助脱贫。①扶产业。建立以财政支持为主的贫困村产业发展基金，每年整合项目资金8000万元，扶持贫困村发展特色农业、乡村旅游业、农村电商等产业，增强村集体经济的“造血功能”。②扶智力。积极引进科技人才和志愿者，大力开展贫困人口技能培训，每年免费培训3万人次以上。③扶创业。全面推广“悟农贷”、“助保贷”等金融产品，每年安排扶贫贴息贷款1亿元以上，对兴办农业经营主体的贫困户给予贷款贴息，支持返乡农民工创业、农村致富带头人兴办专业合作社、发展家庭农场，引导和带动贫困对象参与创业，每年带动贫困人口就近就业1万人以上，帮助贫困人口人年均增收300元以上。④扶就学。实施贫困村学校三年达标计划，每年筹措资金4440万元，对不同学段的贫困生进行补助，学前幼儿、义务教育阶段寄宿贫困生每人每年补助2000元，高中贫困生、中职学生按每人每年补助4000元，贫困大学生按每人每年补助5000元。⑤扶设施。统筹规划，每年整合资金3亿元，加大贫困村水、电、路、气、通讯等基础设施改善和项目投资，改善生产生活环境。二是保起来。全县无劳动能力需要政府兜底保起来的贫困人口有2万多人。①就医全报销。以新农合补偿为主，大病保险和意外伤害保险为辅，民政大病救助、医疗救助基金和财政专项资金兜底，实现精准扶贫对象的常规患者在县内就医全额报销。建立重特大疾病和意外伤害医疗保障机制，落实医疗保险关系转移接续办法，为贫困户购买大病医疗补充保险，切实解决重特大疾病患者的因病致贫问题。对重症精神病人进行集中封闭式管理，实行医治、生活、居住全保。②生活全保障。实行扶贫线、五保线、低保线“三线合一”，每年整合资金1.5亿元，以每人每年5000元的标准，对特困人口实行应保尽保。③住房全改造。计划用三年时间筹措资金4亿元，对高山、沟谷、库区的1.3万户贫困对象进行移民搬迁或住房改造，确保2018年底农村贫困户都拥有一套60平方米以上安全舒适的住房，真正实现病有所医、老有所养、住有所居的共同愿望。谢谢大家！请红安县人民政府副县长郭金城同志，向大家发布有关情况。红安县人民政府副县长郭金城：尊敬的各位领导、各位来宾，新闻界的朋友们：大家上午好！红安县位于湖北东北部大别山南麓，南临武汉，北接河南，东邻麻城，西接黄陂、大悟，全县行政区域面积1796平方公里，辖13个乡镇（场），398个行政村，3776个自然村全县人口65.7万人，其中农业人口53.9万人，耕地面积40.68千公顷，森林覆盖率达46.9%，是一个典型的山区农业县，也是新一轮全国扶贫开发工作重点县，全国老区建设示范试点县。近年来,红安县围绕“精准扶贫，不落一人”的工作目标，以全面小康统揽扶贫开发工作，创新思路，完善机制，以农民增收为核心，激发内生动力，扎实推进整村推进、产业开发、劳动力转移培训等重点扶贫工作，探讨、摸索推行“精准扶贫”的有效途径，逐渐形成以 “精准扶贫”为工作重心的扶贫格局。由于扶贫对象不够精准，扶贫措施不够精细，大扶贫格局未形成，现在仍然存在贫困面大，脱贫举措不够有效，脱贫速度较慢的问题。新一轮扶贫攻坚我们的目标任务是：到2017年，全县建档立卡的96个重点贫困村和104706个贫困人口全部脱贫。为全面完成脱贫摘帽任务，我们按“五个一批”的要求，制订了“2568”工作方案。一、明确两个责任。一是干部包保责任。县级干部每人每年包3户，科级干部每人每年包2户，一般干部每人每年包1户。三年包户一次分解，分年度完成。二是市场主体联保责任。通过项目对市场主体扶持，对市场主体约法三章，采取“公司+农户+基地”等模式，市场主体带动贫困户脱贫。二、推行五大机制。一是建立工作机制。建立“县级统筹、部门参与、乡镇主抓、工作到村、扶贫到户”的工作机制，实行各级党政一把手负总责的扶贫攻坚责任制。二是健全考评机制。建立和完善扶贫攻坚工作考评机制，重点考核各单位和各级领导干部当年扶贫攻坚目标任务的完成情况。三是建立奖惩机制。将扶贫攻坚考评情况作为干部提拔使用、年度考核等次和评优评先的重要依据。四是引入脱贫机制。建立扶贫攻坚效果评估体系，引入贫困村和贫困人口脱贫退出机制。五是强化督办机制。由县委办、政府办牵头组成督办专班，做到月通报、季分析、年总结。三、做到六个精准。一是扶持对象精准。按“由村组干部和工作队联合制订工作方案、村民代表大会审议并通过工作方案、工作队进村入户调查贫困现状、确认贫困户、公示贫困户名单”的“五步工作法”，核准扶贫对象。二是项目安排精准。贫困村脱贫项目由驻村“三万”工作队、所在乡镇与贫困村共同商定；脱贫户项目由驻村“三万”工作队、包保责任人与贫农户共同商定。三是资金使用精准。扶贫资金到村到户，确保专款专用、运行安全。四是措施到户精准。“一村一业”的帮扶措施到村，“一户一策”脱贫计划到户。五是因村派人（第一书记）精准。每一个村都有一个“三万”工作队驻点帮扶，保证每一个重点贫困村有一名副县级以上领导、有一名派驻的第一书记、有一个责任单位、有一个市场经营主体驻点帮扶。六是脱贫成效精准。对脱贫包保单位和包保人签订任务责任书，确保年初的预脱贫对象通过帮扶后，年底能够如期脱贫。四、突出八个依托。一是依托新型工业化发展，实施工业企业扶贫。做强工业产业，为贫困户提供更多就业岗位。二是依托现代农业发展，实施农业产业扶贫。发展主导产业，培育新型农业经营主体，带动贫困户创收增收。三是依托乡村旅游发展，实施现代服务业扶贫。引导、鼓励贫困户参与乡村旅游业建设，以服务业带动增收。四是依托新型城镇化建设，实施民生改善扶贫。结合“美丽乡村”建设，改善农村贫困人口人居环境。五是依托劳动力转移培训，实施智力扶贫。加大培训，提高贫困人口技能实现脱贫。六是依托部门资源整合，实施行业扶贫。整合项目资源，构建大扶贫格局。七是依托融资方式创新，实施金融扶贫。探索建立小额贷款担保新机制，扩大贫困对象扶贫贴息贷款和到户贷款规模。八是依托社会扶贫机制创新，实施全民参与扶贫。加强各项社会救助制度衔接，推行军地共建、村企共建等社会扶贫模式。围绕“八个依托”分别成立八个指挥部，出台八个工作方案，办好八个示范点。通过办点示范，总结经验，以点带面，点、线、面统筹衔接，全面推进。请蕲春县人民政府副县长王立新同志，向大家发布有关情况。蕲春县人民政府副县长王立新：尊敬的各位领导、各位来宾，新闻界的朋友们：大家上午好！蕲春地处湖北东部，2398平方公里，辖15个乡镇办和2个省级开发区，总人口103万，是大别山革命老区振兴发展规划、武汉城市圈的重要组成部分，也是国家扶贫开发重点县和大别山集中连片扶贫攻坚片区（县）。在社会各界的关心、关怀下，我县扶贫开发取得一定成效。?一是农村贫困人口持续减少。五年近4万贫困人口脱贫。农村贫困人口由21.98万人下降到14.4万人；二是基础设施条件有较大改善。广播电视、村级文化活动室、村级卫生室、农村饮水安全普及率达到78%以上；三是发展了一批致富产业。油料、茶叶、中药材等特色产业集群已成为扶贫支柱产业。四是社会大扶贫格局逐步形成。香港招商局集团定点帮扶蕲春以来，支持力度很大。全县广泛开展万民党员干部结对帮扶活动，帮助贫困户1452户，年捐款捐物2000万元。五是精准扶贫试点工作快速铺开。对建档立卡的贫困户采取产业扶贫、金融扶贫、小额贴息、干部包保等“四位一体”扶贫模式。目前我县扶贫开发面临的困难和挑战：一是扶贫总量艰巨。贫困村还有136个，占黄冈市15.25%；贫困人口总量14.4万人，占全县81.62万农业人口的17.65%，占黄冈市贫困人口总数102.83万人的15.67%；二是基础设施滞后。部分村存在用电电压低困难，通自然村道路率偏低，部分地区不通有线电视，通讯基站信号未实现全覆盖。贫困村中住危房的贫困户1.23万户，未实现安全饮水的贫困户7849户；三是致贫原因复杂。全县5.14万贫困户中，致贫原因依次为：因病致贫2.65万户，占51.84%；缺技术11.31%，缺生产资金9.43%，缺劳动力8.26%，因学致贫5.62%，智力不足致贫5.11%，因残致贫3.83%，因灾致贫1.41%；因交通落后、缺土地等其它原因致贫3.19%。致贫原因比重较大的为因病致贫、缺资金、缺技术。四是自我发展能力脆弱。全县136个贫困村，多数是空壳村、负债村。从人均可支配收入情况看，低于2000元以下的极端贫困户约占四成；2000-2500元的贫困户约占三成；2500-2736元的贫困户约占三成。大多数贫困户的收入主要靠打工和务农，且生活在禁止开发的生态功能区，受生态环境约束，退耕还林等因素制约，人均占有耕地、林地、水面等资源少，生产生活矛盾比较突出。下步我县推进精准扶贫的部署和举措主要是“六个六”：一是扶贫攻坚实现“六个目标”。举全县之力，凝全县之心，用3年时间脱贫14万人，到2018年底，实现“县摘贫困帽、村脱贫困名、户越贫困线、村庄洁富美、农民幸福高、步入小康路”，农村居民可支配收入达到1.5万元的扶贫攻坚六个目标。二是思路做到思路“六全”。思想全神贯注、队伍全员上阵、感情全心全意、政策全盘托出、时间全始全终、任务全面完成。全县上下统一思想，干部全员上阵，带着感情扶贫，用足涉农政策，集中有效时间，全面完成扶贫攻坚任务。三是工作要求达到“六个一”。全县一盘棋、干群一条心、工作一股劲、责任一把手、任务一张图、考核一刀切。成立扶贫攻坚领导小组，全县上下同心、扭成一条绳，建立扶贫攻坚领导责任首长追究制，实行销号管理、挂图作战，将扶贫攻坚作为考核各级政府干部政绩的重要依据。四是细化“六个精准 ”环节。扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到位精准、因村派人精准、脱贫成效精准。五是实施“六个一批 ”推进。政策兜底一批、大病救助一批、整体搬迁一批、产业扶持一批、教育扶智一批、设施改造一批。对五保户、低保户、残疾人实行政府兜底保障，对因大病返贫的贫困户实施救助，对生活生产生存难的高山居民危房居民进行整体搬迁，对有发展意愿、有发展能力的贫困户给予产业扶持资金，对贫困户子女免费送入中高职学校读书直至就业，对贫困村基础设施进行全面建设，改善出行难、生产难、吃水难、娱乐难等问题。六是强化“六大步骤”。开展大调研、完善大数据、统筹大帮扶、编制大规划、部署大保障、推进大督办。县级领导带领和组织驻村工作队进村入户开展扶贫攻坚调研，弄清贫困原因、寻找脱贫对策；对贫困户删假留真，将真正的贫困户一个不落录入建档立卡系统；组建全方位的帮扶体系，组织全县所有力量进行一对一帮扶；编制扶贫攻坚规划和扶贫开发“十三五”规划，挂图作战，销号管理；加强扶贫队伍建设，成立从上至下的扶贫攻坚领导小组；推行扶贫攻坚军事化管理，对干部驻点帮扶、分年度脱贫任务进行不定期督办，形成全方攻坚合力。湖北省政府新闻办副主任 谢双林：接下来，欢迎媒体朋友就各自感兴趣的问题提问，提问之前请通报一下各自媒体名称。省委书记李鸿忠同志在省委、省政府召开全省扶贫攻坚动员誓师大会上指出，扶贫开发关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路，事关全面建成小康社会目标的实现，要求全省各级党委政府必须制定详尽、具体、实在、有效的扶贫脱贫计划，明确目标、规定时限，层层分解责任，要有实实在在的举措，最终取得实效。今天参加发布的市、县，在“精准扶贫 不落一人”工作中，采取的措施各有特色，请省市主要新闻媒体高度重视，精心组织，做好宣传报道，为我省率先建成全面小康社会做出应有的贡献。也请中央媒体对系列新闻发布会宣传给予大力支持。今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位！ jQuery(‘#qrcodeCanvas‘).qrcode({text:document.location.href,width:112,height:112}); 附件: