机关党委，各党支部：现将《关于在全办开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真遵照执行。中共湖北省人民防空办公室党组2022年5月31日关于在全办开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案为贯彻落实《中共湖北省委关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的通知》（鄂发〔2022〕7号）精神，扎实推动党史学习教育常态化长效化，走好新时代党的群众路线，结合省办工作实际，现就在全办开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动制定实施方案如下。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻落实习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，坚定拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，积极投身实践活动，深入群众，深入企业，深入基层，着力在基层第一线发现问题，及时疏导，化解矛盾；在基层第一线倾听群众的愿望和呼声，为群众办实事、办好事；在基层第一线汲取群众的智慧，总结经验，指导工作；在基层第一线解决问题、推进发展，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境贡献人防力量，为加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”凝聚强大动力，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。二、主要内容1.党员干部下基层。把下基层作为改进作风的切入点，大力推进“一线工作法”，在落实疫情防控要求的前提下，深入服务对象、生产一线和基层单位，了解社情民意，解决实际问题。办党组履行主体责任，办党组书记、主任许晓金同志履行第一责任人责任，领导班子成员在做好现有基层联系点工作和“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动的同时，联系1-2个基层单位，着力解决1-2件群众反映强烈的问题；各支部联系服务1-2个基层单位，主办1件民生实事；党员干部严格落实“双报到双报告”要求，做到应下尽下、能下尽下，积极参与基层党建、社会治理、乡村振兴、疫情防控等工作。把实践活动与工作职能、服务对象结合起来，统筹安排、科学有序、注重实效。2.深入群众察民情。把察民情作为下基层的着力点，倾听群众呼声，找准群众需求，汇聚群众智慧，把群众所思所忧所盼转化为解决实际困难、改善群众生活的实事好事。办领导班子成员要实地走访察、蹲点调研察、座谈交流察，全面了解党中央和省委决策部署落实情况、群众急难愁盼问题、基层单位和市场主体对人防工作的意见建议等；其他党员干部要多和群众沟通交流，以支部为单位汇总、分析、研判，定期梳理群众反映的问题清单，研究确定服务群众的任务清单，跟踪形成任务落实的效果清单，及时向办领导班子报告有关情况。办领导班子每月专题研究1次察民情收到的情况，听取各支部工作进展情况，形成全办下基层察民情解民忧暖民心实践活动实事项目汇总表，并通过网站等方式公布，接受群众监督。3.千方百计解民忧。把解民忧作为下基层的关键点，尊重群众主体地位和首创精神，发挥人防职能作用，切实为基层群众和市场主体纾困解难。紧紧扭住人民群众最关心的社会治理等问题，在解决群众“急难愁盼”问题上精准发力，协助解决群众身边、房前屋后的民生实事，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。加强基层基础建设，补齐基层治理短板，提升服务群众能力。聚焦当前中小微企业和个体工商户生产经营困难等问题，落实减税降费政策，精准实施纾困帮扶举措，帮助市场主体渡过难关。4.用情用力暖民心。把暖民心作为下基层的落脚点，始终带着感情做群众工作，站在群众角度看问题、解难题，多做雪中送炭的事，不以主观臆断代替群众意愿，不搞“花架子”，切实把工作做到群众所思所忧所盼上。广泛开展结对帮扶、献爱心活动，变年节性送温暖为常态化帮扶解困，切实让基层群众感受到党和政府的温暖。深入开展党的政策宣传宣讲，围绕群众关心的热点难点问题做好释疑解惑，让党的政策深入人心，增强基层群众永远跟党走、开创幸福美好生活的信心。三、重点任务1.对口服务包联企业，助力企业纾困解难。严格落实《“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动总体方案》要求，制定专项帮扶方案，建立对口帮扶企业机制，精准指导、精准施策、精准服务。深入调查研究发现问题，及时梳理企业经营痛点，抓紧与相关部门协调对接，当好服务企业的“店小二”。每周按规定及时向省发改委工作专班报送联系帮扶情况和进展。2.全员轮流下沉社区，开展党建共建活动。落实党员下沉社区“双报到”制度，充分发挥省办机关、直属事业单位党员干部在社区党建和社区建设中的积极作用，提高服务基层和群众本领。全面开展联系点社区党建共建活动，组织建设互促，党员干部互动，党建载体互用，着力构建基层党建工作新格局。开展联合支部主题党日，讲特色党课；开展“微心愿”认领活动，让困难群众感受党组织的温暖；积极为社区群众办实事。3.优化人防市场环境，帮助行业企业脱困。整合省市县三级人防部门力量，对全省人防企业的规模、布局、生产经营状况及当前面临的困难和问题进行摸底，努力做到困难企业户户走到，反映问题条条解答，既解剖麻雀，解决一些具体问题，也要分析面上的问题。摸清全省已投入使用但未竣工验收防空地下室现状，分门别类制定对策，积极主动为建设单位办理竣工验收手续。4加强法治人防建设，送法进人防企业。以“营造良好的法治人防营商环境”为主题，开展送法进企业、进社区、进乡村活动，大力宣传人防法律法规，增强企业人防法律意识，促进企业履行好人防法律义务，保障企业享有人防法律权力，解决好企业人防涉法涉诉问题。5.搭建综治网络平台，提升服务群众效能。支持平安建设联系点（当阳市）提升社会治理能力，安排经费支持综治网格中心建设，指导建立整合政法、人防、信访等相关职能部门、各类调解组织等资源和力量进驻中心，打造社会治安综合治理、人防应急管理、矛盾纠纷排查调处、公共法律服务“四位一体”的工作平台。6.助力发展油茶产业，带动农户创业致富。全力支持驻村工作队做实乡村振兴发展规划，充分发挥黄冈市罗田县匡河镇油茶之乡的区位优势，大力发展油茶种植产业。组织成立安仁山村油茶种植合作社，采取“乡村振兴资金注入＋村集体合作社管理”的模式，农户以土地入股，村集体合作社负责种植管理和销售，收益向农户倾斜，实现农户收益占比55%以上。7.抓建重点人防工程，筑牢战时安全屏障。全力做好省人防815工程主体及后续建设任务，下沉一线督导，现场解决施工难题，充分考虑战时防护要求，突出平战结合、互联互通功能，优化设计施工，狠抓工程质量，确保工程建设进度和落实疫情防控要求两不误，努力打造精品人防工程，构筑好新时代人民防空“地下长城”，为经济社会发展和人民生命财产安全提供有力保障。四、实施步骤1.动员部署阶段（5月20日至5月31日）。开展动员部署，制定活动实施方案，明确具体任务，成立工作专班。2.全面开展阶段（6月1日至6月30日）。深入基层走访调研，定期梳理并发布问题清单、任务清单、效果清单，确保取得一批群众、企业有获得感的成果。3.持续深化阶段（7月1日至10月31日）。结合学习宣传贯彻省第十二次党代会精神，办成一批民生实事，解决一批难点问题，化解一批矛盾纠纷。4.巩固提升阶段（11月1日至12月30日）。结合学习宣传贯彻党的二十大精神，总结经验，巩固成果，提升质效，建章立制。五、组织保障实践活动由办党史学习教育领导小组全面统筹（见附件），办党史学习教育领导小组办公室负责综合协调、方案制定、分类指导、督办落实等工作，加强对党员干部联系基层工作的统筹协调，避免交叉重叠，防止扎堆下基层。各党支部根据重点任务成立工作专班，配齐骨干力量，确保具体任务保质保量完成。建立实践活动联席会议机制，每月召集各工作专班会商研究工作，协调解决重点问题。实行信息周报机制，各工作专班结合周例会汇报工作进展情况、经验做法、问题建议、下步工作计划等，党史学习教育领导小组办公室汇总相关情况。六、工作要求1.提升思想认识。深刻认识开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的重大意义，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实把思想和行动统一到省委要求上来，多办得人心、暖民心、筑同心的好事实事，把广大人民群众紧紧团结在党的周围。2.担当履职尽责。领导干部发挥头雁作用，喊响“跟我上”，全体党员积极投身融入，担当履职尽责，形成为民服务、为企解难的强大合力。真正站在群众的角度看问题、解难题，变“你和我”为“我们”，不折不扣的抓好重点任务落实，以党员干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。3.抓实“三张清单”。各处室结合职责职能，定好“三张清单”，做到问题清单“详实”、任务清单“扎实”、效果清单“真实”。汇总建立“三张清单”工作台账，建立问题及时发现、归纳梳理，任务定期研究、限时督办，效果及时评估、通报的闭环工作机制。4.务求取得实效。坚决反对形式主义、官僚主义，防止把便民惠民搞成扰民，做到帮忙不添乱。不断巩固扩展实践活动成果，健全长效机制，把实践活动情况纳入班子民主生活会、支部组织生活会、党建考评述职和平时考核、年度考核等重要内容。机关纪委加强纪律监督，强化跟踪问效。机关党委定期检查通报各支部实践活动进展情况，及时宣传推广好典型、好经验、好做法，推进实践活动走深走实。中共湖北省人民防空办公室党组2022年5月31日 jQuery(‘#qrcodeCanvas‘).qrcode({text:document.location.href,width:112,height:112}); 相关附件: